• Главная
• Развитие Барнаула
• Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления

Доклад главы города Барнаула о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа – города Барнаула Алтайского края за 2017 год и их планируемых значениях на 3-летний период

Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа-города Барнаула Алтайского края

Информация о социально-экономическом развитии
города Барнаула в 2017 году 

2017 год стал для Барнаула периодом серьезных преобразований. В год 80-летия Алтайского края проведена плодотворная работа по развитию городского округа.

Проводимая на городском уровне сбалансированная бюджетная политика позволила своевременно реализовать ключевые направления по исполнению  указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012, Послания Президента Российской Федерации, Соглашения администрации города Барнаула с Правительством Алтайского края о взаимодействии в области планирования социально-экономического развития.

Участие в реализации федеральных приоритетных проектов «Безопасные и качественные дороги», «Формирование комфортной городской среды» не только преобразили внешний облик улиц и дворов, но и повысили показатели безопасности и комфортности проживания.

С учётом поставленных перед городом задач завершён первый этап реализации Стратегии социально-экономического развития города Барнаула до 2025 года, который был начат в 2013 году. На ближайшую перспективу Президентом Российской Федерации поставлена задача обеспечения стабильного экономического роста с опорой на внутренние возможности и ресурсы, на повышение благосостояния граждан. Именно на это нацелены стратегические планы развития города. 

Промышленное производство

Основу промышленного комплекса Барнаула составляют 126 крупных и средних предприятий с численностью 22413 работников.

В 2017 году промышленными предприятиями города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 82,6 млрд. рублей. Доля Барнаула в общем объёме отгруженной промышленной продукции Алтайского края занимает 23,7%.

Индекс промышленного производства по полному кругу предприятий составил 105,5% (за 2016 год – 103,3%), в сфере обрабатывающих производств - 106,9% (за 2016 год – 99,6%).

Число промышленных предприятий города, выпустивших продукцию на сумму более 1 млрд. рублей, увеличилось до 17 (в 2016 году их было 14).

Наилучшие результаты по увеличению объёмов промышленного производства по сравнению с 2016 годом показали предприятия по производству транспортных средств, оборудования и металлообработки (АО «Барнаульский вагоноремонтный завод» - в 2,1 раза; АО «Алтайский завод агрегатов» - в 2,1 раза;
ООО «Сибэнергомаш-БКЗ» - в 1,8 раза); химической отрасли (ООО «РТИ-Барнаул» - в 2,0 раза; ООО «Барнаул-РТИ» - в 1,5 раза); перерабатывающей отрасли (ООО «Алтайские макароны» - в 1,4 раза; ООО «ТЭЙСИ» - на 21%;
АО «Барнаульский молочный комбинат» - на 13%).

Снизили объёмы промышленного производства по сравнению с 2016 годом предприятия, в том числе по производству напитков (ОАО «Барнаульский пивоваренный завод» - на 7%), электрического оборудования (ОАО «АПЗ «Ротор» - на 8% ), машин и оборудования (ОАО «Алтайский моторный завод» - на 19%), бытовых пластмассовых изделий (ООО «Мартика» - на 9%).

В результате модернизации производства, проведенной промышленными предприятиями, освоен выпуск более 300 новых видов продукции. Группа компаний «Тонар» начала серийное производство новых моделей лодок серии «Алтай».
ООО «Ротор» представило две новинки: электрическую коптильню и бытовой электромеханический блендер. Обновлена линейка безалкогольных коктейлей Good Stripes ООО «Барнаульский пивоваренный завод». Запущена линия по производству пастообразных творожных сыров с вассаби и кедровыми орехами ООО «Любава». НПФ «Алтайский букет» приступила к выпуску пакетированного чая Golden Mix из коры и побегов облепихи.

Более 50 крупных и средних предприятий города ведут модернизацию производства в рамках собственных инвестиционных программ. В том числе АО ПО «Алтайский шинный комбинат» в рамках проекта «Перевооружение шинного производства» введена в эксплуатацию газовая котельная.  ОАО «Алтайский трансформаторный завод» произвел запуск итальянской линии гофрирования, производство нового вида трансформаторов. ООО «Сибэнергомаш-БКЗ» возрождена электрошлаковая технологии сварки, позволившая коренным образом изменить принципы конструирования крупногабаритных сварных изделий.

Организации города продолжают выпускать импортозамещающую продукцию. ООО «Алтайский геофизический завод» реализован проект по выпуску высокоточных металлообрабатывающих станков с ЧПУ. ООО «ХАРВЕСТ» запустило в серийное производство новую модель граблей с шириной захвата 8,4 м, производительностью обработки сенокосов до 20 га/час и скоростью движения до 30 км/час. ООО «Термоблок» освоен выпуск двух новых моделей теплообменников. ООО «Барнаульский завод асбестовых технических изделий» освоен совместный выпуск под торговой маркой AFD тормозных накладок барабанного тормоза для грузовых автомобилей, автобусов и прицепов, оборудованых индикаторами износа.

По итогам 2017 года высокой оценкой отмечена работа барнаульских предприятий в конкурсах федерального и краевого уровней. Победителями краевого конкурса «Лучший алтайский товар-2017» стали 12 барнаульских предприятий.

В номинации «Золотые бренды Алтая - 2017» отмечены ООО «Ахтамар», ОАО «Барнаульский пивоваренный завод», ООО «Научно-производственное предприятие «Интер-Масло», ООО «Ренессанс Косметик».

В номинации «Лучшее промышленное предприятие Алтайского края – 2017» награждены АО «Барнаултрансмаш», ОАО «Холдинговая компания «Барнаульский станкостроительный завод», ООО «Алтайский трикотаж», АО «Барнаульская генерация».

Сохранена позитивная тенденция в финансовой деятельности - 175 крупных и средних предприятий города получили прибыль на общую сумму 12,4 млрд. рублей (в 2016 году – 179 предприятий на сумму 12,5 млрд. рублей).  

Реализация инвестиционных проектов на территории городского округа

Сохраняется стабильный уровень инвестиционной активности городских предприятий.

В 2017 году около 900 крупных и средних организаций осуществляли инвестиционные вложения, общий объём которых составил 18,5 млрд. рублей. При этом индекс физического объёма инвестиций составил 89,8% к уровню 2016 года, что связано с переходом ряда крупных инвесторов в малый и микробизнес, которые не попадают под статистический учёт.

Наибольшая доля инвестиционных вложений (более 43%) направлены на закупку оборудования, машин и транспортных средств.

В расчёте на душу населения частные инвестиции приросли на 10% относительно 2016 года и составили 20,2 тыс. рублей.

На территории города реализуются более 50 крупных и средних проектов в сферах промышленного производства, строительства, энергетики и социальной сферы, в том числе:

– строительство Центра позитронно-эмиссионной томографии и Центра медицинской реабилитации ортопедо-травматологического профиля на общую сумму более 1 млрд. рублей;

– разработка технологий производства топливной аппаратуры для двигателей внутреннего сгорания Алтайским заводом прецизионных изделий, стоимостью 600 млн. рублей;

– открытие новых производственных мощностей предприятия «Киприно» на сумму около 200 млн. рублей;

– организация производства маргарина ООО «Любава», стоимостью более 60 млн. рублей,

– постановка на производство вагона-хоппера для перевозки зерна АО «Барнаульский вагоноремонтный завод» на сумму более 80 млн. рублей.

В 2017 году в Барнауле реализовывались 22 государственных и ведомственных целевых программы Алтайского края из 44. По данным органов государственной власти на их реализацию направлено более 13 млрд. рублей из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников.  Из краевого бюджета на реализацию городских проектов в рамках государственных программ Алтайского края направлено около 10,5 млрд. рублей, из федерального – более 1,6 млрд. рублей. Оставшаяся доля софинансирования была обеспечена за счёт городских средств и внебюджетных источников.

В 2017 году в рамках адресной инвестиционной программы города Барнаула реализовывалось 56 проектов. Из федерального, краевого и городского бюджетов освоено 1 391,8 млн. рублей, что составляет 94,9% от плановых значений.

В рамках Губернаторской программы «80*80» завершено строительство школы на 550 учащихся в квартале 2034. Стоимость объекта - 466,8 млн. рублей. Ввод школы в эксплуатацию состоялся 01.09.2017.

В рамках адресной инвестиционной программы города, на условиях софинансирования из федерального, краевого и городского бюджетов, ведется строительство школы на 550 учащихся в квартале 2008. Стоимость объекта – 447,9 млн. рублей.

Для достижения целей и решения задач Стратегии социально-экономического развития города Барнаула до 2025 года, утвержденной решением Барнаульской городской Думы от 19.12.2013 №234, на территории города Барнаула в 2017 году реализовывалось 19 муниципальных программ.

Финансирование из вышестоящих бюджетов в 2017 году было предусмотрено в рамках 9 муниципальных городских программ.

В том числе, в целях ликвидации негативного воздействия вод осуществлялись работы по эксплуатации гидротехнических сооружений, по восстановлению целостности защитного сооружения – земляной насыпи в п.Ильича, по ул.Остров Кораблик, ремонт земляной дамбы на гидротехническом сооружении в п.Центральный, выполнение работ по устройству системы водоотведения от озера Молодежного в с.Лебяжье, укрепление левого берега р.Барнаулки в районе ж/д моста – шоссе Ленточный Бор, выполнение ремонтно-восстановительных работ понтонной переправы в микрорайоне Затон.

В рамках развития дорожно-транспортной системы начато строительство автомобильных дорог по ул.Сергея Ускова, ул.Взлетная, ул.Балтийская, транспортной развязки на пересечении ул.Власихинская и ул.Малахова, завершено строительство тротуаров по пр-кту Коммунаров (в районе МБОУ «СОШ №78») и по ул.Мостовой в п.Бельмесево (в районе МБОУ «СОШ №94»). Осуществлена реконструкция автомобильной дороги по ул.Ляпидевского, ул.6-я Нагорная (устройство парковок).

За счёт средств городского бюджета приобретен школьный автобус на 22 посадочных места для подвоза учащихся МБОУ «СОШ №99».

Выполнены работы по строительству и реконструкции линий наружного освещения по ул.Лесная, ул.Трактовая, ул.Ясеневая, ул.Декоративая, ул.2-я Малиновая. В результате реализации мероприятий получен социально значимый эффект в виде снижения аварийности, увеличения протяженности автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием, увеличения протяженности освещенной улично-дорожной сети города, обеспечение бесперебойного оказания транспортных услуг населению.

В рамках популяризации электронной формы предоставления муниципальных услуг выпущено болеет 18 тыс. единиц печатной продукции, включая 12 тыс. листовок, 6,8 тыс. буклетов, 81 плакат, 5 баннеров о возможности и преимуществах получения муниципальных услуг в электронной форме.

За счёт средств краевого и городского бюджетов улучшили жилищные условия 70 молодых семей, 92 семьи получили субсидии за счёт средств бюджета города на погашение части банковской процентной ставки по полученным ипотечным кредитам на приобретение жилых помещений. За счёт средств краевого бюджета предоставлена дополнительная социальная выплата в связи с рождением ребенка 89 барнаульским семьям.

В декабре 2017 года были завершены работы по строительству станции очистки артезианской воды на артезианском водозаборе в п.Ягодном, выполнены работы по проектированию  систем доочистки питьевой воды на артезианских водозаборах в п.Бельмесево (ул.Обская,4), в п.Черницк (ул.Школьная, 18а), п.Мохнатушка (ул.Нагорная, 26).

Проведена корректировка Схемы водоснабжения и водоотведения городского округа – города Барнаула. Актуализированная Схема водоснабжения и водоотведения городского округа – города Барнаула Алтайского края до 2025 года утверждена постановлением администрации города от 17.07.2017 №1458. 

Разработан проект «Реконструкция хлораторных на ВОС-1 и ВОС-2 для получения хлорной воды на основе биполярных мембранных электролизеров на обеззараживание питьевой воды», получено положительное заключение
КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края». В соответствии с муниципальным контрактом проведены общестроительные работы, завершен монтаж вспомогательного оборудования. 

Состояние малого и среднего предпринимательства

На территории города Барнаула зарегистрировано более 38 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. В формирование доходной части бюджета города предприниматели вносят значительную долю налоговых поступлений, которая в 2017 году составила 44,2% (2016 год – 43,6%).

Все мероприятия, запланированные в рамках муниципальной программы «Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2015-2020 годы», в 2017 году профинансированы из городского бюджета в размере 5200 тыс. рублей.

Муниципальную финансовую поддержку получили 10 субъектов малого бизнеса на сумму 4,85 млн. рублей, в том числе на модернизацию производства -
3,9 млн. рублей, на приобретение оборудования – 0,95 млн. рублей:

-финансовая поддержка на модернизацию производства оказана 6 субъектам малого бизнеса, в том числе ООО «ППМ-Барнаул» - на реализацию проекта «Развитие и модернизация производства строительных металлических конструкций и изделий»; ООО «Холод Инвест» - на реализацию проекта «Расширение производства и модернизация оборудования по изготовлению теста»;

-субсидии в части затрат на приобретение оборудования выделены 4 субъектам малого бизнеса, в том числе ИП Видмер П.Ю. - на производство домашней одежды и нижнего белья; ООО «Тортест» - на выпечку хлеба, мучных и кондитерских изделий.

В рамках оказания информационной поддержки предпринимательству выпущено два номера информационного бюллетеня «Предприниматель Барнаула».

На официальном Интернет-сайте города проведено онлайн консультирование 106 предпринимателей, где в режиме реального времени можно получить ответ на интересующий вопрос (в 2016 году – 110).

В октябре 2017 года разработан и запущен в тестовом режиме Инвестиционный портал города Барнаула (http://invest.barnaul.org), на котором опубликована информация о 58 свободных земельных участках и 13 площадках предприятий, с целью размещения на них объектов инвестиционной деятельности.  

Ситуация на рынке труда

Деятельность администрации города в 2017 году была направлена на организацию эффективного функционирования социально-трудовой сферы.

Наблюдались положительные тенденции на рынке труда. Уровень безработицы остается стабильно низким и составляет 0,35% по отношению к численности трудоспособного населения. Коэффициент напряженности на рынке труда составляет 0,3 человека на одно вакантное рабочее место. По состоянию на 31.12.2017 численность официально зарегистрированных безработных граждан – 1499 человек.

Улучшению ситуации по занятости населения способствовало создание новых рабочих мест. В 2017 году в организациях города создано 4288 рабочих мест, что на 29% больше, чем в 2016 году (3313 рабочих мест).

Рабочие места открывались в сферах оптовой и розничной торговли (1913 рабочих мест), обрабатывающих производств (722), здравоохранения и предоставления социальных услуг (561), гостиниц и ресторанов (544), производства и распределения электроэнергии, газа и воды (137), прочих (411).

В целях содействия занятости населения на территории города проведены мероприятия в рамках государственной программы Алтайского края «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2015-2020 годы, в том числе трудоустройство:

- безработных и ищущих работу граждан на общественные и временные работы (471 человек);

- несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободное от учебы время на временные рабочие места (2283 человека);

- граждан, относящихся к категории инвалидов (412 человек).

С целью повышения эффективности занятости населения и снижения дефицита кадров в городе проводится Праздник труда. В рамках данного мероприятия организовано 11 общегородских конкурсов профессионального мастерства. Среди организаций города проведен муниципальный этап ежегодного краевого конкурса «Лучший социально ответственный работодатель года», а также конкурсы «Коллективный договор – основа защиты трудовых прав работников» и «На лучшую организацию работы по охране труда среди организаций города».

На Празднике труда-2017 вручено более 60 наград краевого и городского уровня заслуженным работникам города, членам трудовых династий, а также победителям и участникам городских и краевых конкурсов профессионального мастерства.

Уровень жизни населения

С целью улучшения уровня жизни населения администрацией города проводилась работа по повышению и легализации заработной платы.

В течение 2017 года проведено 36 заседаний рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы, на которых заслушаны руководители 424 организаций города.

В результате проделанной работы 234 организации повысили заработную плату 5681 работнику, средний темп роста заработной платы составил 123%.

Легализовали трудовые отношения 16 организаций с 86 работниками.

Всего устранено нарушений трудового законодательства в отношении 5767 работников. Информация о соотвествующих нарушениях в 27 организациях города передана в надзорные органы.

Заработная плата работников крупных и средних организаций города Барнаула за январь-декабрь 2017 года выросла на 7% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года и составила 31151 рубль. На малых предприятиях заработная плата работников за 2017 год выросла, соотвественно, на 13% и составила 17989 рублей.

На особом контроле администрации города находится вопрос обеспечения своевременной выплаты заработной платы.

По фактам нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы организовано оперативное взаимодействие с Государственной инспекцией труда в Алтайском крае, прокуратурой города Барнаула и Управлением Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республики Алтай.

Особое внимание уделяется погашению задолженности по заработной плате в организациях, находящихся в процедуре банкротства.

По состоянию на 01.01.2018 не выплачена заработная плата 254 работникам на общую сумму 6282 тыс. рублей:

- ФГУП «Овощевод» (133 работникам – на сумму 2731 тыс. рублей);

- ОАО «Промстройметаллоконструкция» (121 работнику – на сумму 3551 тыс. рублей).

Задолженность по заработной плате в муниципальных учреждениях города отсутствует. 

Состояние местного бюджета

Администрация города Барнаула системно реализует комплекс мероприятий, направленный на сохранение положительной динамики налоговых и неналоговых доходов, увеличение их собираемости и освоению потенциала по местным налогам за счёт увеличения количества плательщиков, погашения задолженности.

В целом за счёт мероприятий по снижению неформальной занятости, легализации объектов налогообложения, продажи права аренды земли, взыскания сумм неосновательного обогащения от использования муниципального имущества и земельных участков, совместной работы комиссий по взысканию задолженности в бюджет города дополнительно поступило 297,2 млн. рублей.

По итогам 2017 года налоговые и неналоговые доходы составили  6441,3 млн. рублей или 102,4% к плану года. Обеспечен темп роста к уровню 2016 года – 105,2%, что выше результатов столичных городов Сибирского федерального округа -  Новосибирска, Улан-Удэ, Кемерово и Красноярска. Положительная динамика поступлений, в основном, обеспечена за счёт роста налоговой базы и увеличения уровня собираемости по налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество физических лиц, налогу, взимаемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения.

Бюджетная обеспеченность за счёт налоговых и неналоговых доходов на душу населения увеличилась по сравнению с 2016 годом на 5,5% и составила 9228 рублей на 1 человека.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объёме собственных доходов бюджета (без учёта субвенции) составила 75%. Отклонение от запланированного значения (97,0%) связано с поступлением субсидий из краевого и федерального бюджетов в течение 2017 года.

На софинансирование вопросов местного значения в 2017 году поступило 2040,7 млн. рублей, что в 1,6 раза больше, чем в 2016 году. Общий объём межбюджетных трансфертов составил 5325,8 млн. рублей.

В целом по итогам 2017 года в бюджет города поступило 11878,8 млн. рублей, что на 15,9% выше уровня 2016 года.

Принимая активное участие в краевых и федеральных программах Барнаулу удается реализовывать крупные инвестиционные проекты. Также, для поддержки высоких темпов развития города, проводится работа с представителями общественности и бизнеса.

В рамках муниципально-частного партнерства ведётся строительство крупной транспортной развязки на пересечении улиц Малахова и Власихинской, в бюджет города перечислено предпринимателями 131,6 млн. рублей.

Новацией 2017 года является внедрение механизма инициативного бюджетирования на территории города. С учётом поддержки из краевого бюджета, финансового участия населения и предпринимателей города реализован проект поддержки местных инициатив по устройству спортивной площадки в с.Гоньба стоимостью 1,0 млн. рублей.

Увеличена к уровню 2016 года доля программных расходов в общем объёме расходов бюджета на 3,1 процентных пунктов, до 89,5%. Расходы в рамках муниципальных программ города исполнены в объёме 10642,0 млн. рублей.

Социальные обязательства исполнены в полном объёме. Просроченная кредиторская задолженность по расходам бюджета города отсутствует.

Достигнуты показатели «дорожных карт» в части размера средней заработной платы педагогических работников дополнительного образования и работников культуры.

Соблюден норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

В целом объём расходов бюджета города составил 11887,7 млн. рублей, темп роста к уровню 2016 года – 114,5%.

Принятые меры по увеличению доходной базы и финансовая поддержка из вышестоящих бюджетов позволили обеспечить сбалансированность бюджета в 2017 году без привлечения ресурсов кредитных организаций.

Высокое качество управления общественными финансами ежегодно подтверждается оценкой экспертного сообщества.

По итогам X Международного смотра-конкурса городских практик городов СНГ и ЕАЭС «Город, где хочется жить» администрация города отмечена дипломом в номинации «За комплекс мероприятий по увеличению доходного потенциала бюджета города, реализуемых в рамках программы «Повышение эффективности бюджетных расходов в городе Барнауле на 2015-2018 годы».

По итогам участия в X Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование в сфере управления общественными финансами» город Барнаул стал победителем в номинации «За открытость и прозрачность управления финансами».

Активное участие администрации города Барнаула в мероприятиях по повышению бюджетной грамотности населения отмечено Минфином России в докладе о лучшей практике развития «Бюджета для граждан» в субъектах РФ и муниципальных образованиях в 2017 году. Город признан победителем федерального конкурса проектов по представлению бюджета для граждан в номинации «Интерактивный бюджет для граждан» и награжден дипломом II степени.

Главной задачей администрации города остается развитие доходного потенциала бюджета города и повышение эффективности бюджетных расходов. Дальнейшее развитие должны получить практика вовлечения граждан и предпринимателей в процесс реализации проектов инициативного бюджетирования и муниципально-частного партнерства, а также работа по обеспечению прозрачности бюджета и бюджетного процесса. 

Жилищно-коммунальное хозяйство

Приоритетным направлением деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2017 году являлось обеспечение граждан доступным и комфортным жильём и повышение качества жилищно-коммунальных услуг.

По состоянию на 01.01.2018 в общегородском списке по обеспечению жильём стоит 6 ветеранов Великой Отечественной войны.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», распоряжениями Правительства Алтайского края от 25.04.2017 №154-р, 18.05.2017 №181-р, 19.06.2017 №222-р, городу Барнаулу из федерального бюджета выделены средства в размере 20,9 млн. рублей, на которые 18 получателей субсидий - ветеранов Великой Отечественной войны приобрели благоустроенное жильё, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

По состоянию на 01.12.2017 в списке ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учёт до 01.01.2005, значится 303 ветерана боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

В соответствии с распоряжениями Правительства Алтайского края от 25.04.2017 №155-р, от 24.05.2017 №189-р, от 16.06.2017 №221-р, от 11.07.2017 №251-р на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005, в 2017 году городу Барнаулу выделены средства в размере 12,8 млн. рублей. Для улучшения жилищных условий данной категории нуждающихся выделено 22 субсидии.

В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153, в 2017 году городу Барнаулу выделено 16 государственных жилищных сертификатов, из них: шесть - гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица и 10 - гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, для приобретения жилого помещения.

В рамках реализации краевой программы капитального ремонта многоквартирных домов на 2014-2043 годы в 2017 году в 216 многоквартирных домах выполнен капитальный ремонт общего имущества, заменено 69 лифтов в 10 домах.

В рамках реализации муниципальной программы «Барнаул – комфортный город» на 2015-2025 годы на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2017 году направлено из бюджета города 98,2 млн. рублей. Переселены из аварийного жилищного фонда 112 человек из 28 аварийных домов.

В рамках реализации данной муниципальной программы в 2017 году освоено 114,0 млн. рублей. Выполнен капитальный ремонт в 38 муниципальных квартирах, в 34 – установлены приборы учета потребления коммунальных ресурсов, на 11 объектов разработана проектно-сметная документация. Капитально отремонтировано 77 домов, 14 крыш, один фасад.

В целях повышения условий комфортности для проживания граждан в 2017 году реализован городской проект «Комфортная городская среда» с привлечением средств федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в размере 151,4 млн. рублей..

Выполнено благоустройство 106 дворовых территорий 126 многоквартирных домов. Проведен ремонт дворовых проездов в 99 дворах, установлены урны в 63 дворах и скамеек – в 71 дворе.

Установлено оборудование: детских и спортивных площадок – в 94 дворах; автомобильных парковок – в 65 дворах; освещения – в 16 дворах; контейнерных площадок – в 12 дворах; зон отдыха – в 2 дворах.

Для повышения уровня благоустройства общественных территорий города выполнены работы по ремонту и оборудованию освещением зелёной зоны на пересечении проспекта Ленина и ул.Мамонтова, осуществлены благоустроительные работы на объекте: «Туристско-рекреационный кластер «Барнаул – горнозаводской город». Комплекс «Нагорный парк». В рамках Комплексного благоустройства берегоукрепления реки Оби и территории Нагорного парка выполнены работы по строительству лестницы, устройству земляных площадок, озеленению, наружному освещению, устройству проездов и тротуаров, установке ограждений и малых архитектурных форм, капитальному ремонту лотков, плиточному покрытию набережной. В общем объёме благоустроено 156,6 тыс.кв.м территорий общего пользования.

За 2017 год в рамках муниципального жилищного контроля проведено 252 проверки юридических лиц, из них 40 – управляющих организаций, 20 – товариществ собственников жилья и две – ресурсоснабжающие организации.

Нарушения выявлены в 102 случаях, выдано соответствующее количество предписаний в отношении 24 юридических лиц.

По результатам муниципального жилищного контроля произведен перерасчёт необоснованно начисленных денежных средств в размере 958,4 тыс. рублей (в 2016 году – 1285,9 тыс. рублей).

В целях улучшения санитарного состояния города количество договоров, заключенных с жителями частного сектора на оказание услуги по вывозу ТКО, насчитывает 31,7 тыс. единиц. Доля частных домовладений, оформивших договорные отношения, составила 83,3% (2016 год – 80,8%).

В рамках муниципальной программы «Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в муниципальном бюджетном секторе города Барнаула на 2015-2020 годы» в 2017 году на проведение мероприятий по энергосбережению выделено 26,9 млн. рублей.

В целях достижения экономии потребления тепловой энергии заключено 14 энергосервисных договоров в учреждениях образования, экономия от реализации которых составит 15,6 млн. рублей. Всего в городе реализуются 46 энергосервисных договоров в учреждениях образования, экономия потребления ресурса в которых за 5 лет составит 50,4 млн. рублей. За время реализации контрактов с 2015 года достигнута экономия в размере 20,0 млн. рублей, что составляет 40%.

В целях экономии тепловой энергии автоматизированными индивидуальными тепловыми пунктами оборудовано 90 бюджетных учреждений.

В 2017 году завершён проект по реконструкции существующей высокотемпературной системы отопления МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №93» в низкотемпературную с использованием тепла земли. Этот инновационный проект реализован впервые в бюджетном учреждении Алтайского края. Финансирование проекта осуществлено за счёт средств бюджета города в сумме 17,1 млн. рублей. Запуск геотермального отопления полностью исключил расход тепловой энергии в бюджетном учреждении.

Согласно инвестиционному договору в 2017 году осуществлена замена всех ламп накаливания на энергосберегающие светодиодные в помещениях двух трамвайных депо города и на их прилегающей территории. Экономический эффект от реализации этого проекта в год составил 1,0 млн. рублей.

Автоматизированными тепловыми пунктами оснащено 120 многоквартирных домов, энергосберегающими лампами в местах общего пользования – около 1000 многоквартирных домов. Доля многоквартирных домов, использующих систему автоматического сбора данных о потреблении ресурсов в городе, составляет 50%.

В целях реализации постановления Правительства РФ от 17.01.2017 №18 проведён энергоэффективный капитальный ремонт в 6-ти многоквартирных домах. Сумма финансовой поддержки из федерального бюджета составила 5,3 млн. рублей или 50% от суммы затрат на капитальный ремонт. Достигнутые целевые показатели экономии коммунальных ресурсов составили порядка 30%.

На федеральном уровне проекты, направленные в 2017 году на Всероссийский конкурс проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (ENES-2017), получили призовые места (I место – МУП «Горэлектротранс» г.Барнаула, II место – ООО «Селф» и  ООО «Барнаульский завод светотехники», III место – ООО «Гранат»). 

Социальная сфера

Образование

В 2017 году в рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования и молодежной политики в городе Барнауле на 2015-2020 годы» профинансировано 5550,1 млн. рублей, в том числе из бюджета города – 2230,7 млн. рублей.

Система дошкольного образования города предлагает разные формы предоставления данной услуги: группы полного дня и кратковременное пребывание в муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее – МДОО), негосударственные дошкольные образовательные организации, обучение родителями на дому самостоятельно детей-инвалидов.

Задача, поставленная Президентом Российской Федерации в Указе от 07.05.2012 №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» по обеспечению 100% охвата услугами дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет, к 2016 году в городе Барнауле решена в полном объёме.

Охват детей от 1,5 до 7 лет услугами дошкольного образования в различных формах в 2017 году составил 83,6%.

В 2017 году создано 2200 дополнительных мест в муниципальных детских садах, в том числе 1341 место – для детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет, 879 мест – для детей в возрасте от 3-х до 7 лет. Сеть из 34 муниципальных детских садов компенсирующей направленности посещают 1568 воспитанников.

В рамках выполнения распоряжения Правительства России по увеличению доли учащихся, занимающихся в первую смену в общей численности обучающихся, данный показатель превышен и достиг 69,4% за счёт ввода новых мест в общеобразовательных организациях. В 2017 году введена новая средняя общеобразовательная школа на 550 мест по ул.280-летия Барнаула, 8.

Доля муниципальных общеобразовательных организаций (далее – МОО), улучшивших материально-техническую базу, достигла 61,4%. В 17 МОО закуплена компьютерная техника стоимостью 4,0 млн. рублей. Доля школьников, обучающихся в МОО, отвечающих современным требованиям, к концу 2017 года составила 85,0%.

В целях дополнительного образования детей приобретено новое здание для МБУ ДО «Барнаульская городская станция юных техников по ул. Пионеров, 7.

В соответствии с федеральными государственными стандартами учатся 74,7% обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях.

Результаты по всем предметам свидетельствуют о стабильности в проведении ЕГЭ за последние годы. В 2017 году в сдаче ЕГЭ приняли участие 3718 человек, из них 3194 выпускника 2017 года и 520 выпускников прошлых лет. На 14,0% увеличилось число выпускников, награждённых медалью «За особые успехи в учении» до 380 учеников. На 2,41 балла увеличился показатель по ЕГЭ у учащихся 11-х классов по всем предметам (до 47,54 балла).

Созданы условия универсальной безбарьерной среды и доступности образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в 21 общеобразовательной организации, что составляет 25,3% от их общего количества. В рамках реализации государственной программы Алтайского края «Доступная среда в Алтайском крае» из 19 организаций два построенных здания (МАОУ «СОШ №132», МАОУ «СОШ №133») оборудованы в соответствии с современными требованиями.

Для создания условий при получении качественного дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья в МДОО города, направлено 2709,45 тыс. рублей.

Удельный вес детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся совместно с другими учащимися (в инклюзивных условиях) в общеобразовательных организациях, от общего числа обучающихся детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в 2017 году составил 76,2%.

В летний период 2017 года в 83 городских лагерях с дневным пребыванием детей, функционирующих на базе образовательных организаций города, отдохнули и оздоровились 23405 человек (2016 год – 20877). Более 9 тысяч учащихся, отдыхающих в лагерях дневного пребывания, совершили экскурсии по городу. Более 2 тысяч школьников приняли участие в выездных мероприятиях.

Совместно с КГКУ «Центр занятости населения города Барнаула» проведена работа по организации временного трудоустройства несовершеннолетних, достигших 14 – летнего возраста. Всего трудоустроено 2282 человека, из них в образовательные организации города – 1912 человек (2016 год – 1758 человек), на предприятия и учреждения – 370. На организацию трудоустройства несовершеннолетних в бюджете города были направлены средства в размере 1555,0 тыс. рублей.

В загородных оздоровительных лагерях города Барнаула и Алтайского края отдохнули и оздоровились 8011 школьников города Барнаула (2016 год – 8628). 

Культура

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие культуры города Барнаула на 2015-2019 годы» в 2017 году освоено 134,2 млн. рублей.

Посещаемость культурно-досуговых мероприятий возросла до 325,0 тыс.человек (в 2016 году – 298,5 тыс. человек).

В рамках Года экологии с участием Барнаульского академического хора, Детского академического хора и Барнаульского Духового оркестра в течение
2017 года были проведены праздничные культурно-досуговые программы, в которых приняли участие около 400 детей. Более 150 мероприятий проведено библиотеками Централизованной библиотечной системы г.Барнаула с участием порядка 3000 читателей.

Основными мероприятиями, направленными на повышение качества услуг, предоставляемых горожанам, развитие их духовного и нравственного потенциала, повышение культурной привлекательности Барнаула, в 2017 году стали:

- фестиваль народного творчества и мастеров искусств «Барнаульская весна – 2017», проведено более 40 концертов, выставок, премьерных программ, конкурсов и фестивалей;

- акция «Музейная ночь в городе Барнауле», МБУ г.Барнаула «Музей «Город» принял участие в акции восьмой раз;

- праздничный концерт, посвященный Дню защитника Отечества и памяти погибших в авиакатастрофе артистов Академического ансамбля песни и пляски Российской Армии им.А.В.Александрова;

- праздничные мероприятия, посвященные 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне (300 культурных мероприятий). В рамках акции «Бессмертный полк» в шествии с портретами родственников-фронтовиков принимали участие жители города (более 80 тыс.человек). Более 100 тысяч человек стали зрителями праздничных мероприятий, проходивших на главной сценической площадке города;

- гала-концерт городского хорового форума «Барнаульский камертон», в котором приняли участие более 20 хоров города (450 участников);

- марш-парад Духовых оркестров и III Сибирский фестиваль духовых оркестров с участием оркестров г.Новосибирска, г.Усть-Каменогорска, г.Бийска, г.Новокузнецка, г.Кызыла и духовых оркестров Алтайского края.

МБУ г.Барнаула «Музей «Город» в 2017 году реализовано 68 выставочных проектов. Количество музейных предметов основного фонда музея «Город» насчитывает 5025 единиц хранения. За 2017 год основной фонд музея пополнился на 100 единиц. В течение 2017 года музей посетили более 25,4 тыс. человек.

В 2017 году Всероссийская акция «Ночь музеев» была приурочена к Международному дню музеев. Она была посвящена Году экологии в России, 80-летию Алтайского края, а также 100-летию Великой Октябрьской революции 1917 года.

Образовательные услуги предоставляют 10 муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования: три музыкальные школы, одна художественная школа и шесть школ искусств. Контингент обучающихся составляет 6540 человек или 9,4% от общего количества детей школьного возраста в городе Барнауле.

Проведено 17 городских фестивалей и конкурсов, в них приняли участие около 1,5 тыс.человек. Доля лауреатов, дипломантов международных и Всероссийских конкурсов от общего контингента обучающихся по итогам 2017 года составила 11,2% (547 человек), за 2016 год – 6% (292 человека).

В 2017 году Детский академический хор при Барнаульском академическом хоре им. А.Б.Тарнецкого завоевал две золотые медали в номинациях «Фольклор a-capella» и «Детские хоры» в Международном хоровом фестивале «III Европейские хоровые игры» в Риге (Латвия). Его участниками стали 150 хоровых коллективов из 30 стран мира.

По итогам независимой оценки эффективности деятельности учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, проводимой Министерством образования и науки Алтайского края, МБУ ДО «Барнаульская детская школа искусств №4» и МБУ ДО «Детская художественная школа №2 г.Барнаула» вошли в ТОП «100 лучших учреждений дополнительного образования Алтайского края»; детские школы искусств №1 и №4, художественная школа №2, детские музыкальные школы №2, №5 и №1 им.А.К.Глазунова – в ТОП «50 лучших организаций дополнительного образования сферы культуры Алтайского края»; МБУ ДО «Детская школа искусств №3 г.Барнаула» стала лауреатом конкурса «100 лучших организаций дополнительного образования детей» в номинации «Лучшая школа искусств – 2017» (г.Санкт – Петербург).

Третий год Централизованная библиотечная система г.Барнаула реализует масштабный летний проект «BIBLIO-каникулы». В 2017 году в рамках проекта проведено свыше 550 познавательных мероприятий, рассчитанных на младших школьников, которые посетили более 8500 детей.

В 2017 году осуществлен выпуск журналов «Культура Барнаула» и «Барнаул литературный» общим тиражом 1100 экземпляров.

На укрепление материальной базы из бюджета города выделено 35,6 млн. рублей. Для всех библиотек Централизованной библиотечной системы г.Барнаула приобретено 16164 книжных и электронных издания. Ремонтные работы проведены в МБУК «Дворец культуры г.Барнаула», МБУК «Дворец культуры «Южный», в библиотеках – филиалах №3,14,15.

В рамках укрепления материально-технической базы учреждений культуры проведен ремонт 13-ти помещений учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры. В рамках проведения реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения: «Ботанический сад» по адресу: пр-кт Социалистический, 11» выполнена установка ограждения парка культуры и отдыха «Центральный».

Особое внимание было уделено капитальному и текущему ремонту объектов культурного наследия. Выполнен ремонт объекта культурного наследия «Памятник воинам Алтайского края, погибшим в годы Великой Отечественной войны»: восстановлены утраченные буквы в именах, размещенных в пантеоне, отремонтированы бетонные стены пантеона. Выполнен капитальный ремонт памятника монументального искусства «Мемориал в честь воинов-интернационалистов». Осуществлен текущий ремонт памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, в с.Гоньба. 

Физическая культура и спорт

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Барнауле на 2015-2019 годы» освоено 230,6 млн. рублей.

Доля жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, достигла 37,4% (в 2016 году – 36,6%).

За счёт средств городского бюджета финансовую поддержку получили 57 социально значимых проектов по физической культуре и спорту, проведено более 200 соревнований, оборудована площадка для ГТО на стадионе «Рубин», 602 барнаульских спортсмена приняли участие в соревнованиях различных уровней.

На территории города проведено более 400 физкультурных и  спортивных мероприятий для различных категорий населения. Количество участников городских массовых мероприятий возросло до 86,9 тыс. человек.  Организовано 14 комплексных Спартакиад. За последние 5 лет количество спартакиад увеличилось в 2 раза. 

 В рамках проекта «Дворовый тренер» в 2017 году на 89 дворовых площадках занятиями было охвачено 2314 детей и подростков.

Активно внедрялись новые формы работы, направленные на привлечение большего количества горожан различного возраста к активному участию в городских массовых мероприятиях. В 2017 году впервые в летний период реализовывался проект здорового образа жизни «Парк спорта» в Парке спорта А.Смертина и на площади (на нулевом километре). Количество участников – более 4 тысяч человек. Финалом проекта стала Ярмарка спортивных вакансий, в которой приняли участие более 40 спортивных организаций и учреждений. В рамках Дня физкультурника (12 августа) проведена городская масштабная тренировка под открытым небом, на котором был установлен рекорд России по количеству участников (3012 человек). 

В рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 24.03.2014 №172 «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)» в 2017 году Центром тестирования было обработано 5017 заявок. Приступили к испытаниям комплекса 3799 человек, в том числе учащиеся общеобразовательных учреждений, учащиеся высших учебных заведений и профессиональных образовательных организаций, взрослое население.

Успешно выполнили нормативы 1298 человек. Получили золотой знак ГТО 321 человек, серебряный знак ГТО – 678 человек, бронзовый знак ГТО – 299 человек. Качество подготовки участников комплекса в 2017 году повысилось до 34,2% (в 2016 году - 31%).

В целях обеспечения подготовки спортивного резерва, на основании федерального законодательства и во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 11.06.2017 №Пр-1121, данного по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта 23.05.2017, начат системный переход учреждений дополнительного образования в сфере спорта в организации спортивной подготовки.

Постановлением администрации города от 20.10.2017 №2130 утверждено переименование муниципальных бюджетных (автономных) учреждений в сфере физической культуры и спорта в организации спортивной подготовки, целью которого является создание условий для обеспечения подготовки и отбора спортсменов, имеющих перспективу достижения спортивных результатов высокого уровня и способных войти в сборные команды Алтайского края, Сибирского федерального округа, России. В результате проведенных мероприятий создана сеть организаций спортивной подготовки, деятельность которых направлена на развитие спортивного потенциала занимающихся.        С 01.01.2018 в городе работает 13 муниципальных учреждений спортивной подготовки, из них 5 спортивных школ олимпийского резерва. Количество воспитанников по муниципальному заданию составляет 9910 человек.

В 2017 году 474 воспитанника спортивных школ вошли в число кандидатов в состав сборных Алтайского края, Сибирского федерального округа и Российской Федерации (26 человек). Участниками первенств России по различным видам спорта стали 382 человека. Звание Мастера спорта имеют 16 спортсменов, Кандидат в мастера спорта - 104 человека, массовые разряды - более 50% воспитанников. Количество групп спортивного совершенствования мастерства и высшего спортивного мастерства увеличилось более чем в 2 раза (с 5 групп в 2014 году, до 12 групп в 2018 году), в них занимается 53 спортсмена.

Всероссийская федерация лёгкой атлетики назвала барнаульского легкоатлета С.Шубенкова лучшим спортсменом России 2017 года.

Значительная работа проведена по увеличению уровня заработной платы тренерского состава за счёт оптимизации расходов и оказания платных услуг.  Мониторинг уровня заработной платы в подведомственных учреждениях проводится ежемесячно. Средняя заработная плата педагогических работников составила 23105,7 рублей, что выше планового показателя  на 15,2%. 

Большое внимание было уделено развитию спортивной инфраструктуры. Застройщики новых кварталов вносят весомый вклад в строительство дворовых площадок. Город прирастает новыми спортивными объектами: Ледовый дворец «Динамо», футбольный манеж «Темп», открытые бассейны, площадки с уличными тренажерами – все эти и другие объекты появились в городе благодаря частным вложениям. 

Глава города Барнаула                                                                                       С.И.Дугин