• Главная
• Развитие Барнаула
• Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления

Доклад главы города Барнаула о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа – города Барнаула Алтайского края за 2019 год и их планируемых значениях на 3-летний период

Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа-города Барнаула Алтайского края

Информация о социально-экономическом развитии
города Барнаула в 2019 году

2019 год для города Барнаула стал этапом напряженной работы, направленной на достижение целей, поставленных Указом Президента России от 07.05.2018 №204 на период до 2024 года, - обеспечение стабильного экономического роста и повышение качества жизни населения.
Участие Барнаула в региональных проектах в рамках «майского» Указа Президента позволяет привлекать дополнительные средства в развитие городской инфраструктуры. Реализуются муниципальные «дорожные карты» по девяти национальным проектам.
Администрация города осуществляет взаимодействие с Правительством Алтайского края, депутатами всех уровней и общественностью по вопросам достижения национальных целей, выполнения Соглашения о взаимодействии в области планировании социально-экономического развития.

Промышленное производство
Существенный вклад в экономику города вносят промышленные предприятия. В 2019 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг по крупным и средним организациям составил 100,4 млрд. рублей, темп роста в действующих ценах достиг 104,7% к уровню 2018 года. Из них показатель предприятий обрабатывающих производств – 74,0 млрд. рублей (105,6% к 2018 году).
Сохранилась доля Барнаула в общем объеме отгруженной промышленной продукции Алтайского края на уровне объема 2018 года - 31,2%.
По данным Алтайкрайстата, за 2019 год индекс промышленного производства предприятий города составил 101,1% (2018 год - 101,9%), по обрабатывающим отраслям - 102,7% (2018 год – 101,1%). Наибольший рост зарегистрирован в сфере ремонта и монтажа машин и оборудования (индекс производства по крупным и средним организациям – 182,1%); обработке древесины и производстве изделий из дерева и пробки (181,6%); в металлургии (177,3%); в производстве прочих транспортных средств и оборудования (135,7%); готовых металлических изделий (119,6%).
В то же время снижены объемы производства пищевых продуктов (98,1%); прочих готовых изделий (97,6%); резиновых и пластмассовых изделий (94,4%); химических веществ и продуктов (93,3%); напитков (90,6%).
В 2019 году 22 предприятия (в 2018 году – 24) увеличили объемы производства к уровню 2018 года, в том числе: АО «Барнаульский вагоноремонтный завод» - 135,0%; ЗАО «Редукционно-охладительные установки» - 116,0%;
ООО «Управляющая компания «АЗПИ» - 115,0%; АО ХК «Барнаульский станкостроительный завод» - 110,0%, АО «Барнаульский молочный комбинат» - 109,0% и другие.
За отчетный период 19 предприятий (за 2018 год - 17) выпустили продукции на сумму более 1 млрд. рублей (АО «Барнаульский вагоноремонтный завод»,
ООО «Управляющая компания «АЗПИ», ЗАО «Редукционно-охладительные установки», АО ХК «Барнаултрансмаш» и другие).
Рост объемов производства обусловлен реализацией более 100 инвестиционных проектов субъектами малого, среднего и крупного бизнеса на территории города.
ООО «Компания «Сибтара» на протяжении последних трех лет активно обновляет производственные мощности. В 2019 году приобретена, установлена и запущена в действие автоматизированная линия по производству бугорчатой тары для яиц. Создано 60 новых рабочих мест, объемы производства контейнера увеличились в 2 раза.
ООО «Завод Механических Прессов» при поддержке Правительства Алтайского края осуществляет техническое перевооружение, в рамках которого введены в строй современные металлообрабатывающие центры «MAZAK», листогибочное оборудование и оборудование для лазерной резки «TRUMPF», станки с ЧПУ и др. Проводимая предприятием модернизация производства позволила приступить к реализации инвестиционных проектов «Организация производства дисков для сельскохозяйственной техники», «Организация импортозамещающего производства одно-двухкривошипных прессов, прессов кривошипно-коленных, прессов автоматов многопозиционных, прессов горячештамповочных на основе отечественных конструкторских разработок».
Инновационное машиностроительное предприятие ООО УК «Алтайский завод прецизионных изделий» реализует проект по производству импортозамещающей топливной аппаратуры типа CommonRail для двигателей стандарта «Евро-5» и выше. Реализация проекта позволит снизить долю импорта на отечественном рынке до 50 % (сейчас - 98%) и обеспечить ведущих российских производителей дизельных двигателей КамАЗ и «Автодизель» современной отечественной топливной аппаратурой.
На Барнаульском патронном заводе для расширения рынка сбыта и удовлетворения запросов покупателей ведется работа по постановке на производство спортивно-охотничьих патронов калибров 300ААС, 6.5Grendel, 40S&W и гаммы спортивных пистолетных патронов с характеристиками, обеспечивающими требования спортсменов по фактору мощности и другим показателям.
АО «Барнаульский вагоноремонтный завод» разработало и запустило в производство новую модель вагона-зерновоза с повышенной грузоподъемностью. На стандартной тележке создан более вместительный вагон (на 13 куб. м больше предыдущей модели). Отмечена повышенная грузоподъемность и доступная цена новой модели вагона для перевозки зерна. Кроме того, разрабатывается проект открытых вагонов-площадок.
По итогам отчетного года высокой оценкой отмечена работа барнаульских предприятий в конкурсах федерального и краевого уровней. Лауреатами региональных конкурсов качества «Лучший алтайский товар года» и «Лучшая услуга года» 2019 года стали 8 барнаульских предприятий.
В номинации «Продовольственные товары» отмечены: ООО «Алтайхолод», ОАО «Барнаульский пивоваренный завод», Объединение зерноперерабатывающих предприятий АО «Грана»; ООО «Научно-производственное предприятие «Интер-Масло»; ООО «Свеча».
В номинации «Продукция производственно-технического назначения» награждены ООО «Алтай-Тент»; ООО «Ренессанс Косметик»; ООО «Барнаульский химический завод».
Сохранена позитивная тенденция в финансовой деятельности - 177 крупных и средних предприятий города получили прибыль на общую сумму
15,6 млрд. рублей (в 2018 году – 181 предприятие на сумму 13,0 млрд. рублей).

Реализация инвестиционных проектов на территории городского округа
Одним из важнейших факторов динамичного развития городской экономики является повышение уровня инвестиционной активности. Закономерным результатом комплексной работы администрации города в данном направлении является рост вложений в экономику Барнаула.
Объем инвестиций в основной капитал в городе Барнауле по итогам 2019 года без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами, составил 30,7 млрд. рублей (индекс физического объема – 102,3%). За аналогичный период 2018 года он составлял 30,26 млрд. рублей.
Инвестиционные вложения возросли по следующим видам экономической деятельности: в области информации и связи – 130,8%, по производству резиновых и пластмассовых изделий – 126,4%, по операциям с недвижимым имуществом – 125,8%. Также произошел рост в полиграфической деятельности и копировании носителей информации – в 16 раз, в производстве электрического оборудования – в 3,2 раза, в производстве пищевых продуктов – в 2,6 раза. По-прежнему наблюдается снижение инвестиций в розничную торговлю – 63,5%.
На обновление машин, оборудования предприятия города направили 38% от общего объема всех инвестиций, 33,8% - доля капитальных вложений в здания (кроме жилых) и сооружения, 16,4% - инвестиций в жилищное строительство, 10,8% - инвестиций в транспортные средства.
При этом доля внебюджетных инвестиций составила 76,1% общего объема капитальных вложений, в аналогичном периоде 2018 года она составляла 80,8%.
В 2019 году администрацией города осуществлялось сопровождение более 55 инвестиционных проектов. Наиболее крупные из них:
- создание технопарка ООО «Митра». Реализация данного проекта позволит разместить на одной площадке компании в сфере информационных технологий;
- строительство завода по производству закваски для сыра «Барнаульская Биофабрика» даст возможность для выпуска импортозамещающей продукции;
- строительство ярмарочного комплекса ООО «Русские ярмарки»;
- строительство логистического центра в Индустриальном районе;
- развитие тепличного комплекса «Индустриальный».
Также осуществлена совместная с государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» проработка проекта по развитию системы общественного транспорта города. Благодаря проделанной работе г.Барнаул вошел в число 22 городов, претендующих стать пилотным для реализации данного проекта с привлечением средств федерального бюджета.
В рамках адресной инвестиционной программы города Барнаула реализованы 63 проекта (в 2018 году – 56). На их реализацию из бюджетов всех уровней направлено 2 110,0 млн. рублей (в 2018 году – 1 391,6 млн. рублей). Доля софинансирования из вышестоящих бюджетов сложилась на уровне 78,7%.
В частности, по городской адресной инвестиционной программе в 2019 году:
- при федеральной и краевой поддержке осуществлялось строительство 6 детских садов (по ул.Папанинцев,119, в кварталах 2011, 2023, 2009а, 2006а и в с.Власиха), школы в квартале 2006а;
- открыто автомобильное движение дороги по ул.Солнечная Поляна (в границах ул.Энтузиастов и ул.Жасминной) протяженностью 0,74 км;
- начато строительство автомобильной дороги по ул.Солнечная Поляна (от дома №99 до ул.Взлетной) и реконструкция автомобильной дороги по ул.Попова (от ул.Власихинской до ул.Трактовой) протяженностью 3,2 км;
- построены водопроводные сети в поселках Новомихайловка и Борзовая Заимка, системы доочистки в п.Бельмесево (ул.Обская,4).
Для достижения целей и решения задач Стратегии социально-экономического развития города Барнаула до 2025 года, утверждённой решением Барнаульской городской Думы от 19.12.2013 №234, на территории города в 2019 году реализовывалась 21 муниципальная программа.
Ежегодно обеспечивается высокий (более 95%) уровень освоения средств, выделенных на реализацию программ, в 2019 году он достиг 97,1%.

Состояние малого и среднего предпринимательства, меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
На территории города Барнаула зарегистрировано более 42 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. В формирование доходной части бюджета города предприниматели вносят значительную долю налоговых поступлений, которая в 2019 году составила 48,6% (2018 год – 45,7%).
На реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2015-2024 годы» из бюджета города в 2019 году выделено 2 493,0 тыс. рублей.
В рамках реализации указанной программы основной акцент был сделан на оказании субъектам предпринимательства необходимой методической и организационной помощи в развитии бизнеса:
- организованы выставки для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также производителей пищевого оборудования (в сентябре и октябре в мероприятиях приняли участие около 100 предприятий города);
- проведены семинары и тренинги для субъектов малого бизнеса по вопросам маркетинга;
- организованы конкурсы «Лучший предприниматель Барнаула» и «Лучший учебный центр по вопросам предпринимательской деятельности».
Получила развитие муниципальная информационная поддержка бизнеса – изданы два номера информационного бюллетеня «Предприниматель Барнаула», организовано онлайн консультирование предпринимателей в режиме реального времени через официальный Интернет-сайт города, актуализирована страница в социальной сети Instagram, реализован медиапроект о популяризации предпринимательской деятельности в сети интернет. На Инвестиционный портал города Барнаула добавлены разделы с информацией о городских предприятиях и актуальных торгах по аренде земельных участков и продаже муниципального имущества.
Существенная поддержка барнаульским компаниям предоставляется на краевом уровне – 71 субъект малого и среднего предпринимательства получил из Алтайского фонда микрозаймов и Алтайского фонда развития малого и среднего предпринимательства гарантии на общую сумму 594,0 млн. рублей.

Ситуация на рынке труда
Деятельность администрации города в 2019 году была направлена на организацию эффективного функционирования социально-трудовой сферы.
Наблюдаются положительные тенденции на рынке труда города Барнаула. Уровень безработицы остается стабильно низким и составляет 0,34% по отношению к численности трудоспособного населения. Коэффициент напряженности на рынке труда составляет 0,2 человека на одно вакантное рабочее место. Численность состоящих на учете на 01.01.2020 безработных граждан - 1370 человек.
В целях содействия занятости населения на территории города проведены мероприятия в рамках государственной программы Алтайского края «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2015-2020 годы, в том числе трудоустройство:
- безработных и ищущих работу граждан, привлеченных на общественные и временные работы (427 человек);
- несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободное от учебы время на временные рабочие места (2380 человек);
- граждан, относящихся к категории инвалидов (451 человек).
Улучшению ситуации по занятости населения способствует создание новых рабочих мест.
В 2019 году в организациях города создано 3808 рабочих места (в 2018 году – 3674), в том числе в сферах оптовой и розничной торговли (1357 рабочих мест), гостиниц и ресторанов (763), обрабатывающих производств (569), предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг (343).
С целью повышения эффективности занятости населения и снижения дефицита кадров ежегодно в городе проводится Праздник труда. В рамках этого мероприятия организовано 7 общегородских конкурсов профессионального мастерства.
Барнаульцы принимали активное участие и заняли первые места в 4 номинациях краевого конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» из 6: «Лучший каменщик», «Лучший пекарь», «Лучший бетонщик», «Лучший экскурсовод (гид)».
В 2019 году более 100 заслуженных работников города получили награды федерального, регионального и муниципального уровней.

Уровень жизни населения
С целью повышения уровня жизни работников города администрацией проводится работа по повышению и легализации заработной платы.
В течение 2019 года проведено 25 заседаний рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы, на которых рассмотрена 251 организация города.
В результате работы 135 организаций повысили заработную плату 6 005 работникам. Средний темп роста заработной платы составил 170%.
Всего нарушения трудового законодательства устранены в отношении 6 012 работников.
Информация о нарушениях трудового законодательства в 18 организациях города передана в надзорные органы.
Заработная плата работников крупных, средних организаций и некоммерческих организаций города Барнаула в 2019 году выросла на 9,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 37 990 рублей.
Заработная плата работников малых предприятий города Барнаула за 2019 год выросла на 17,5% и составила 22 447 рублей.
Благодаря финансовой помощи из краевого бюджета и реализации мер по оптимизации расходов возросла средняя заработная плата работников муниципальных бюджетных учреждений города. В том числе среднемесячная заработная плата педагогических работников системы образования города Барнаула за 2019 год составила:
- в дошкольных образовательных учреждениях – 24 739,70 рублей (темп роста по сравнению с 2018 годом – 107,9%);
- в образовательных учреждениях общего образования – 30 650,60 рублей (темп роста – 109,9%);
- в учреждениях дополнительного образования детей (городские станции юных техников, юных натуралистов, центры развития детей и др.) – 30 321,10 рублей (темп роста - 115,8%).
Средняя заработная плата работников муниципальных бюджетных учреждений культуры города за 2019 год составила 28 111,2 рублей, темп роста – 110,3%, педагогических работников муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования (детских музыкальных, художественных школ, школ искусств) – 30 197,0 рублей, темп роста – 116,1%.
На особом контроле в городе находится вопрос обеспечения своевременной выплаты заработной платы. По фактам нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы организовано оперативное взаимодействие с Государственной инспекцией труда в Алтайском крае, прокуратурой города Барнаула и Управлением Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай.
Руководители организаций, допускающие нарушения трудового законодательства, приглашаются на заседания рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы. Особое внимание уделяется погашению задолженности по заработной плате в организациях, находящихся в процедуре банкротства.
По состоянию на 01.01.2020 остается задолженность по заработной плате в одной организации города (ЗАО «Завод алюминиевого литья») перед 164 работниками на общую сумму 2 606 тыс. рублей.
Задолженность по заработной плате в муниципальных учреждениях города отсутствует.

Состояние местного бюджета
Администрация города Барнаула системно реализует комплекс мероприятий, направленный на сохранение положительной динамики налоговых и неналоговых доходов, увеличение их собираемости и освоение потенциала по местным налогам за счет увеличения количества плательщиков и погашения задолженности.
В целом за счет мероприятий по снижению неформальной занятости, легализации объектов налогообложения, вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков, работы по взысканию задолженности и привлечению неналоговых доходов в бюджет города поступило 206,2 млн. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы исполнены в объеме 7 333,1 млн. рублей или 103,8% годовых назначений. Обеспечен темп роста к уровню 2018 года в размере 106,7%, что выше результата городов Сибирского федерального округа: Красноярска, Иркутска, Кемерово и Томска.
Положительная динамика поступлений в основном обеспечена за счет роста налоговой базы и увеличения уровня собираемости по налогу на доходы физических лиц, налогов на совокупный доход, а также доходов от продажи земельных участков, акцизов на нефтепродукты.
Бюджетная обеспеченность за счет налоговых и неналоговых доходов на душу населения увеличилась к уровню 2018 года на 659 рублей и составила 10 525 рублей.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета (без учета субвенции) составила 67,2%.
Объем межбюджетных трансфертов превысил уровень 2018 года
на 30,2% и составил 7 989,1 млн. рублей. На софинансирование вопросов местного значения из вышестоящих бюджетов поступило 3 612,3 млн. рублей, что в 1,5 раза больше, чем в 2018 году.
Принятые меры по увеличению доходной базы и финансовая поддержка из вышестоящих бюджетов позволили обеспечить сбалансированность бюджета без привлечения кредитов. Бюджет исполнен с профицитом в сумме 261,4 млн. рублей.
В бюджет города поступило 15 296,9 млн. рублей, что составляет 117,8% к соответствующему периоду 2018 года. Годовой план по доходам бюджета выполнен на 100,5%.
Объем расходов бюджета города за 2019 год составил 15 035,5 млн. рублей, рост к уровню 2018 года – 116,1%. Расходы бюджета за 2019 год составили 96,6% годовых назначений.
Расходы в рамках муниципальных программ города исполнены в объеме 13 866,3 млн. рублей. Доля программных расходов составила 92,2%, с ростом к уровню 2018 года на 1,4 процентных пункта.
В соответствии с Соглашением, заключенным между Администрацией Алтайского края и администрацией города Барнаула о взаимодействии в области планирования социально - экономического развития на 2019 год, соблюден норматив финансирования расходов на содержание органов местного самоуправления.
По итогам 2019 года достигнуты показатели «дорожных карт» в части размера средней заработной платы педагогических работников дополнительного образования и работников культуры.
Значительно увеличена поддержка из вышестоящих бюджетов на развитие инфраструктуры города в рамках национальных, федеральных проектов «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Формирование комфортной городской среды», «Современная школа».
Продолжается внедрение механизма инициативного бюджетирования на территории Алтайского края. В 2019 году Барнаулом реализовано 6 проектов поддержки местных инициатив по устройству детских, спортивных площадок, ремонту дорожного полотна. В конкурсном отборе на поддержку инициатив граждан в 2020 году признаны победителями 6 сельских населенных пунктов в составе города Барнаула.
В рамках обеспечения прозрачности и открытости бюджетного процесса продолжена практика размещения брошюр и буклетов «Бюджет для граждан» на официальном Интернет-сайте города и на официальных страницах в социальных сетях.
В 2019 году город Барнаул признан победителем регионального тура конкурса «Бюджет для граждан» в номинации «Лучший проект местного бюджета».
По итогам краевого этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» город Барнаул занял 1 место в номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами».
Город награжден дипломом II степени XII Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование в сфере управления общественными финансами».

Жилищно-коммунальное хозяйство
Приоритетным направлением деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2019 году являлось обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг.
В 2019 году переселение граждан из аварийного жилищного фонда выполнялось в рамках:
- муниципальной программы «Барнаул–комфортный город на 2015-2025 годы»;
- подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2018 - 2019 годы, принятой в рамках государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» на 2014 - 2020 годы»;
- краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы» в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
В результате реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда освоено 440,7 млн. рублей (50,3 млн. рублей из федерального бюджета, 111,9 млн. рублей из краевого бюджета, 178,5 млн. рублей из бюджета города). Жилищные условия улучшили 655 человек из 62 аварийных многоквартирных домов.
В 2019 году в рамках распоряжений Правительства Алтайского края (от 13.03.2019 №96-р, от 13.05.2019 №187-р, от 18.09.2019 №349-р, от 10.12.2019 №440-р, от 20.12.2019 №467-р) городу Барнаулу на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий, из федерального бюджета выделено 25,6 млн. рублей. Освоено 25,2 млн. рублей (98,2%). Получатели субсидий – 20 ветеранов Великой Отечественной войны - приобрели благоустроенное жилье, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
По состоянию на 01.01.2020 в общегородском списке в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны не значились.
По состоянию на 01.12.2019 в списке ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 01.01.2005, значится
149 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
В соответствии с распоряжениями Правительства Алтайского края (от 13.03.2019 №97-р, от 19.03.2019 №105-р) на осуществление государственных полномочий по улучшению жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, из федерального бюджета городу Барнаулу выделено 13,4 млн. рублей. Из этой суммы освоено 12,2 млн. рублей (91%). За счет данных средств 20 граждан приобрели благоустроенное жилье, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153, в 2019 году городу Барнаулу выделено 6 государственных жилищных сертификатов, из них:
1 - гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
2 – гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
3 - гражданам, признанным в установленном законом порядке вынужденными переселенцами.
Всеми гражданами приобретены жилые помещения.
В 2019 году в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды города Барнаула» на 2018-2024 годы выполнен капитальный ремонт и разработана проектно-сметная документация на 64 объекта общей стоимостью 120,8 млн. рублей (72,5%), из них 45 – во исполнение судебных решений (на 113,6 млн. рублей).
В рамках краткосрочного плана реализации в 2017-2019 годах краевой программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014 – 2043 годы выполнен капитальный ремонт 121 многоквартирного дома на общую сумму 455,6 млн. рублей. Заменено 39 лифтов в 6 многоквартирных домах на сумму 88,6 млн. рублей за счет средств собственников.
В 2019 году управляющими организациями выполнены работы по текущему ремонту многоквартирных жилых домов на 219 млн. рублей (100%)
(в 2018 году – 211,0 млн. рублей).
В течение 2019 года в рамках муниципального жилищного контроля проведено 298 проверок (9 – плановые и 289 – внеплановые) в отношении 77 юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории города Барнаула.
По результатам проверок выдано 141 предписание с целью устранения выявленных нарушений. За 2019 год гражданам произведен перерасчет необоснованно начисленных денежных средств в размере 526,7 тыс. рублей.

Социальная сфера
Образование
Задачи развития муниципальной системы образования на 2019 год были сформулированы с учетом основных федеральных и региональных требований, заложенных в Указах и Посланиях Президента Российской Федерации, индикативных показателях национальных проектов.
Работа по реализации национального проекта «Образование» проводится в рамках Соглашения между администрацией города Барнаула и Министерством образования и науки Алтайского края через участие в региональных проектах «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда», «Учитель будущего».
В рамках реализации проекта «Современная школа» увеличено количество муниципальных общеобразовательных организаций, работающих только в одну смену, с 28 до 29 единиц (с 01.01.2019 открыто МАОУ «СОШ №135»).
В 2019/2020 учебном году в первую смену обучаются 57577 человек (71,4%), это на 1,4% больше, чем в 2018 году. С 01.09.2019 в муниципальных общеобразовательных организациях города (далее – МОО) осуществлён перевод всех обучающихся 10-х классов на обучение в первую смену. В летний период создано 1 050 дополнительных мест (2018 год – 532 места).
По федеральному государственному образовательному стандарту обучается 96,1% учащихся муниципальных общеобразовательных организаций города (73 865 человек из 80 643), что на 13,1% больше, чем в 2018 году.
В рамках реализации проекта «Современная школа» и муниципальной программы «Развитие образования и молодёжной политики города Барнаула на 2015-2021 годы» проведены работы по благоустройству территорий пяти образовательных организаций: МБДОУ «Детский сад №81», МБДОУ «Детский сад №236», МБДОУ «Детский сад №249», МБОУ «Гимназия №5», МБОУ «СОШ №60». В образовательных организациях восстановлено асфальтовое покрытие и проведена замена ограждений.
В период летних каникул выполнен ремонт волейбольно - баскетбольной площадки в МБОУ «Лицей №2», спортивной площадки в МБОУ «Барнаульский кадетский корпус», двух спортивных залов общеобразовательных организаций (МБОУ «Гимназия №22», МБОУ «Гимназия №85»). В рамках проектов развития (создания) общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, был проведен ремонт трех спортивных площадок (МБОУ «СОШ №91»,
МБОУ «СОШ №94», МБОУ «СОШ №99»).
С целью реализации плана капитального ремонта по сохранению зданий и сооружений загородных оздоровительных лагерей проведены работы по подготовке лагерей, входящих в состав МАУ «ЦОО «Каникулы» (ДОЛ «Маяк», ДОЛ «Медвежонок», ДОЛ «Парус», ДОЛ «Дружных», ДОЛ «Соснячок», ДОЛ «Спутник-2»).
В МБОУ «СОШ №78» включено в план реализации адресной инвестиционной программы Алтайского края. Общий объём финансирования из краевого и муниципального бюджетов составил 15,5 млн. рублей. В школе проведены работы по ремонту системы отопления во всех помещениях, системы электроснабжения, фасада, кровли, ремонту спортивной площадки и хоккейной коробки, мастерских.
Проводились работы по строительству здания школы в квартале 2006а мощностью 550 мест (МАОУ «СОШ №136»). Ввод в эксплуатацию планируется с 01.09.2020.
Государственная программа «Доступная среда» в 2019 году реализована в МБДОУ «Детский сад №210». Проведены ремонтные работы, направленные на создание архитектурной доступности здания (устройство пандусов, поручней, расширение дверных проемов, ремонт групповых помещений и санузлов).
В 2019 году доля учащихся, обучающихся в общеобразовательных организациях, отвечающих современным требованиям безопасности, в общей численности учащихся, обучающихся в общеобразовательных организациях, составила 87%, что выше уровня предыдущих лет (85%).
Обеспечение качественного образования – одна из главных задач современной школы. В рамках проекта «Цифровая образовательная среда» в 2019/2020 учебном году 72 из 85 (84,7%) общеобразовательных организаций, расположенных в городской черте, увеличили скорость подключения до 100 Мб/с (плановый показатель 60%).
Для реализации проекта «Успех каждого ребенка» в 2019 году начат переход муниципальной системы развития дополнительного образования детей на персонифицированное финансирование дополнительного образования.
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным (общеразвивающим) программам составляет 71,1% (64 059 человек из 90 376, проживающих в городе Барнауле), что соответствует плановому индикатору муниципальной программы «Развитие образования и молодежной политики города Барнаула на 2015-2020 годы».
В летний период 2019 года в городе Барнауле организован отдых детей в 86 лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций, в 7 загородных муниципальных оздоровительных лагерях, входящих в состав МАУ «ЦОО «Каникулы».
В августе 2019 года на базе ЗОЛ «Соснячок» при взаимодействии с АНО АКО «Цветная планета» проведена смена для 32 детей с ограниченными возможностями здоровья.
Доля детей, отдохнувших в детских оздоровительных организациях различного типа, от общего количества учащихся 1-10-х классов составила 65,5%.
В проекте «Успех каждого ребенка» уделяется большое внимание ранней профориентации школьников. Достижение системы образования города – выполнение показателя 2019 года по количеству участников открытых уроков «Проектория», мероприятий «Вкус карьеры», «Билет в будущее», чемпионата «Молодые профессионалы» - около 70 тыс. школьников (план – 67,5 тыс. человек).
Для поддержки раннего развития детей в рамках проекта «Поддержка семей, имеющих детей» организована работа 143 консультативных пунктов на базе дошкольных образовательных организаций. Доля граждан, положительно оценивших качество услуг, от общего числа обратившихся (более 2 тыс. обращений), составляет 73,7%.
В целях реализации мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, в 17 муниципальных дошкольных образовательных организациях г.Барнаула за счёт средств краевого и городского бюджетов проведены работы по капитальному ремонту помещений, созданы 595 мест. На реализацию мероприятий направлено 59,5 млн. рублей, из них 43,75 млн. рублей - средства городского бюджета.
Количество детей в возрасте до 3 лет, получающих услугу дошкольного образования, увеличилось с 5518 человек в 2018 году до 5797 - в 2019 году.
Охват дошкольным образованием детей до 3 лет по состоянию на 31.12.2019 составил – 64% (2018 год – 53,4%).
Дети в возрасте от 3 до 7 лет на 100% обеспечены услугами дошкольного образования. Общий охват детей от 1,5 до 7 лет услугами дошкольного образования в различных формах в 2019 году составил 86,3% (2018 год - 83,8%).
В проекте «Социальная активность» в образовательных организациях города осуществляют деятельность 219 волонтерских объединений с охватом 11 тыс. человек. Доля школьников, вовлеченных в добровольческую деятельность, составляет 14% от общего количества, что соответствует плановому индикатору проекта.
На территории города в рамках Российского движения школьников (РДШ) на базе 24 пилотных и 5 опорных школ РДШ проведено более 100 акций, 20 межшкольных мероприятий, организовано 12 культурно-массовых мероприятий с охватом более 12 тысяч человек.
Отмечается положительная динамика охвата учащихся муниципальных общеобразовательных организациях города в реализации направлений РДШ на региональном уровне: в 2019 году - 29 (34,1%), в 2018 году – 20 МОО (24%).
С 01.09.2019 все 85 общеобразовательных организации города Барнаула работают по направлениям РДШ на муниципальном уровне.
В 2019 году в рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования и молодёжной политики в городе Барнауле на 2015-2020 годы» профинансировано 7 603,8 млн. рублей, в том числе из бюджета города – 2 804,0 млн. рублей.

Культура
В 2019 году, объявленном Президентом России Годом театра, на территории города Барнаула состоялось 79 культурно-массовых мероприятий.
В рамках реализации муниципальной программы «Развитие культуры города Барнаула на 2015-2021 годы» в 2019 году освоено 557,0 млн. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета – 76,3 млн. рублей, за счет средств городского бюджета - 480,7 мн. рублей.
Посещаемость культурно-досуговых мероприятий в 2019 году составила 465,5 тыс. человек.
Барнаульским академическим хором, Детским академическим хором, Барнаульским Духовым оркестром и Русским камерным оркестром в течение 2019 года проведено 105 концертных программ (24 638 зрителей).
Библиотеками Централизованной библиотечной системы г.Барнаула проведено 4 206 мероприятий с участием 125689 читателей.
Основными мероприятиями, направленными на повышение качества услуг, предоставляемых горожанам, развитие их духовного и нравственного потенциала, повышение культурной привлекательности Барнаула, в 2019 году стали:
- фестиваль народного творчества и мастеров искусств «Барнаульская весна – 2019» (проведено более 30 концертов, выставок, премьерных программ, конкурсов и фестивалей);
- праздничные мероприятия, посвященные 74-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне (250 культурных мероприятий). В акции «Бессмертный полк» приняли участие более 48 тыс. человек. Более 100 тысяч человек стали зрителями праздничных мероприятий, проходивших на главной сценической площадке города;
- гала-концерт городского хорового форума «Барнаульский камертон» (приняли участие более 20 хоров города);
- торжественное открытие Всероссийского фестиваля «Шукшинские дни на Алтае», посвященного 90-летию со дня рождения В.М.Шукшина;
- праздничные мероприятия, посвященные 289-й годовщине со дня образования города Барнаула (количество участников более 60 тыс. человек;
- МБУ г.Барнаула «Музей «Город» в 2019 году реализовано 72 выставочных проекта. Количество музейных предметов основного фонда музея «Город» насчитывает 5 225 единиц хранения. За 2019 год основной фонд музея пополнился на 100 единиц. В течение 2019 года музей посетили 23 542 человека.
В 2019 году Музей «Город» принял участие в акции «Ночь музеев-2019», посвященной Международному дню музеев, Году театра, 100-летию со дня рождения М.Т.Калашникова, 90-летию со дня рождения В.М.Шукшина, 65-летию освоения Целины и Году десятилетия детства. Музей «Город» посетили 3632 человека.
При финансовой поддержке Министерства культуры РФ в 2019 году состоялись:
- V фестиваль курсовых и дипломных работ театральных учебных заведений «ШАГ» (май);
– фестиваль показов спектаклей по произведениям В.М.Шукшина «Здравствуйте, люди!» (сентябрь);
– I Всероссийский фестиваль театров кукол «Зазеркалье» (ноябрь);
– церемония закрытия Года театра в Алтайском крае на сцене Алтайского государственного театра для детей и молодежи им.В.С.Золотухина (декабрь).
В г.Барнауле образовательные услуги предоставляют 10 муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования: 3 музыкальные школы,
1 художественная школа и 6 школ искусств. Контингент обучающихся составляет 6780 человек.
Доля выпускников-отличников от общего количества выпускников учреждений дополнительного образования составила 34,7% (273 человека из 787, план – 30%).
За 2018 год – 33,2% (273 человека из 823, план – 29%).
Доля лауреатов и дипломантов Всероссийских и международных конкурсов составила 13,6% от общего контингента обучающихся на бюджете (664 человека из
4 890 человек, план – 10%). За 2018 год – 12,2% (595 человек из 4 890 человек,
план – 7%).
В 2019 году творческие коллективы города приняли участие в различных межрегиональных и международных конкурсах и фестивалях, в том числе Барнаульский детский хор под управлением И.Грицай получил медали во всех 10 номинациях на IV Европейских хоровых играх в г.Гётеборг (Швеция).
Централизованная библиотечная система г.Барнаула продолжила масштабный летний проект «BIBLIO-каникулы». В 2019 году в рамках проекта проведено 650 познавательных мероприятий, которые посетили 9000 младших школьников.
В 2019 году осуществлен выпуск журналов «Культура Барнаула» тиражом 1 000 экземпляров.
Расходы на обновление материально-технической базы составили 17,7 млн. рублей. Работы в рамках капитального и текущего ремонта проведены в МБУК «Дворец культуры г.Барнаула», МБУК «Дворец культуры «Южный», МБУК «Научногородокское клубное объединение», МБУК «Дом культуры «Октябрьский», МБУК «Дом культуры «Центральный».
Выполнен текущий ремонт объектов культурного наследия «Памятник воинам Алтайского края, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)» на пл.Победы, «Могилы партизан и подпольщиков, погибших в 1920-1921 гг.» на пр-кте Ленина, «Памятник В.М.Шукшину» на ул.Шукшина. Для всех библиотек Централизованной библиотечной системы г.Барнаула приобретено 10 044 издания.

Физическая культура и спорт
Укрепление общественного здоровья – важная составляющая стратегического развития г.Барнаула. Данное направление осуществляется, в том числе через формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом.
Большое внимание уделяется развитию сети физкультурно-спортивных организаций, их поддержку, а также проведению физкультурных и спортивных мероприятий.
Структура физкультурного движения города Барнаула представлена 429 учреждениями, предприятиями, организациями, осуществляющими физкультурно-спортивную работу.
В 2019 году за счет средств городского бюджета поддержку получили 57 социально значимых проектов по организации и проведению спортивно-массовой работы.
Кроме грантовых средств, физкультурно-спортивным организациям оказывалась поддержка в виде предоставления наградного материала (медали, кубки, грамоты), оказывалось содействие в предоставлении спортивных объектов для проведения соревнований. За счет данного вида поддержки проведено более 150 соревнований.
Субсидирование затрат спортивных организаций на участие в соревнованиях является одной из популярных и востребованных форм поддержки спортивных организаций города. Объем финансирования по данной статье расходов составил 5 120,0 тыс. рублей, что обеспечило 616 спортсменам возможность участия во всероссийских и международных соревнованиях.
Применением понижающего коэффициента при расчете арендной платы или освобождение от арендной платы при предоставлении в аренду муниципальных помещений воспользовались 15 спортивных организаций, в том числе 2 спортивных клуба для инвалидов.
Ежегодно на территории города проходит более 400 физкультурных и спортивных мероприятий, организованных совместно с федерациями по видам спорта, спортивными клубами, спортивными школами и другими заинтересованными лицами.
Количество участников городских массовых мероприятий возросло до 91,2 тыс. человек. Большой популярностью у населения пользуются традиционные массовые физкультурно-спортивные мероприятия: фестивали по различным видам спорта, всероссийские старты и соревнования, спортивные праздники, посвященные Дню города и Дню физкультурника.
В календарный план спортивных мероприятий входят соревнования по 55 видам спорта - чемпионаты, первенства и кубки города.
Спортивную подготовку проходят 9 910 человек в 13 муниципальных спортивных школах. В рамках федерального и регионального проектов «Спорт- норма жизни» национального проекта «Демография» поставлено оборудование для хоккея на льду на сумму 25,0 млн. рублей, предоставлена субсидия из федерального бюджета на учреждения спортивной подготовки в размере 965,0 тыс. рублей.
Из краевого бюджета на развитие спортивной инфраструктуры выделено оборудование и экипировка, а также финансовые средства на данные цели на сумму 7 345,0 тыс. рублей.
В результате проделанной работы доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 45,9%.
Показатель «Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта» в 2019 году удалось поднять на уровень 43,6% (в 2018 году – 32,8%). Количество спортивных сооружений увеличилось на 46 единиц и стало 1099.
В 2019 году оборудовано 23 плоскостных спортивных сооружения, открыто 4 клуба, установлено 3 площадки с уличными тренажерами, открыты бассейный комплекс в поселке Борзовая Заимка и летний бассейн в парке «Арлекино».
На территории стадиона «Лабиринт» построен современный скалодром. В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» оборудована велодорожка на аллее по ул.Георгия Исакова.
Решение проблемных вопросов, в том числе по недостаточному уровню обеспеченности населения города спортивными объектами, прорабатывается совместно с Министерством спорта Алтайского края. Подана заявка на строительство муниципальных спортивных объектов в рамках регионального проекта «Спорт - норма жизни». Активизирована работа учреждений спортивной подготовки по увеличению внебюджетных средств. Отрабатываются вопросы улучшения материальной базы учреждений спортивной подготовки.

Глава города Барнаула В.Г.Франк