Изменения правового регулирования в области пожарной безопасности в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2022 №606-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
29.12.2022 подписан Президентом Российской Федерации и опубликован Федеральный закон от 29.12.2022 №606-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятие которого направлено на исключение правовой неопределенности применения понятий «оправданный риск» и «крайняя необходимость», обеспечение терминологического единообразия нормативных правовых актов и защиту прав участников тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, которые всегда действуют в условиях риска для жизни и здоровья человека, а также сохранности его имущества.
Вышеуказанным Федеральным законом введены официальные определения понятий «оправданный риск» и «крайняя необходимость», используемых в нормативных правовых актах в области пожарной безопасности:
Оправданный риск – вероятность возникновения угрозы для жизни и здоровья личного состава пожарной охраны и (или) других лиц вследствие совершения правомерных необходимых и достаточных действий или бездействия в требующей незамедлительного реагирования личного состава пожарной охраны и иных участников тушения пожара ситуации, направленных на спасение жизни и здоровья людей в условиях тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, если есть основания полагать, что такое спасение возможно;
Крайняя необходимость – состояние, при котором действие, причиняющее вред охраняемым законом интересам, совершено в целях устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам личного состава пожарной охраны и (или) других лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если такая опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда охраняемым законом интересам общества или государства был причинен вред, равный предотвращенному или более значительный, чем предотвращенный.
В целях обеспечения терминологического единообразия ранее использовавшееся в Федеральном законе от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» понятие «обоснованный риск» заменено понятием «оправданный риск».
Изменения также коснулись вопросов освобождения от ответственности участников тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, действовавших в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости.
В случае действия в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости, если при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости, личный состав пожарной охраны, включая руководителя тушения пожара, привлекаемый к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, иные участники тушения пожара, в том числе, личный состав добровольной пожарной охраны, участвовавший в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ, сотрудники федеральной противопожарной службы, привлекаемые к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также лица, осуществлявшие тушение лесного пожара, могут освобождаться от ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за причинение:
Информация подготовлена по состоянию на 30.12.2022.
Вышеуказанным Федеральным законом введены официальные определения понятий «оправданный риск» и «крайняя необходимость», используемых в нормативных правовых актах в области пожарной безопасности:
Оправданный риск – вероятность возникновения угрозы для жизни и здоровья личного состава пожарной охраны и (или) других лиц вследствие совершения правомерных необходимых и достаточных действий или бездействия в требующей незамедлительного реагирования личного состава пожарной охраны и иных участников тушения пожара ситуации, направленных на спасение жизни и здоровья людей в условиях тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, если есть основания полагать, что такое спасение возможно;
Крайняя необходимость – состояние, при котором действие, причиняющее вред охраняемым законом интересам, совершено в целях устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам личного состава пожарной охраны и (или) других лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если такая опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда охраняемым законом интересам общества или государства был причинен вред, равный предотвращенному или более значительный, чем предотвращенный.
В целях обеспечения терминологического единообразия ранее использовавшееся в Федеральном законе от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» понятие «обоснованный риск» заменено понятием «оправданный риск».
Изменения также коснулись вопросов освобождения от ответственности участников тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, действовавших в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости.
В случае действия в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости, если при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости, личный состав пожарной охраны, включая руководителя тушения пожара, привлекаемый к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, иные участники тушения пожара, в том числе, личный состав добровольной пожарной охраны, участвовавший в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ, сотрудники федеральной противопожарной службы, привлекаемые к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также лица, осуществлявшие тушение лесного пожара, могут освобождаться от ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за причинение:
- материального ущерба (часть 14 статьи 22, часть 7 статьи 221 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», часть 3 статьи 22 Федерального закона от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», часть 6 статьи 15 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
- вреда здоровью спасаемых людей, личного состава пожарной охраны, иных участников тушения пожара, лесного пожара или их гибель в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 16 статьи 22, часть 8 статьи 221 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», часть 31 статьи 22 Федерального закона от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», часть 7 статьи 15 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Информация подготовлена по состоянию на 30.12.2022.