Отчет за 9 месяцев 2024 года
Работа комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - комитет) осуществлялась по следующим направлениям:
1. Оформление земельных участков в муниципальную собственность.
2. Ведение учета земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, составляющих казну городского округа – города Барнаула Алтайского края.
3. Обеспечение поступлений платежей от использования земельных участков в бюджет города. Проведение мероприятий по взысканию задолженности по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
4. Ведение учета граждан, имеющих трех и более детей, желающих приобрести земельные участки в соответствии с законом Алтайского края от 09.11.2015 №98-ЗС «О бесплатном предоставлении земельных участков», утверждение перечня земельных участков для предоставления льготным категориям граждан, осуществление процедуры выбора земельных участков указанными гражданами. обеспечение проведения процедуры выбора земельных участков указанными гражданами.
5. Ведение учета граждан в соответствии с законом Алтайского края от 07.09.2023 №45-ЗС «О случаях и порядке предоставления в собственность бесплатно земельных участков на территории Алтайского края отдельным категориям граждан в связи с их участием в специальной военной операции».
6. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории г.Барнаула.
7. Осуществление оперативного обеспечения городского хозяйства топографо-геодезической информацией, оказание электронных услуг службам города, юридическим и физическим лицам.
8. Предоставление муниципальных услуг в соответствии с утвержденными Административными регламентами.
На 01.10.2024 проведены аукционы по продаже права аренды по двум земельным участкам на сумму 39852157,3 руб.
В рамках реализации ст.3.7 137-ФЗ («гаражная амнистия») с 09.01.2024 по 30.09.2024 поступило 1170 заявлений (331 заявление поступило за 9 месяцев 2023 года), предварительно согласовано предоставление 574 земельных участков, предоставлено 361 земельных участка, занятых гаражами.
В бюджет города по состоянию на 30.09.2024 неналоговых доходов, администрируемых комитетом поступило 1 190,6 млн. рублей (годовой план 1 483,7 млн рублей), что составляет 80,2%. За аналогичный период прошлого года поступило 424,5 млн.рублей (годовой план 931,7 млн.рублей), что составляет 45,6%.
Задолженность на 01.10.2024 по доходам составила 208,6 млн.рублей. На 31.12.2023 задолженность составляла 234,6 млн.рублей. Таким образом задолженность уменьшилась на 26,0 млн.рублей.
В целях снижения задолженности в 2024 году проведены следующие мероприятия:
- 3 заседания комиссии у первого заместителя главы администрации города, на которых рассмотрена информация в отношении 56 арендаторов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, имеющих задолженность в размере 8 566,8 тыс.рублей. По результатам заседания комиссии оплачена задолженность в сумме 7 093,9 тыс.рублей (82,8% от суммы задолженности);
- 3 совещания по снижению задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней в администрации Ленинского района города на которое приглашены 14 арендаторов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, имеющих задолженность в сумме 346,1 тыс.рублей. Сумма оплаченной задолженности 109,8 тыс.рублей или 31,7% от суммы задолженности;
- 16 заседаний комиссии о признании сомнительной и безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Барнаула, администрируемым комитетом, списана задолженность по дебету на общую сумму 49 122,5 тыс.рублей, по кредиту – 4 161,1 тыс.рублей;
- направлено 13 200 смс-уведомлений;
- в адреса арендаторов-неплательщиков за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, комитетом направлено 3 003 требования о погашении задолженности на сумму 103 189,5 тыс.рублей;
- направлено 1 907 требований пользователям объектов недвижимости о возмещении стоимости неосновательного обогащения за пользование земельными участками без оформления правоустанавливающих документов и необходимости оформить правоустанавливающие документы на земельные участки на сумму 15 278,9 тыс.рублей.
За 9 месяцев 2024 года зарегистрировано право муниципальной собственности на 62 земельных участка площадью 150,81 га, что в 2,5 раза превышает площадь земельных участков, зарегистрированных в муниципальную собственность за аналогичный период 2023 года (79 земельных участков площадью 58,27 га).
На 01.10.2024 всего в муниципальную собственность зарегистрировано 3832 земельных участка площадью 7525,68 га.
Ведется учет земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, составляющих казну городского округа – города Барнаула Алтайского края. На 01.10.2024 имущество казны, учитываемое в карте учета комитета, включает 3433 земельных участка площадью 7075,08 га, кадастровая стоимость которых составляет 48,08 млрд. рублей.
Проведена правовая экспертиза 1024 правовых актов, из них 1002 распоряжения и 22 проекта постановлений о распоряжении земельными участками, что на 34% больше чем за аналогичный период 2023 года – 684 муниципальных правовых актов (649 распоряжений и 35 проектов постановлений.
Общее количество проектов договоров, муниципальных контрактов, прошедших правовую экспертизу, за 9 месяцев 2024 года составляет 1796 единиц.
За отчетный период в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в соответствии с планом-графиком за первое полугодие 2024 года заключено 70 муниципальных контрактов (соглашений к ним):
- через процедуры выбора поставщика – 17 контрактов, на сумму 4106755,04 рублей;
- с единственным поставщиком - 51 контракт, на сумму 1570076,39 рублей;
- с «естественным монополистом» - 2 контракта, на сумму 1020300 рублей.
За аналогичный период 2023 года заключено 66 муниципальных контрактов (49 - с единственным поставщиком, 15 – посредством аукциона, 2 – с «естественным монополистом»).
За отчетный период 2024 года по служебным запискам от отдела администрирования юридическим отделом подано 1156 исковых заявления (в том числе заявления о выдаче судебных приказов) на сумму 18,2 млн. рублей (за аналогичный период 2023 года – 1440 на сумму 39,3 млн. рублей).
За отчетный период в комитет поступило 823 исполнительных документа, предъявлены на исполнение в службу судебных приставов на общую сумму 33,5 млн.рублей.
В рамках муниципального земельного контроля в целях выявления нарушений требований земельного законодательства проведено 751 контрольное мероприятие, из них:
- в рамках Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено 76 мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования, по результатам которых выявлено 53 нарушения: 38 - самовольное занятие территории общего пользования и 15 – нецелевое использование земельного участка, выдано 99 предостережений;
- 190 осмотров земельных участков в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.03.2022 №П/0100 «Об установлении порядка проведения осмотра жилого дома в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, формы акта осмотра жилого дома в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»;
- 137 обследований земельных участков, в ходе которых выявлено 17 нарушений: 13 по ст. 7.1 КоАП РФ и 4 по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ;
- 340 осмотров в соответствии с постановлением администрации города Барнаула от 23.01.2024 №104 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа - города Барнаула Алтайского края»;
- принято участие в 8 проверках, организованной органами прокуратуры, при проведении которых нарушений требований земельного законодательства не выявлено.
По выданным в 2024 году предостережениям проведены повторные осмотры, по итогам которых в районные администрации города направлено 30 материалов для принятия мер по сносу.
За отчетный период в геослужбу предоставлено на проверку геодезическими организациями 2902 отчета по топографическим съемкам, что на 8,5 % больше, чем за тот же период 2023 года – 2654 отчетов.
Осуществляется оперативное обеспечение служб городского округа, а также юридических и физических лиц топографо-геодезической информацией на бумажном носителе и в электронном виде.
Основные цели и задачи на IV квартал 2024 года
1. Администрирование неналоговых доходов от использования земельных участков.
2. Взыскание задолженности по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена.
3. Повышение эффективности работы комиссий по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.
4. Оформление земельных участков в муниципальную собственность.
5. Предоставление муниципальных услуг в соответствии с утвержденными Административными регламентами.
6. Ведение учета земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, составляющих казну городского округа – города Барнаула.
7. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории г.Барнаула. Рассмотрение возможности оформления уведомлений по выявлению самовольных построек.
8. Осуществление оперативного обеспечения городского хозяйства топографо-геодезической информацией, оказание электронных услуг службам города, юридическим и физическим лицам, контроля и приемки топографо-геодезических работ, выполняемых на территории городского округа – города Барнаула.
9. Ведение учета граждан, имеющих трех и более детей, желающих приобрести земельные в соответствии с законом Алтайского края от 09.11.2015 №98-ЗС «О бесплатном предоставлении земельных участков», формирование перечня земельных участков для предоставления льготным категориям граждан, обеспечение проведения процедуры выбора земельных участков указанными гражданами.
10. Осуществление полномочий, отнесенных к компетенции комитета в соответствии с законом Алтайского края от 07.09.2023 №45-ЗС «О случаях и порядке предоставления в собственность бесплатно земельных участков на территории Алтайского края отдельным категориям граждан в связи с их участием в специальной военной операции».
1. Оформление земельных участков в муниципальную собственность.
2. Ведение учета земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, составляющих казну городского округа – города Барнаула Алтайского края.
3. Обеспечение поступлений платежей от использования земельных участков в бюджет города. Проведение мероприятий по взысканию задолженности по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
4. Ведение учета граждан, имеющих трех и более детей, желающих приобрести земельные участки в соответствии с законом Алтайского края от 09.11.2015 №98-ЗС «О бесплатном предоставлении земельных участков», утверждение перечня земельных участков для предоставления льготным категориям граждан, осуществление процедуры выбора земельных участков указанными гражданами. обеспечение проведения процедуры выбора земельных участков указанными гражданами.
5. Ведение учета граждан в соответствии с законом Алтайского края от 07.09.2023 №45-ЗС «О случаях и порядке предоставления в собственность бесплатно земельных участков на территории Алтайского края отдельным категориям граждан в связи с их участием в специальной военной операции».
6. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории г.Барнаула.
7. Осуществление оперативного обеспечения городского хозяйства топографо-геодезической информацией, оказание электронных услуг службам города, юридическим и физическим лицам.
8. Предоставление муниципальных услуг в соответствии с утвержденными Административными регламентами.
На 01.10.2024 проведены аукционы по продаже права аренды по двум земельным участкам на сумму 39852157,3 руб.
В рамках реализации ст.3.7 137-ФЗ («гаражная амнистия») с 09.01.2024 по 30.09.2024 поступило 1170 заявлений (331 заявление поступило за 9 месяцев 2023 года), предварительно согласовано предоставление 574 земельных участков, предоставлено 361 земельных участка, занятых гаражами.
В бюджет города по состоянию на 30.09.2024 неналоговых доходов, администрируемых комитетом поступило 1 190,6 млн. рублей (годовой план 1 483,7 млн рублей), что составляет 80,2%. За аналогичный период прошлого года поступило 424,5 млн.рублей (годовой план 931,7 млн.рублей), что составляет 45,6%.
Задолженность на 01.10.2024 по доходам составила 208,6 млн.рублей. На 31.12.2023 задолженность составляла 234,6 млн.рублей. Таким образом задолженность уменьшилась на 26,0 млн.рублей.
В целях снижения задолженности в 2024 году проведены следующие мероприятия:
- 3 заседания комиссии у первого заместителя главы администрации города, на которых рассмотрена информация в отношении 56 арендаторов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, имеющих задолженность в размере 8 566,8 тыс.рублей. По результатам заседания комиссии оплачена задолженность в сумме 7 093,9 тыс.рублей (82,8% от суммы задолженности);
- 3 совещания по снижению задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней в администрации Ленинского района города на которое приглашены 14 арендаторов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, имеющих задолженность в сумме 346,1 тыс.рублей. Сумма оплаченной задолженности 109,8 тыс.рублей или 31,7% от суммы задолженности;
- 16 заседаний комиссии о признании сомнительной и безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Барнаула, администрируемым комитетом, списана задолженность по дебету на общую сумму 49 122,5 тыс.рублей, по кредиту – 4 161,1 тыс.рублей;
- направлено 13 200 смс-уведомлений;
- в адреса арендаторов-неплательщиков за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, комитетом направлено 3 003 требования о погашении задолженности на сумму 103 189,5 тыс.рублей;
- направлено 1 907 требований пользователям объектов недвижимости о возмещении стоимости неосновательного обогащения за пользование земельными участками без оформления правоустанавливающих документов и необходимости оформить правоустанавливающие документы на земельные участки на сумму 15 278,9 тыс.рублей.
За 9 месяцев 2024 года зарегистрировано право муниципальной собственности на 62 земельных участка площадью 150,81 га, что в 2,5 раза превышает площадь земельных участков, зарегистрированных в муниципальную собственность за аналогичный период 2023 года (79 земельных участков площадью 58,27 га).
На 01.10.2024 всего в муниципальную собственность зарегистрировано 3832 земельных участка площадью 7525,68 га.
Ведется учет земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, составляющих казну городского округа – города Барнаула Алтайского края. На 01.10.2024 имущество казны, учитываемое в карте учета комитета, включает 3433 земельных участка площадью 7075,08 га, кадастровая стоимость которых составляет 48,08 млрд. рублей.
Проведена правовая экспертиза 1024 правовых актов, из них 1002 распоряжения и 22 проекта постановлений о распоряжении земельными участками, что на 34% больше чем за аналогичный период 2023 года – 684 муниципальных правовых актов (649 распоряжений и 35 проектов постановлений.
Общее количество проектов договоров, муниципальных контрактов, прошедших правовую экспертизу, за 9 месяцев 2024 года составляет 1796 единиц.
За отчетный период в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в соответствии с планом-графиком за первое полугодие 2024 года заключено 70 муниципальных контрактов (соглашений к ним):
- через процедуры выбора поставщика – 17 контрактов, на сумму 4106755,04 рублей;
- с единственным поставщиком - 51 контракт, на сумму 1570076,39 рублей;
- с «естественным монополистом» - 2 контракта, на сумму 1020300 рублей.
За аналогичный период 2023 года заключено 66 муниципальных контрактов (49 - с единственным поставщиком, 15 – посредством аукциона, 2 – с «естественным монополистом»).
За отчетный период 2024 года по служебным запискам от отдела администрирования юридическим отделом подано 1156 исковых заявления (в том числе заявления о выдаче судебных приказов) на сумму 18,2 млн. рублей (за аналогичный период 2023 года – 1440 на сумму 39,3 млн. рублей).
За отчетный период в комитет поступило 823 исполнительных документа, предъявлены на исполнение в службу судебных приставов на общую сумму 33,5 млн.рублей.
В рамках муниципального земельного контроля в целях выявления нарушений требований земельного законодательства проведено 751 контрольное мероприятие, из них:
- в рамках Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено 76 мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования, по результатам которых выявлено 53 нарушения: 38 - самовольное занятие территории общего пользования и 15 – нецелевое использование земельного участка, выдано 99 предостережений;
- 190 осмотров земельных участков в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.03.2022 №П/0100 «Об установлении порядка проведения осмотра жилого дома в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, формы акта осмотра жилого дома в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»;
- 137 обследований земельных участков, в ходе которых выявлено 17 нарушений: 13 по ст. 7.1 КоАП РФ и 4 по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ;
- 340 осмотров в соответствии с постановлением администрации города Барнаула от 23.01.2024 №104 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа - города Барнаула Алтайского края»;
- принято участие в 8 проверках, организованной органами прокуратуры, при проведении которых нарушений требований земельного законодательства не выявлено.
По выданным в 2024 году предостережениям проведены повторные осмотры, по итогам которых в районные администрации города направлено 30 материалов для принятия мер по сносу.
За отчетный период в геослужбу предоставлено на проверку геодезическими организациями 2902 отчета по топографическим съемкам, что на 8,5 % больше, чем за тот же период 2023 года – 2654 отчетов.
Осуществляется оперативное обеспечение служб городского округа, а также юридических и физических лиц топографо-геодезической информацией на бумажном носителе и в электронном виде.
Основные цели и задачи на IV квартал 2024 года
1. Администрирование неналоговых доходов от использования земельных участков.
2. Взыскание задолженности по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена.
3. Повышение эффективности работы комиссий по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.
4. Оформление земельных участков в муниципальную собственность.
5. Предоставление муниципальных услуг в соответствии с утвержденными Административными регламентами.
6. Ведение учета земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, составляющих казну городского округа – города Барнаула.
7. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории г.Барнаула. Рассмотрение возможности оформления уведомлений по выявлению самовольных построек.
8. Осуществление оперативного обеспечения городского хозяйства топографо-геодезической информацией, оказание электронных услуг службам города, юридическим и физическим лицам, контроля и приемки топографо-геодезических работ, выполняемых на территории городского округа – города Барнаула.
9. Ведение учета граждан, имеющих трех и более детей, желающих приобрести земельные в соответствии с законом Алтайского края от 09.11.2015 №98-ЗС «О бесплатном предоставлении земельных участков», формирование перечня земельных участков для предоставления льготным категориям граждан, обеспечение проведения процедуры выбора земельных участков указанными гражданами.
10. Осуществление полномочий, отнесенных к компетенции комитета в соответствии с законом Алтайского края от 07.09.2023 №45-ЗС «О случаях и порядке предоставления в собственность бесплатно земельных участков на территории Алтайского края отдельным категориям граждан в связи с их участием в специальной военной операции».