Об административной ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды по законодательству Алтайского края

Статьей 75 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 №7-ФЗ установлено, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды предусмотрена, в том числе административная ответственность в соответствии с законодательством.
Так, в Алтайском крае, в том числе на территории города Барнаула, административная ответственность за правонарушения в области охраны окружающей среды установлена главой 5 «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» закона Алтайского края от 10.07.2002 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (далее – Закон №46-ЗС).
Субъектами данных правонарушений могут выступать физические, должностные и юридические лица.
В таблице ниже представлены составы административных правонарушений за нарушения норм в области охраны окружающей среды в Алтайском крае и размеры штрафов, назначаемые за их совершение.

Номер статьи Закона №46-ЗС	Статья 40	Статья 40-2	Статья 40-3
Состав правонарушения	Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Алтайского края, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели этих растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка	Уничтожение или повреждение деревьев и кустарников на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса, в зонах рек и озер, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях	Противоправное уничтожение или повреждение зеленых насаждений в составе зеленого фонда городских и сельских поселений, а равно нарушение иных установленных требований по охране зеленых насаждений, если такие действия не влекут ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации либо Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
Санкция	штраф на граждан - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; штраф на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; штраф на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей	штраф на граждан - от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей	штраф на граждан - от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей

В соответствии со статьями 74, 76 Закона №46-ЗС дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды рассматриваются:
– мировыми судьями по статье 40 «Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений»;
– административными комиссиями при местных администрациях, образованные в соответствии с законом Алтайского края о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях, по статьям:
40-2 «Уничтожение или повреждение деревьев и кустарников на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса, в зонах рек и озер»;
40-3 «Уничтожение или повреждение зеленых насаждений в составе зеленого фонда городских и сельских поселений, нарушение установленных требований по охране зеленых насаждений».
При этом статьей 83 Закона №46-ЗС определен перечень лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях:
– по статьям 40, 40-3 указанные протоколы составляются уполномоченными должностными лицами органов исполнительной власти Алтайского края;
– по статьям 40, 40-2, 40-3 – должностными лицами местного самоуправления (лицами, замещающими выборные муниципальные должности и работающие в представительных органах местного самоуправления на постоянной профессиональной основе, а также лицами, замещающими должности муниципальной службы, предусмотренные реестром муниципальных должностей Алтайского края);
– по статьям 40, 40-2 в пределах особо охраняемых природных территорий регионального значения – руководителем, его заместителем, специалистами, егерем государственного учреждения в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Важно отметить то, что Закон №46-ЗС в главе 5 устанавливает за вышеуказанные правонарушения только два вида наказаний – предупреждение и штраф, которые назначаются по правилам, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, административная ответственность за нарушения в сфере охраны окружающей среды, предусмотренная законодательством об административных правонарушениях на уровне Алтайского края, является важным инструментом защиты конституционного права граждан, проживающих на территории города Барнаула, на благоприятную окружающую среду и эффективным средством для предотвращения экологических правонарушений.