О безопасной эксплуатации системы газоснабжения
Газоснабжение является одним из видов коммунальных услуг, предоставляемых потребителям, в том числе проживающим в многоквартирных домах. В отличие от других коммунальных услуг газоснабжение сопряжено с повышенным риском возникновения аварий, в том числе и с человеческими жертвами. Причинами аварий являются, как правило, ненадлежащая эксплуатация газового оборудования или его неудовлетворительное техническое состояние.
Вопрос безопасной эксплуатации системы газоснабжения должен полностью исключать риск возникновения пожаров, взрывов и других чрезвычайных ситуаций.
С целью урегулирования вопросов безопасной эксплуатации систем газоснабжения 18.03.2023 принят Федеральный закон №71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №71-ФЗ), которым внесен ряд поправок в Федеральный закон от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Раздел 7 ЖК РФ «Предоставление коммунальных услуг, плата за жилое помещение и коммунальные услуги» дополнен новой статьей 157.3, определяющей порядок предоставления коммунальной услуги газоснабжения, в том числе технического обслуживания и ремонта как внутридомового, так и внутриквартирного газового оборудования.
Так, согласно внесенным в Жилищный кодекс Российской Федерации изменениям коммунальная услуга газоснабжения предоставляется газоснабжающей организацией (специализированной организацией) при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме.
Таким образом, собственники помещений и наниматели жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственники жилых домов обязаны заключать договоры о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного оборудования в многоквартирном доме со специализированной организацией, внутридомового газового оборудования в жилом доме. Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключать со специализированной организацией договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового оборудования в многоквартирном доме. Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в одном многоквартирном доме осуществляются одной специализированной организацией, в жилом доме – на основании договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенного собственником жилого дома со специализированной организацией.
Требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, порядок их оказания (выполнения) должны быть определены Правительством Российской Федерации, типовые формы вышеуказанных договоров – утверждены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Указанные изменения вступают в силу с 1 сентября 2023 года.
Федеральным законом №71-ФЗ установлено, что ранее заключенные (до 01.09.2023) будут действовать до их прекращения или расторжения, но не позднее 1 января 2024 года и к указанной дате должны быть приведены в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.
Управляющие организации, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, в которых установлено газовое оборудование, обязаны в течение девяноста дней со дня вступления в силу изменений (до 01.12.2023) привести договоры управления многоквартирными домами и уставы в соответствие с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации в части установления для указанных субъектов обязанности по заключению со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.
Неосуществление технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан как проживающих в многоквартирном доме, так и иным лицам, а также причинение ущерба имуществу физических и юридических лиц.
Уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии со статьей 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до ста тысяч рублей. Протоколы за совершение административных правонарушений по статье 9.23 КоАП РФ уполномочены составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор. Рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.23 КоАП РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор.
Вопрос безопасной эксплуатации системы газоснабжения должен полностью исключать риск возникновения пожаров, взрывов и других чрезвычайных ситуаций.
С целью урегулирования вопросов безопасной эксплуатации систем газоснабжения 18.03.2023 принят Федеральный закон №71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №71-ФЗ), которым внесен ряд поправок в Федеральный закон от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Раздел 7 ЖК РФ «Предоставление коммунальных услуг, плата за жилое помещение и коммунальные услуги» дополнен новой статьей 157.3, определяющей порядок предоставления коммунальной услуги газоснабжения, в том числе технического обслуживания и ремонта как внутридомового, так и внутриквартирного газового оборудования.
Так, согласно внесенным в Жилищный кодекс Российской Федерации изменениям коммунальная услуга газоснабжения предоставляется газоснабжающей организацией (специализированной организацией) при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме.
Таким образом, собственники помещений и наниматели жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственники жилых домов обязаны заключать договоры о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного оборудования в многоквартирном доме со специализированной организацией, внутридомового газового оборудования в жилом доме. Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключать со специализированной организацией договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового оборудования в многоквартирном доме. Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в одном многоквартирном доме осуществляются одной специализированной организацией, в жилом доме – на основании договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенного собственником жилого дома со специализированной организацией.
Требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, порядок их оказания (выполнения) должны быть определены Правительством Российской Федерации, типовые формы вышеуказанных договоров – утверждены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Указанные изменения вступают в силу с 1 сентября 2023 года.
Федеральным законом №71-ФЗ установлено, что ранее заключенные (до 01.09.2023) будут действовать до их прекращения или расторжения, но не позднее 1 января 2024 года и к указанной дате должны быть приведены в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.
Управляющие организации, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, в которых установлено газовое оборудование, обязаны в течение девяноста дней со дня вступления в силу изменений (до 01.12.2023) привести договоры управления многоквартирными домами и уставы в соответствие с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации в части установления для указанных субъектов обязанности по заключению со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.
Неосуществление технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан как проживающих в многоквартирном доме, так и иным лицам, а также причинение ущерба имуществу физических и юридических лиц.
Уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии со статьей 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до ста тысяч рублей. Протоколы за совершение административных правонарушений по статье 9.23 КоАП РФ уполномочены составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор. Рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.23 КоАП РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор.