Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении зрелищных мероприятий

С 01.09.2025 вступили в силу важные изменения в «Основы законодательства Российской Федерации о культуре». Федеральным законом от 21.04.2025 №87-ФЗ введена статья 52.2, определяющая общие требования к обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении зрелищных мероприятий.

Согласно статье 52.2 организаторы зрелищных мероприятий обязаны заблаговременно уведомлять соответствующие орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о тематике мероприятия, месте проведения, владельце объекта, дате, времени, количестве посетителей и мерах безопасности.

Орган власти должен подтвердить получение уведомления
и проинформировать соответствующие органы, включая органы внутренних дел, для обеспечения безопасности и медицинской помощи при необходимости.

Нововведенная статья 52.2 определяет действия организаторов и владельцев объектов по обеспечению общественного порядка и безопасности.

Организатор зрелищного мероприятия в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности:

совместно с собственником (правообладателем) объекта и (или) территории, на которых проводится зрелищное мероприятие, принимает меры по охране, обеспечению технической оснащенности и укрепленности таких объекта и (или) территории, определенные правилами обеспечения безопасности зрелищных мероприятий;

принимает меры по своевременному информированию граждан об отмене,
о замене и (или) переносе зрелищного мероприятия;

привлекает при необходимости частные охранные организации
с использованием их технических и (или) иных средств охраны;

привлекает при необходимости на договорной основе при проведении зрелищного мероприятия на спортивном сооружении лиц, имеющих удостоверение контролера-распорядителя, выданное в соответствии с Федеральным законом
от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

принимает меры по недопущению превышения количества посетителей зрелищного мероприятия с учетом категории объекта и (или) территории, на которых проводится зрелищное мероприятие, определенной правилами обеспечения безопасности зрелищных мероприятий;

принимает меры по информированию посетителей о мерах безопасности при проведении зрелищного мероприятия;

обеспечивает осуществление контроля за доступом посетителей в место проведения зрелищного мероприятия, за их размещением;

принимает иные меры, определенные правилами обеспечения безопасности зрелищных мероприятий.

Собственник (правообладатель) объекта и (или) территории, на которых проводится зрелищное мероприятие:

обеспечивает техническое соответствие таких объекта и (или) территории правилам обеспечения безопасности зрелищных мероприятий, а также соблюдение требований к антитеррористической защищенности объектов и (или) территорий, на которых проводятся зрелищные мероприятия;

создает условия для приобретения лицами, работающими по трудовым договорам на таких объекте и (или) территории, знаний, умений, навыков, необходимых для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в условиях, отличающихся от повседневных;

на основании обращений органов внутренних дел и других заинтересованных органов и учреждений вправе выделять на период проведения зрелищного мероприятия на безвозмездной основе служебные и подсобные помещения в целях выполнения указанными органами и учреждениями задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, противодействию преступности непосредственно на таких объекте и (или) территории;

принимает иные меры, определенные правилами обеспечения безопасности зрелищных мероприятий.

Ответственность за нарушение требований «Основ законодательства Российской Федерации о культуре» несут организатор зрелищного мероприятия, собственник (правообладатель) объекта и (или) территории, на которых проводится зрелищное мероприятие, посетители зрелищного мероприятия в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

Комитет по культуре города Барнаула, 28.10.2025