29 сентября 2017, 16:02
Признание дома пригодным для проживания
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - это постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства.
Местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (статья 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2 статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (части 1,2 статья 40 Конституции Российской Федерации).
Возможность зарегистрироваться по месту жительства не зависит ни от права собственности на жилое помещение, ни от целевого назначения земельного участка, на котором оно возведено (пункт 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 №7-П; Постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 №13-П).
В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечнем должностных лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документом для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Органом регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ при отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций является МВД России ( пункт 11 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 №699).
Согласно пункту 1 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.06.2011 №13-П и в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», у граждан имеется возможность регистрации по месту жительства в принадлежащих им по праву собственности жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землях сельскохозяйственного назначения, только если они пригодны для постоянного круглогодичного проживания.
Для осуществления регистрации в садовых товариществах, в том числе расположенных на землях сельхозназначения, в орган регистрационного учета обязательно должен представлять документ, подтверждающий, что жилой дом, возведенный на садовом земельном участке, пригоден для постоянного круглогодичного проживания.
Возможность регистрации граждан по месту жительства в жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках, зависит только от того, является ли жилое строение пригодным для постоянного проживания.
Регистрация граждан РФ по месту жительства в пределах территории РФ производится бесплатно.
Отказ в регистрации по месту жительства не предусмотрен, однако согласно судебной практике органы регистрационного учета могут отказать в регистрации по месту жительства на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, в частности, в случае непредставления доказательств, что жилое помещение, расположенное на земельном участке, пригодно для постоянного проживания. В этом случае гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании отказа в регистрации и обязании органа регистрационного учета зарегистрировать их по месту жительства.
На территории городского округа города Барнаула учреждена Межведомственная комиссия города Барнаула для оценки жилых помещений. К компетенции комиссии относится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда, а также частных жилых помещений, находящихся на территории городского округа – города Барнаула Алтайского края (Постановление администрации города Барнаула №1753 от 29 сентября 2015 «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии города Барнаула для оценки жилых помещений и ее состава»).
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47. Действие постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Для того что бы установить факт того, что дом пригоден для постоянного проживания необходимо подготовить исковое заявление об установлении юридического факта пригодности жилого помещения для постоянного проживания.
В суде предстоит доказать, что жилое помещение, в котором заявитель собирается зарегистрироваться, пригоден для постоянного, круглогодичного проживания. Для установления факта пригодности дома для постоянного проживания необходимо провести судебную строительно-техническую экспертизу.
Только на основании положительного решения суда по данному вопросу появится возможность зарегистрироваться в жилом помещении.
Местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (статья 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2 статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (части 1,2 статья 40 Конституции Российской Федерации).
Возможность зарегистрироваться по месту жительства не зависит ни от права собственности на жилое помещение, ни от целевого назначения земельного участка, на котором оно возведено (пункт 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 №7-П; Постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 №13-П).
В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечнем должностных лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документом для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Органом регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ при отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций является МВД России ( пункт 11 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 №699).
Согласно пункту 1 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.06.2011 №13-П и в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», у граждан имеется возможность регистрации по месту жительства в принадлежащих им по праву собственности жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землях сельскохозяйственного назначения, только если они пригодны для постоянного круглогодичного проживания.
Для осуществления регистрации в садовых товариществах, в том числе расположенных на землях сельхозназначения, в орган регистрационного учета обязательно должен представлять документ, подтверждающий, что жилой дом, возведенный на садовом земельном участке, пригоден для постоянного круглогодичного проживания.
Возможность регистрации граждан по месту жительства в жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках, зависит только от того, является ли жилое строение пригодным для постоянного проживания.
Регистрация граждан РФ по месту жительства в пределах территории РФ производится бесплатно.
Отказ в регистрации по месту жительства не предусмотрен, однако согласно судебной практике органы регистрационного учета могут отказать в регистрации по месту жительства на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, в частности, в случае непредставления доказательств, что жилое помещение, расположенное на земельном участке, пригодно для постоянного проживания. В этом случае гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании отказа в регистрации и обязании органа регистрационного учета зарегистрировать их по месту жительства.
На территории городского округа города Барнаула учреждена Межведомственная комиссия города Барнаула для оценки жилых помещений. К компетенции комиссии относится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда, а также частных жилых помещений, находящихся на территории городского округа – города Барнаула Алтайского края (Постановление администрации города Барнаула №1753 от 29 сентября 2015 «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии города Барнаула для оценки жилых помещений и ее состава»).
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47. Действие постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Для того что бы установить факт того, что дом пригоден для постоянного проживания необходимо подготовить исковое заявление об установлении юридического факта пригодности жилого помещения для постоянного проживания.
В суде предстоит доказать, что жилое помещение, в котором заявитель собирается зарегистрироваться, пригоден для постоянного, круглогодичного проживания. Для установления факта пригодности дома для постоянного проживания необходимо провести судебную строительно-техническую экспертизу.
Только на основании положительного решения суда по данному вопросу появится возможность зарегистрироваться в жилом помещении.