Полномочия администрации города Барнаула
Администрация города Барнаула является исполнительно-распорядительным органом городского округа и наделена Уставом городского округа – города Барнаула Алтайского края полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
В соответствии с действующим Уставом городского округа – города Барнаула Алтайского края закреплены полномочия администрации города Барнаула
в 12 областях.
Полномочия администрации города Барнаула в области бюджета, финансов и учета:
1) обеспечивает составление проекта бюджета города, исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета города;
2) утверждает отчеты об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
3) получает от организаций, расположенных на территории города, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города;
4) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности муниципальных предприятий и учреждений, взаимодействует с органами государственной статистики по обмену статистическими данными;
5) осуществляет муниципальные заимствования, эмиссию муниципальных ценных бумаг, выдает муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом в соответствии с действующим законодательством;
6) вносит на рассмотрение городской Думы предложения по компенсированию и субсидированию из бюджета города населения и (или) организаций, оказывающих (выполняющих) жилищно-коммунальные и социально значимые услуги (работы) населению;
7) осуществляет иные полномочия в области бюджета, финансов и учета, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.
Полномочия администрации города Барнаула в области владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Барнаула:
1) владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с решением городской Думы; решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в городскую Думу об отчуждении объектов муниципальной собственности;
2) создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
3) осуществляет иные полномочия в области владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Барнаула, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, Уставом городского округа – города Барнаула Алтайского края, другими нормативными правовыми актами.
Полномочия администрации города Барнаула в области ценообразования:
1) осуществляет в пределах своих полномочий регулирование цен (тарифов) на социально значимые услуги;
2) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
3) осуществляет информационную и консультативную деятельность по вопросам ценообразования в пределах своих полномочий;
4) осуществляет иные полномочия в области ценообразования, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, Уставом городского округа – города Барнаула Алтайского края, другими нормативными правовыми актами.
Полномочия администрации города Барнаула в области обеспечения социально-экономического развития города Барнаула:
1) организует разработку проектов стратегии социально-экономического развития города и осуществляет полномочия участника стратегического планирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края, муниципальными правовыми актами города Барнаула;
2) осуществляет полномочия в сфере муниципально-частного партнерства в целях привлечения в экономику частных инвестиций и повышения качества товаров, работ, услуг, организация обеспечения которыми потребителей относится к вопросам ведения органов местного самоуправления;
3) осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) создает в городе Барнауле условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
5) осуществляет иные полномочия в области обеспечения социально-экономического развития города, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, Уставом городского округа – города Барнаула Алтайского края, другими нормативными правовыми актами.
Полномочия администрации города Барнаула в области использования земли и других природных ресурсов, благоустройства, охраны окружающей среды:
1) обеспечивает управление и распоряжение земельными участками, находящимися в границах городского округа в соответствии с решениями городской Думы;
2) осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, а также земельных участков, не используемых по целевому назначению или используемых с нарушением действующего законодательства в соответствии с решением Барнаульской городской Думы;
3) осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
4) организует использование земель на принципе платности, за исключением случаев, установленных законодательством;
5) организует проведение работ по землеустройству;
6) создает особо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Барнаула;
7) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, а также правила использования водных объектов для рекреационных целей;
8) координирует мероприятия по охране окружающей среды, экологическому воспитанию, формированию экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами в границах городского округа, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
9) утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса;
10) осуществляет иные полномочия в области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, Уставом городского округа – города Барнаула Алтайского края, другими нормативными правовыми актами.
Полномочия администрации города Барнаула в области архитектуры, строительства, транспорта и связи:
1) организует подготовку Генерального плана городского округа и разработку на его основании Правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и социальной инфраструктуры городского округа; утверждает схему размещения рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляет иные полномочия в сфере размещения наружной рекламы, установленные муниципальными правовыми актами города Барнаула; осуществляет присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований;
2) организует строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
3) руководит муниципальными транспортными предприятиями, создает условия для предоставления транспортных услуг населению, организует транспортное обслуживание населения в городе Барнауле, определяет порядок ведения Реестра маршрутов регулярных перевозок города Барнаула; утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа и план развития регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
4) создает условия для обеспечения жителей города услугами связи;
5) организует содержание объектов дорожного хозяйства;
6) осуществляет иные полномочия в области строительства, транспорта и связи, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.
Полномочия администрации города Барнаула в области жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения:
1) обеспечивает на территории городского округа формирование муниципальной жилищной политики, разработку приоритетных направлений развития жилищной отрасли города;
2) осуществляет отнесение жилых помещений муниципального жилищного фонда города к определенному виду специализированных жилых помещений или исключение жилых помещений муниципального жилищного фонда из специализированного жилищного фонда;
3) создает в установленном порядке межведомственную комиссию для оценки и признания жилых помещений, находящихся на территории городского округа, непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу либо аварийными и подлежащими реконструкции;
4) принимает решения о дальнейшем использовании жилых помещений, сроках отселения граждан в случае признания в установленном порядке дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
5) принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации;
6) принимает решение о проведении капитального ремонта в соответствии с программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края, и предложениями регионального оператора в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации;
7) создает комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и принятия решений о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
8) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также размер платы и предельные индексы изменения размера такой платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и (или) об установлении размера платы за содержание жилого помещения;
9) осуществляет организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
10) создает условия для обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; организует ярмарки, торговое обслуживание общегородских мероприятий; организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов для муниципальных нужд;
11) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края;
12) осуществляет иные полномочия в области жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, Уставом городского округа – города Барнаула Алтайского края, другими нормативными правовыми актами.
Полномочия администрации города Барнаула в области социально-культурного обслуживания населения:
1) организует управление муниципальными образовательными организациями, организациями культуры, физкультурно-спортивными организациями, обеспечивает их материально-техническое снабжение;
2) планирует рациональное развитие на территории города сети муниципальных образовательных организаций; организует оказание муниципальным образовательным организациям методического и информационного обеспечения; содействует организации предпрофильной подготовки профильного обучения учащихся;
3) организует на территории города работу культурно-просветительных организаций с учетом исторических и культурных традиций;
4) обеспечивает сохранность, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
5) оказывает содействие в организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
6) разрабатывает, утверждает, реализует муниципальные программы по охране здоровья и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории города Барнаула, координирует деятельность органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья;
7) организует проведение общегородских мероприятий в области образования, культуры, молодежной политики, мероприятий по профилактике заболеваний и пропаганде здорового образа жизни, официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Барнаула;
8) обеспечивает организацию библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек города;
9) создает музеи города и организует их содержание;
10) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
11) утверждает порядок формирования спортивных сборных команд города Барнаула, осуществляет их обеспечение;
12) оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Барнаула;
13) обеспечивает содействие развитию и обеспечению доступности массового спорта, развитие детско-юношеского спорта (включая школьный спорт) на территории городского округа;
14) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
15) осуществляет иные полномочия в области социально-культурного обслуживания, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, Уставом городского округа – города Барнаула Алтайского края, другими нормативными правовыми актами.
Полномочия администрации города Барнаула в области социальной поддержки населения:
1) организует предоставление дополнительных мер социальной поддержки населения отдельным категориям граждан;
2) координирует деятельность органов местного самоуправления города Барнаула по реализации переданных государственных полномочий в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству;
3) организует оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
4) осуществляет иные полномочия в области социальной поддержки населения, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.
Полномочия администрации города Барнаула в области обеспечения правопорядка, охраны прав и свобод граждан, гражданской и территориальной обороны, защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций:
1) в пределах своей компетенции принимает меры по обеспечению на территории города Барнаула соблюдения законов и других нормативных правовых актов по охране прав и свобод граждан и осуществляет контроль за соблюдением решений органов местного самоуправления организациями и гражданами;
2) обращается в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных Федеральным законом, с требованиями о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, обжаловании действий (бездействия), нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города, а также публичные интересы органов местного самоуправления;
3) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4) организует работу административных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
5) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением избирательных кампаний, референдумов, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
6) организует охрану общественного порядка муниципальной милицией;
7) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;
8) организует прием населения, а также рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
9) организует и осуществляет мероприятия по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
10) создает постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций;
11) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
12) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
13) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
14) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
15) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
16) осуществляет иные полномочия в области обеспечения правопорядка, охраны прав и свобод граждан, территориальной и гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, Уставом городского округа – города Барнаула Алтайского края, другими нормативными правовыми актами.
Полномочия администрации города Барнаула в области регулирования трудовых отношений:
1) осуществляет регулирование трудовых отношений в режиме социального партнерства с объединениями работодателей и профсоюзов;
2) ведет переговоры по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников;
3) определяет систему оплаты труда, определяет порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из бюджета города;
4) координирует проведение органами местного самоуправления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;
5) осуществляет иные полномочия в области регулирования трудовых отношений, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.
Полномочия администрации города Барнаула в области туризма:
1) создает условия для развития туризма в городе Барнауле;
2) реализует муниципальную политику в сфере туризма;
3) осуществляет мероприятия по поддержке и развитию туризма в городе Барнауле, содействует проведению мероприятий, направленных на развитие туристической деятельности, которые организуются на территории города органами государственной власти Российской Федерации, Алтайского края и организациями;
4) осуществляет иные полномочия в области туризма, предусмотренные федеральным и краевым законодательством.