Ужесточено наказание за управление транспортными средствами в нетрезвом виде
В 2019 году вступил в силу Федеральный закон от 17.06.2019 №146-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», направленный на усиление ответственности за преступления в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта. Принятый закон направлен на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в части совершенствования государственной политики в области безопасности дорожного движения.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, по данным Всемирной организации здравоохранения, в 2017 году уровень смертности от ДТП в России составил 17,4 человека на 100 тысяч населения, а 2018 году уже 18 человек на 100 тысяч населения. Для сравнения, в Германии, Испании и Японии этот индекс был равен 4,1, в Швейцарии и Норвегии 2,7, в Финляндии 4,7, во Франции 5,5.
Вместе с тем, несмотря на поставленные задачи и предпринимаемые меры, в корне изменить ситуацию не удается. В 2018 году сохранилась негативная тенденция к росту количества ДТП со смертельным исходом.
В 2017 году в России в ДТП погибло 15 891 человек, из них 8 594 в результате ДТП, квалифицируемых по статье 264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств). Из них 4 336 человек погибло по вине водителей, находившихся в состоянии опьянения. В 2018 году всего от ДТП погибло 18 214 человек, из них 8935 в ДТП, квалифицируемых по статье 264 УК РФ, из которых 4 645 человек погибло по вине пьяных водителей.
Таким образом, за предшествующие два года смертность на дорогах по вине нетрезвых водителей составила примерно 30% от всех ДТП со смертельным исходом и около половины от преступных нарушений ПДД, повлекших лишение жизни человека.
Анализ статистических данных также свидетельствует и о том, что значительное количество лиц, привлеченных к уголовной и административной ответственности за ДТП в состоянии опьянения, вновь садятся за руль в состоянии алкогольного опьянения.
Учитывая, небольшие реальные сроки заключения, которые суды как правило применяют к осужденным, стало понятно, что действующий Уголовный кодекс Российской Федерации не ориентирует водителей транспортных средств, а также правоприменительные органы, на реальный уровень общественной опасности обозначенных преступлений, что негативно отражается на степени превентивного воздействия уголовного закона и способствует росту количества ДТП в состоянии опьянения и уровню смертности в результате их совершения.
В целях соотнесения уголовно-правовых санкций с реальной степенью общественной опасности указанных деяний Государственной Думой принято решение об увеличении наказания за преступления, предусмотренные частями 2, 4 и 6 статьи 264 УК РФ (нарушение водителем правил дорожного движение в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека либо смерть двух или более лиц.
Последствия преступления |
Действующая редакция Уголовного кодекса |
Новая редакция Уголовного кодекса |
причинение тяжкого |
до четырех лет |
от трех до семи лет |
смерть человека |
от двух до семи лет |
от пяти до двенадцати лет |
смерть двух и более лиц |
от четырех до девяти лет |
от восьми до пятнадцати лет |
Кроме того, законом уточнен подход к определению категорий преступлений, представляющих собой неосторожные деяния. Так, к категории преступлений средней тяжести отнесены неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы (в настоящее время – более трех лет), а к категории тяжких преступлений – 15 лет лишения свободы (сегодня такой предел не установлен).
Также установлены более строгие меры ответственности за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. В числе поправок – и возможность привлечения к уголовной ответственности лиц, не являющихся профессиональными пилотами или капитанами за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного, морского и внутреннего водного транспорта.