Последствия самовольного занятия земельного участка

Земельный участок – это недвижимая вещь, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной (п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ). Индивидуализируют земельный участок как вещь, в том числе его границы. Каждый собственник земельного участка может владеть, пользоваться и распоряжаться своей землей исключительно в принадлежащих ему границах. Нередко лица являющиеся собственниками земельных участков решают самовольно занять пустующий соседний участок, расширив свой, путем вынесения ограждения за законные границы собственного участка и размещения на нем различных строений. Обосновывая это тем, что такие земельные участки никому не принадлежат, а следовательно ничьи права тем самым нарушены не будут. Однако, данные суждения являются заблуждением. Так, согласно п.1 ст.16 Земельного кодекса РФ земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью. Следовательно, любая часть земли, в том числе неразграниченная имеет правообладателя в лице уполномоченного органа власти.
Использование чужого земельного участка при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица) является самовольным занятием земельного участка.  В свою очередь, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения  (ст.301, ст.304 Гражданского кодекса РФ).
В силу ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок  подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп.2 п.1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп.4 п.2).
Муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений осуществляют органы местного самоуправления городского округа.
Таким образом, в случае самовольного занятия лицом не принадлежащего ему земельного участка, уполномоченный орган с целью восстановления нарушенного права вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, а именно требовать освобождения захваченного участка.
Указанный вывод подтверждается судебной практикой. Так, Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в своем решении от 29.08.2024 установив факт самовольного занятия гражданином И. и гражданкой И. территории земельного участка отнесенного к землям государственная собственность на которые не разграничена и к землям общего пользования, на котором расположены ограждения и нежилые строения, при отсутствии правовых оснований для использования спорного земельного участка, удовлетворил исковые требования органа местного самоуправления г.Барнаула. Суд обязал граждан освободить самовольно занятый земельный участок в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а на случай неисполнения судебного акта постановил взыскивать ежемесячно с граждан в пользу органа местного самоуправления г.Барнаула судебную неустойку.
Аналогичная судебная практика поддерживается Центральным районным судом г.Барнаула Алтайского края. Так, в своем решении от 29.11.2024 суд принимая во внимание факт размещения гражданином А. и гражданином С. ограждения и части хозяйственных построек на территории общего пользования также пришел к выводам о наличии правовых оснований для удовлетворения иска органа местного самоуправления г.Барнаула, поскольку часть самовольно занятого гражданами земельного участка превышает размеры как отведенного первоначально земельного участка для строительства дома, так и предоставленного в 2020 году. Суд обязал граждан освободить земельный участок общего пользования путем переноса постройки и забора в плановые границы занимаемого им земельного участка, установив срок исполнения 1 год, и на случай неисполнения судебного акта
также постановил взыскивать ежемесячно с граждан в пользу органа местного самоуправления г.Барнаула Алтайского края судебную неустойку до момента фактического исполнения судебного акта.
Таким образом, следует помнить, что любой земельный участок в Российской Федерации принадлежит либо физическому, либо юридическому лицу, либо  находится в государственной или муниципальной собственности и в случае его самовольного занятия для лица наступят неблагоприятные последствия, заключающиеся в обязанности освободить захваченный земельный участок, в случае имеющихся строений – путем их сноса либо переноса, в случае имеющегося забора – путем его демонтажа.