-
a/A
+
Версия для слабовидящих
Прием обращений

Доклад главы города Барнаула о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа – города Барнаула Алтайского края за 2018 год и их планируемых значениях на 3-летний период

Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа-города Барнаула Алтайского края

Информация о социально-экономическом развитии
города Барнаула в 2018 году

 

В 2018 году в Барнауле продолжено развитие по траекториям роста, определённым в предыдущие годы. Успешно реализованы «майские» Указы Президента 2012 года. Продолжено создание инвестиционной основы для долгосрочного развития ряда отраслей промышленности и городского хозяйства, реализация федеральных приоритетных проектов «Безопасные и качественные дороги» и «Комфортная городская среда». Реализуются масштабные проекты в промышленности. Развивается туристический кластер «Барнаул – горнозаводской город». На положительные изменения во всех сферах жизни города направлена реализация Стратегии социально-экономического развития Барнаула до 2025 года.

В ближайшей перспективе основные усилия городской власти будут сосредоточены на выполнении задач, поставленных в Указе Президента России №204 от 7 мая 2018 года.

 

Промышленное производство

В 2018 году крупными и средними промышленными предприятиями города отгружено продукции на сумму 95,4 млрд. рублей, темп роста в действующих ценах достиг 107,8% к уровню 2017 года. Из них предприятиями обрабатывающих производств - 69,7 млрд. рублей (107,0% к 2017 году).

Доля Барнаула в общем объёме отгруженной промышленной продукции Алтайского края занимает 31,2% (2017 год – 29,6%).

Индекс промышленного производства предприятий города составил 101,9% (2017 год - 105,5%), по обрабатывающим отраслям - 101,1% (2017 год – 106,6%).

В структуре обрабатывающих производств в объёме отгруженных товаров наибольшую долю занимают предприятия пищевой промышленности – 37,5%, химической отрасли – 12,6%, по производству готовых металлических изделий – 7,9%, машин и оборудования – 6,2%.

Наилучшие результаты по итогам 2018 года достигнуты по увеличению объёмов промышленного производства вагонов грузовых магистральных широкой колеи –
в 3,0 раза; одежды - в 2,0 раза; текстильных изделий - 130 %; химических продуктов - 118,9%; бумаги и бумажных изделий - 115%.

В 2018 году 24 предприятия (в 2017 году – 22) увеличили объёмы производства к уровню 2017 года, в том числе: АО «Барнаульский вагоноремонтный завод» - в 2,7 раза; ООО Завод «Алтайлесмаш» - в 1,8 раза; ООО «Сибэнергомаш-БКЗ» - в 1,8 раза; ООО «РТИ - Барнаул» - в 1,6 раза и другие.

За отчётный период 17 предприятий города (в 2017 году – 17) выпустили продукции на сумму более 1 миллиарда рублей (АО «Барнаульский завод АТИ», АО ХК «Барнаултрансмаш», АО АПЗ «Ротор» и другие).

Рост объёмов производства обусловлен реализацией более 100 инвестиционных проектов субъектами малого, среднего и крупного бизнеса на территории города.

ООО «Ренессанс Косметик» ежегодно инвестирует в обновление производства порядка 100 млн. рублей. Только в 2018 году реализовано три больших проекта: запуск линии розлива в дой-паки, автоматизация складского хозяйства и запуск линии розлива пеномоющих видов продукции. Подобная модернизация производства позволяет увеличить вдвое производственные мощности предприятия (до 8 млн. ед. продукции в месяц), решить проблему пересортицы на складе, усовершенствовать внутреннюю логистику.

ООО «Компания «Сибтара» на протяжении последних трёх лет активно обновляет производственные мощности. В 2018 году приобретена и запущена в действие автоматизированная линия по производству бугорчатой тары для яиц
(на 10 шт.). Стоимость проекта - 150 млн. рублей, в том числе 100 млн. рублей являются средствами грантовой поддержки. В результате создано 50 новых рабочих мест, расширена география поставки продукции не только в регионы Сибири и Дальнего Востока, но и в Башкирию, Челябинскую область, Казахстан.

АО ПО «Алтайский шинный комбинат» (ООО «Нортек») приобретено дополнительное оборудование к линии по переработке шин, которая позволяет перерабатывать 50-60 тонн шин в месяц. Для переработки приобретаются использованные шины у сторонних организаций. Мелкую фракцию используют для собственного производства, более крупную реализуют для изготовления покрытия на детских площадках, беговых дорожках стадионов.

ООО УК «Алтайский завод прецизионных изделий» запущена в производство инновационная топливная система для дизельных двигателей, соответствующая экологическому стандарту Euro-5. В результате реализации проекта предприятие планирует занять 50% отечественного рынка, 95% которого до сих пор приходилось на импортную топливную аппаратуру. Первые серийные партии системы уже поставлены в г.Набережные Челны на концерн «КамАЗ».

Промышленные предприятия города осваивают выпуск новых видов продукции. ООО «Любава» построило цех по производству маргарина - это первое и пока единственное подобное предприятие в Алтайском крае. Новый завод, оснащенный отечественным оборудованием, дает возможность производить до 1,5 тыс. тонн маргарина в месяц.

АО АПЗ «Ротор» реализует проект по диверсификации производства, наращивает в своей структуре долю продукции гражданского назначения. С этой целью закуплено новое универсальное оборудование, которое при необходимости может быть перенастроено на нужды гособоронзаказа. Основные виды наукоемкой гражданской продукции завода – мясорубки, сепараторы, зернодробилки, медицинские ингаляторы, зарядные устройства для автомобилей. Из новинок – кухонные блендеры и электрокоптильни.

Другое предприятие оборонно-промышленного комплекса – ООО «Алтайский геофизический завод» – успешно организовало на своей производственной площадке участок по выпуску высокоточных металлообрабатывающих станков с ЧПУ.

По итогам 2018 года высокой оценкой отмечена работа барнаульских предприятий в конкурсах федерального и краевого уровней. Лауреатами региональных конкурсов «Лучший алтайский товар года» и «Лучшая услуга года» стали шесть барнаульских предприятий, которые получают право участвовать в федеральном этапе конкурса программы «100 лучших товаров России».

В номинации «Золотые бренды Алтая - 2018» отмечены ООО «Алтайский бочонок», ООО «Ренессанс Косметик», ОАО «Барнаульский пивоваренный завод», ООО «Алтайхолод», АО «Барнаульский молочный комбинат», ООО «Научно-производственное предприятие «Интер-Масло».

В номинации «Лучшее промышленное предприятие Алтайского края – 2018» награждены ОАО «Алтайский трансформаторный завод», АО «Барнаульское специальное конструкторское бюро «Восток», ООО «Алтайский геофизический завод».

Сохранена позитивная тенденция в финансовой деятельности - 179 крупных и средних предприятий города получили прибыль на общую сумму 14,6 млрд. рублей (в 2017 году – 180 предприятий на сумму 13,9 млрд. рублей).

 

Реализация инвестиционных проектов на территории городского округа

В 2018 году администрацией города осуществлялась комплексная работа по повышению инвестиционной активности в городе.

Объём инвестиций в основной капитал в городе Барнауле по итогам 2018 года без субъектов малого предпринимательства и объёма инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами, значительно увеличился с 19,9 млрд. рублей в 2017 году до 30,3 млрд. рублей в 2018 году (ИФО – 126,5%).

По-прежнему наблюдается значительное снижение инвестиций в розничную торговлю – 54,3%.

На обновление машин, оборудования предприятия города направили 37,9% от общего объёма всех инвестиций. На втором месте капитальные вложения в жилищное строительство – 21,1%, инвестиции в транспортные средства – 14,8%. При этом доля внебюджетных инвестиций превысила 82,4% от общего объёма капитальных вложений, тогда как в аналогичном периоде 2017 года она составляла 72,7%.

В расчёте на душу населения частные инвестиции значительно приросли относительно 2017 года (до 86% против 77%) и составили 35 787 рублей.

Всего в 2018 году осуществлялось сопровождение более 55 проектов, наиболее крупные из них:

- модернизация производства АО БМК «Меланжист Алтая»;

- создание фасовочного цеха ТД Киприно;

- строительство Барнаульской биофабрики;

- строительство Центра позитронно-эмисионной томографии и Центра реабилитации ортопедо-травматологического профиля;

- расширение производственных мощностей завода плавленых сыров «Плавыч» со строительством очистных сооружений.

По информации Алтайкрайстата, 984 крупных и средних предприятия осуществляли инвестиционные вложения в 2018 году, наиболее купные из них:

- ОАО «РЖД» приобретены локомотивы на общую сумму 6,9 млрд. рублей;

-энергетические компании (ООО «БСК», ООО «БТСК», ТОСП ФЛ «АЛТАЙЭНЕРГО», АО «АЛТАЙЭНЕРГОСБЫТ») – свыше
200,0 млн. рублей;

-строительные организации (АО СЗ «БАРНАУЛКАПСТРОЙ», ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА», ООО «СЗ ИСК «СОЮЗ») - более 200,0 млн. рублей.

Значимое место в адресном сопровождении инвесторов приобретает работа по передаче земельных участков. В декабре 2018 года проведены земельные торги, участниками четырёх из них стали инвесторы, сопровождаемые администрацией города. В ходе торгов стоимость участков с 5,5 млн. рублей увеличилась почти в 4 раза. Благодаря этому в бюджет города будет поступать более 21 млн. рублей арендных платежей. Подготовлен задел для дальнейшей работы в этом направлении – готовятся для передачи ещё около 10-ти земельных участков.

При этом по инициативе администрации города в оборот вводятся новые промышленные площадки. Проведено межевание участка по улице Трактовой, 98, площадью более 21 га на шесть более ликвидных участков по 2 и 4 га каждый. Передать инвесторам первые из них планируется уже в I квартале 2019 года.

На перспективу ведётся подготовка к предоставлению инвесторам ещё порядка 50 га земель для развития промышленных предприятий.

В 2018 году в рамках адресной инвестиционной программы города Барнаула реализовывалось 56 проектов. Из федерального, краевого и городского бюджетов освоено 1 391,6 млн. рублей, что составляет 98,1% от плановых значений.

Ежегодно обеспечивается высокий (более 95%) уровень освоения средств, выделенных на реализацию программ.

Так, по городской адресной инвестиционной программе в 2018 году:

- благодаря федеральной и краевой поддержке введена в эксплуатацию школа в квартале 2008;

- на средства бюджета города построены участки дорог по улицам Сергея Ускова, Взлётной и Балтийской;

- при участии городского бюджета - транспортная развязка на пересечении улиц Власихинской и Малахова.

Для достижения целей и решения задач Стратегии социально-экономического развития города Барнаула до 2025 года, утверждённой решением Барнаульской городской Думы от 19.12.2013 №234, на территории города в 2018 году реализовывалось 20 муниципальных программ. За два последних года перечень городских программ пополнился двумя новыми (в 2017 году - «Развитие инженерной инфраструктуры», с 2018 года – «Формирование современной городской среды»).

В 2018 году софинансирование расходов бюджета города из вышестоящих бюджетов через бюджет города было предусмотрено в рамках 8 муниципальных программ.

 

Состояние малого и среднего предпринимательства

На территории города Барнаула зарегистрировано более 38 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. В формирование доходной части бюджета города предприниматели вносят значительную долю налоговых поступлений, которая в 2018 году составила 45,7% (2017 год – 44,2%).

В 2018 году все мероприятия, запланированные в рамках муниципальной программы «Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2015-2020 годы», профинансированы из городского бюджета в размере 5,299 млн. рублей. В результате в 2018 году муниципальную финансовую поддержку получили восемь субъектов малого бизнеса на сумму 4,85 млн. рублей.

Существенная поддержка барнаульским компаниям предоставляется на краевом уровне - свыше 50 предприятий города получили из Алтайского фонда микрозаймов более 100,0 млн. рублей. Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства предоставил 18 субъектам малого бизнеса гарантии на сумму 121,5 млн. рублей.

Получила развитие муниципальная информационная поддержка бизнеса - выпущены бюллетени «Предприниматель Барнаула» и «Справочник инвестора», проведены десятки консультаций предпринимателей по получению поддержки из вышестоящих бюджетов. На официальном Интернет-сайте города Барнаула проводится Онлайн консультирование для предпринимателей, где в режиме живого времени любой желающий может получить ответ на интересующий вопрос.

Продолжил свою работу «Клуб молодых инженеров» по подготовке квалифицированных инженерных кадров из молодых специалистов предприятий.

Запущен в работу Инвестиционный портал города Барнаула – основная площадка для размещения информации о свободных земельных участках, средства от аренды и продажи которых поступают в городской бюджет.

 

Ситуация на рынке труда

Деятельность администрации города в отчётном году была направлена на организацию эффективного функционирования социально-трудовой сферы.

Наблюдаются положительные тенденции на рынке труда города Барнаула. Уровень безработицы остаётся стабильно низким и составляет 0,33% по отношению к численности трудоспособного населения. Коэффициент напряжённости на рынке труда составляет 0,2 человека на одно вакантное рабочее место. По состоянию на 31.12.2018 численность официально зарегистрированных безработных граждан – 1 375 человек.

Улучшению ситуации по занятости населения способствует создание новых рабочих мест.

В 2018 году в организациях города создано 3 674 рабочих места, в том числе в сферах оптовой и розничной торговли (1 655 рабочих мест), гостиниц и ресторанов (648 рабочих мест), обрабатывающих производств (569 рабочих мест), предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг (307 рабочих мест), строительства (165 рабочих мест).

В целях содействия занятости населения на территории города проведены мероприятия в рамках государственной программы Алтайского края «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2015-2020 годы, в том числе трудоустройство:

- безработных и ищущих работу граждан, привлечённых на общественные и временные работы (493 человека);

- несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободное от учёбы время на временные рабочие места (2 158 человек);

- граждан, относящихся к категории инвалидов (425 человек).

С целью повышения эффективности занятости населения и снижения дефицита кадров в городе ежегодно проводится Праздник труда.

В рамках Праздника труда проведено 11 общегородских конкурсов профессионального мастерства «Лучший по профессии» с участием
более 1 200 человек.

Среди 70 организаций города проведён муниципальный этап ежегодного краевого конкурса «Лучший социально ответственный работодатель года», а также конкурсы «Коллективный договор – основа защиты трудовых прав работников» и «На лучшую организацию работы по охране труда среди организаций города».

19 ноября 2018 года в концертном зале «Сибирь» проведено торжественное мероприятие, посвящённое Празднику труда – 2018.

В мероприятии приняли участие более 400 человек, среди них заслуженные работники города, члены трудовых династий, а также победители и участники городских и краевых конкурсов профессионального мастерства. На мероприятии вручено заслуженным работникам города 63 награды краевого и городского уровней.

 

Уровень жизни населения

С целью повышения уровня жизни горожан администрацией города проводится работа по повышению и легализации заработной платы.

В течение 2018 года проведено 21 заседание рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы, на которых рассмотрена деятельность 242 организаций города.

В результате работы 181 организация повысила заработную плату 5 991 работнику. Средний темп роста заработной платы составил 153%.

Легализовали трудовые отношения четыре организации с 28 работниками.

Всего нарушения трудового законодательства устранены в отношении 6 019 работников.

Информация о нарушениях трудового законодательства в девяти организациях города передана в надзорные органы.

Заработная плата работников крупных и средних организаций города Барнаула за январь-декабрь 2018 года выросла на 11,8% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года и составила 34 772 рубля.

Заработная плата работников малых предприятий города Барнаула за 2018 год выросла на 6,2% и составила 19 101 рубль.

По фактам нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы организовано оперативное взаимодействие с Государственной инспекцией труда в Алтайском крае, прокуратурой города Барнаула и Управлением Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай.

По состоянию на 01.01.2019 задолженность по заработной плате сложилась в трёх организациях города перед 338 работниками на общую сумму 8 359 тыс. рублей: в ЗАО «Завод алюминиевого литья» - 2606 тыс. рублей перед 164 работниками; ОАО «Промстройметаллоконструкция» - 2981 тыс. рублей перед 121 работниками; в ООО «ЭЛМО» - 2772 тыс. рублей перед 50 работниками.

Задолженность по заработной плате в муниципальных учреждениях города отсутствует.

 

Состояние местного бюджета

Администрация города уделяет особое внимание мероприятиям, направленным на сохранение положительной динамики доходов бюджета, увеличение их собираемости и освоение потенциала по местным налогам.

В целях обеспечения своевременного и полного поступления доходов, сокращения задолженности проведены совещания с недобросовестными плательщиками, предприятиями. Организована работа по приёму обращений о фактах незаконного предпринимательства. Продолжена работа по информированию населения о способах уплаты имущественных налогов.

По итогам 2018 года увеличилась собираемость к уровню 2017 года по налогу на имущество физических лиц на 4,5 процентных пункта (85,9%), земельному налогу с физических лиц – на 16,5 процентных пункта (99,8%).

Налоговые и неналоговые доходы исполнены в объёме 6 870,3 млн. рублей или 102,6% годовых назначений. Обеспечен темп роста
к уровню 2017 года в размере 106,7%, что выше результата городов Сибирского федерального округа: Красноярск, Новосибирск, Омск и Томск. Положительная динамика поступлений в основном обеспечена за счёт увеличения налоговой базы
по налогу на доходы физических лиц, упрощённой системы налогообложения, а также собираемости имущественных налогов с физических лиц.

Бюджетная обеспеченность за счёт налоговых и неналоговых доходов на душу населения увеличилась к уровню 2017 года на 6,9% и составила 9 866 рублей.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объёме собственных доходов бюджета (без учёта субвенции) составила 73,9%.

На софинансирование вопросов местного значения из вышестоящих бюджетов поступило 2 417,4 млн. рублей, что в 1,2 раза больше, чем в 2017 году.

В целом по итогам 2018 года в бюджет города поступило 12 985,1 млн. рублей доходов. Рост доходов к уровню 2017 года составил 109,3%.

Принятые меры по увеличению доходной базы и финансовая поддержка из вышестоящих бюджетов позволили обеспечить сбалансированность бюджета без привлечения кредитов. Бюджет города впервые за три последних года исполнен
с профицитом (38,5 млн. рублей).

Объём расходов бюджета города за 2018 год составил 12 946,6 млн. рублей или 98,2% к плану года. Рост к уровню 2017 года – 108,9%.

Отсутствует просроченная кредиторская задолженность по расходам бюджета.

Программные расходы исполнены в объёме 11 754,6 млн. рублей. Доля программных расходов составила 90,8% с ростом к уровню 2017 года на 1,3 процентных пункта.

За 2018 год адресная инвестиционная программа города Барнаула с учётом поступления федеральных и краевых средств исполнена на уровне 2017 года в объёме 1 391,6 млн. рублей или 98,1% к плану.

Обеспечено достижение целевых показателей повышения заработной платы в учреждениях образования и культуры в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Средняя заработная плата педагогических работников за 2018 год:

- дошкольных образовательных учреждений – 22 923,6 рублей, темп роста по сравнению с 2017 годом - 116,4%;

- образовательных учреждений общего образования – 27 891,9 рублей, темп роста – 115,4%;

- учреждений дополнительного образования детей – 26 042,5 рублей, темп роста – 109,9%.

Средняя заработная плата работников муниципальных бюджетных учреждений культуры города Барнаула за 2018 год составила 25 472,9 рублей, темп роста – 122,1%.

Соблюдён норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления. Данные расходы сложились ниже уровня 2017 года.

В 2018 году продолжено участие в региональном Проекте поддержки местных инициатив. С учётом поступлений из краевого бюджета, участия населения и предпринимателей в пригороде реализовано шесть проектов общей стоимостью 6,8 млн. рублей.

Высокое качество управления общественными финансами ежегодно подтверждается оценкой экспертного сообщества.

В 2018 году по итогам краевого этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» город Барнаул занял I место в номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами».

Город Барнаул награждён дипломом III степени XI Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование в сфере управления общественными финансами».

В Барнауле большое внимание уделяется открытости данных о бюджете, повышению бюджетной грамотности населения. Город признан победителем федерального конкурса проектов по представлению бюджета для граждан в номинации «Бюджет для бизнеса» и награждён дипломом II степени.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

Приоритетным направлением деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение граждан доступным и комфортным жильём и повышение качества жилищно-коммунальных услуг.

В рамках реализации муниципальной программы «Барнаул – комфортный город на 2015-2025 годы» на выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2018 году направлено 120,7 млн. рублей, улучшены жилищные условия 192 человек из 29 аварийных домов.

По состоянию на 31.12.2018 в общегородском списке в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий значится 13 ветеранов Великой Отечественной войны.

В 2018 году в рамках распоряжения Правительства Алтайского края от 12.03.2018 №70-р на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильём отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, городу Барнаулу за счёт средств федерального бюджета выделены денежные средства в размере 7,0 млн. рублей. Денежные средства реализованы в полном объёме, шесть получателей субсидий - ветеранов Великой Отечественной войны приобрели благоустроенное жильё, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, размер субсидии на одного человека составил 1,2 млн. рублей.

По состоянию на 01.12.2018 в списке ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учёт до 01.01.2005, значится 236 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

В соответствии с распоряжениями Правительства Алтайского края от 19.03.2018 №81-р, №82-р, от 28.05.2018 №166-р, 167-р, от 26.09.2018 №281-р на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, принятых на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005, в 2018 году городу Барнаулу из федерального бюджета выделены средства в размере 11,7 млн. рублей.

За счёт данных средств 20 граждан приобрели благоустроенное жилье, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153, в 2018 году городу Барнаулу выделено 23 государственных жилищных сертификата, из них: 4 - гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, 17 - гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, для приобретения жилого помещения, 2 – гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера. В настоящее время все сертификаты реализованы.

В рамках реализации муниципальной программы «Барнаул – комфортный город на 2015-2025 годы» в 2018 году выполнен капитальный ремонт на 57 объектах и разработана проектно-сметная документация на 7 объектов на общую сумму
107,1 млн. рублей.

Продолжается реализация краевой программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы (далее – краевая программа). Всего в краевую программу включено 2 888 многоквартирных домов города Барнаула.

В рамках краевой программы в 2018 году выполнен капитальный ремонт 232 многоквартирных домов на общую сумму 709,8 млн. рублей.

Управляющими организациями в 2018 году произведён текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов на сумму 211,0 млн. рублей (в 2017 году – 192,9 млн. рублей).

За 2018 год в рамках муниципального жилищного контроля проведена 221 проверка в отношении 67 юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории города Барнаула.

По результатам проверок выдано 78 предписаний на устранение нарушений, составлено 14 протоколов о привлечении к административной ответственности.
К установленному сроку исполнено 69 предписаний органа муниципального жилищного контроля, что составляет 88%.

Также муниципальными жилищными инспекторами проведено 35 проверок в отношении граждан по вопросу надлежащего содержания помещений муниципального жилищного фонда. К административной ответственности привлечены четыре физических лица.

По результатам муниципального жилищного контроля гражданам произведён перерасчёт незаконно начисленных денежных средств за жилищно-коммунальные услуги в размере 0,6 млн. рублей.

 

Социальная сфера

Образование

В 2018 году в рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования и молодёжной политики в городе Барнауле на 2015-2020 годы» профинансировано 6 503,7 млн. рублей, в том числе из бюджета города – 2 630,8 млн. рублей.

В целях реализации мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, в 13 муниципальных дошкольных образовательных организациях города Барнаула за счёт средств краевого бюджета и бюджета города проведены работы по капитальному ремонту помещений
и благоустройству территорий, открыты 14 групп (335 мест).

На реализацию мероприятий направлено 31 108,8 тыс. рублей, из них 15 554,4 тыс. рублей - средства городского бюджета.

Количество детей в возрасте до 3 лет, получающих услугу дошкольного образования, увеличилось с 5 016 человек в 2017 году до 5 518 - в 2018 году.
Охват дошкольным образованием детей до 3 лет по состоянию на 31.12.2018 составил – 53,4% (2017 – 43,26).

Дети в возрасте от 3 до 7 лет на 100% обеспечены услугами дошкольного образования. Общий охват детей от 1,5 до 7 лет услугами дошкольного образования в различных формах в 2018 году составил 83,8%.

Впервые в городе Барнауле 09.04.2018 на базе 134 счётных участков проведено открытое рейтинговое голосование по отбору муниципальных дошкольных образовательных организаций города Барнаула на получение субсидий на совершенствование современной образовательной среды. По итогам голосования дополнительные средства на развитие образовательной среды получили 15 МДОО Барнаула, ставшие лидерами рейтингового голосования. На эти цели из городского бюджета направлено 5,0 млн. рублей.

В соответствии с этапами Программы по переходу на обучение в первую смену 01.09.2018 осуществлён перевод обучающихся 10-х классов на обучение в первую смену практически во всех муниципальных общеобразовательных организациях города. В летний период в рамках перевода классов на обучение в первую смену создано 532 дополнительных места.

В 2018/2019 учебном году в первую смену обучаются 53 977 человек (70%), во вторую смену – 23 162 человек (30%). Количество муниципальных общеобразовательных организаций, работающих только в первую смену увеличилось с 27 единиц до 28 (открыто с 01.09.2018 МАОУ «СОШ №134»). Доля обучающихся в первую смену увеличилась в сравнении с 2017 годом на 0,6%.

По федеральному государственному образовательному стандарту обучается 83,0% учащихся муниципальных общеобразовательных организаций города (64 046 человек из 77 139), что на 8,3% больше, чем в 2017 году.

Количество учащихся 11-х классов, принявших участие в государственной итоговой аттестации в 2018 году, составило 3 474 человека (2017 год – 3 194).

Увеличился средний показатель ЕГЭ по всем предметам на 8,7% и составил 56,23 (2017 год – 47,54).

В 2018 году количество результатов ЕГЭ на 100 баллов составило 31, при этом двое выпускников набрали 100 баллов по двум предметам (МБОУ «Лицей №124», МБОУ «Гимназия №42»), в 2017 – 44 результата. Снизилось количество выпускников, получивших на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, на 0,21% до 24 человек (2017 год – 29).

В рамках реализации проекта «Современная школа» и муниципальной программы «Развитие образования и молодёжной политики города Барнаула на 2015-2020 годы» проведены работы по благоустройству территорий МБОУ «СОШ №1», МБОУ «СОШ №84» и МБОУ «Лицей №122». В общеобразовательных организациях восстановлено асфальтовое покрытие и проведена замена ограждений.

В период летних каникул выполнена модернизация дополнительных спортивных площадок (тренажёрная площадка, площадка для тенниса) в МБОУ «Лицей №122», выполнено устройство универсальной площадки и беговой дорожки на территории МБОУ «СОШ №106». Проведён капитальный ремонт шести спортивных залов (в МБОУ «Лицей №73», МБОУ «СОШ №89», МБОУ «СОШ №99»,
МБОУ «СОШ №106», МБОУ «СОШ №114», МБОУ «Лицей №124»).

В 2018 году МБОУ «СОШ №78» включено в план реализации адресной инвестиционной программы Алтайского края. Общий объём финансирования из краевого и муниципального бюджетов составил 6 984,0 тыс. рублей. В школе проведены работы по ремонту системы отопления во всех помещениях, ремонту системы электроснабжения в местах общего пользования, ремонту спортивного зала, коридоров с заменой дверных блоков, лестничных маршей.

В декабре 2018 года завершилось строительство школы в квартале 2008 мощностью 550 мест (МАОУ «СОШ №135»). На её строительство направлено 470,6 млн. рублей. Также выделено около 25,0 млн. рублей на дополнительное оснащение школы, благодаря чему в образовательной организации появилось современное интерактивное оборудование, мобильные классы.

Государственная программа «Доступная среда» в 2018 году реализована в МБДОУ «Детский сад №22». Проведены ремонтные работы, направленные на создание архитектурной доступности здания (устройство пандусов, поручней, расширение дверных проемов, ремонт групповых помещений и санузлов). Дополнительно проведён комплекс работ по благоустройству прилегающей территории – заменено ограждение, уложено новое асфальтовое покрытие, установлено дополнительное игровое оборудование на прогулочных площадках.

В 2018 году доля учащихся, обучающихся в общеобразовательных организациях, отвечающих современным требованиям безопасности, в общей численности учащихся, обучающихся в общеобразовательных организациях, составила 85%
и поддерживается на уровне предыдущих лет.

В системе образования города функционирует 20 муниципальных организаций дополнительного образования (2017 год – 19).

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным (общеразвивающим) программам составляет 71% (64 059 человек из 90 376 человек, проживающих в городе Барнауле), что соответствует плановому индикатору муниципальной программы «Развитие образования и молодежной политики города Барнаула на 2015-2020 годы».

На территории города в рамках Российского движения школьников (РДШ) на базе 17 пилотных и 3 опорных школ РДШ проведено более 50 акций, 8 межшкольных мероприятий, организовано 10 культурно-массовых мероприятий с охватом более 10 тысяч человек.

Отмечается положительная динамика охвата учащихся муниципальных общеобразовательных организаций города в реализации направлений РДШ: 2018 год - 24% (20 МОО), 2017 год - 9,6% (8 МОО).

В летний период 2018 года в городе Барнауле организован отдых детей в 84 лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций, в 8 загородных муниципальных оздоровительных лагерях, входящих в состав МАУ «ЦОО «Каникулы».

В августе 2018 года на базе ЗОЛ «Дружных» при взаимодействии с АНО АКО «Цветная планета» проведена смена для 32 детей с ограниченными возможностями здоровья.

Доля детей, отдохнувших в детских оздоровительных организациях различного типа, от общего количества учащихся 1-10-х классов составила 65,5%.

Цель реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.12.2017 №583 «О проведении в Российской Федерации Года добровольца (волонтёра)» – развитие добровольчества на территории России, поддержка добровольческих инициатив.

В городе Барнауле в 2018 году в образовательных организациях осуществляли деятельность 182 волонтёрских объединения численностью 4 468 человек, работающих по направлениям:

- социальное (помощь пожилым людям и детям, находящимся в сложной жизненной ситуации) - 54 объединения с охватом 1 497 человек;

- пропаганда здорового образа жизни - 66 объединений, 1 415 человек;

- помощь ветеранам, благоустройство памятных мест - 43 объединения,
1 128 человек;

- иные волонтёрские объединения (педагогические отряды, отряд «Медвежата») - 18 объединений, 430 человек.

Большую роль в решении задач, поставленных в Год добровольца (волонтёра), играли школьные добровольческие отряды. Одним из ярких примеров подобных объединений является добровольческая дружина «Медвежата», организованная
в Центре «Память» Пост №1 города Барнаула» на базе школ города и объединяющая на сегодняшний день более 600 школьников в возрасте от 6 до 18 лет.

Городской волонтёрский отряд «СПЕКТР», созданный на базе МБУ ДО «БГДЮЦ», стал победителем городского конкурса «Волонтёр года – 2018».

Проект по ранней профессиональной ориентации учеников 6-11-х классов «Билет в будущее» инициирован Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в Послании Федеральному Собранию в марте 2018 года. Участниками данного проекта являются 14 муниципальных общеобразовательных организаций города Барнаула (1 590 учащихся).

                            

Культура

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие культуры города Барнаула на 2015-2019 годы» в 2018 году освоено 446,5 млн. рублей.

Посещаемость культурно-досуговых мероприятий составила 223,2 тыс.человек.

Барнаульским академическим хором, Детским академическим хором, Барнаульским Духовым оркестром и Русским камерным оркестром в течение 2018 года было проведено 105 концертных программ.

Библиотеками Централизованной библиотечной системы г.Барнаула проведено 4 212 мероприятий с участием 125 064 читателя.

Основными мероприятиями, направленными на повышение качества услуг, предоставляемых горожанам, развитие их духовного и нравственного потенциала, повышение культурной привлекательности Барнаула, в 2018 году стали:

- фестиваль народного творчества и мастеров искусств «Барнаульская весна – 2018», проведено более 42 концертов, выставок, премьерных программ, конкурсов и фестивалей;

- Всероссийская акция «Ночь музеев», МБУ г.Барнаула «Музей «Город» принял участие в акции – 19 мая 2018 года музей посетили 2 347 человек;

- праздничные мероприятия, посвящённые 73-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне (250 культурных мероприятий). В рамках акции «Бессмертный полк» в шествии с портретами родственников-фронтовиков принимали участие жители города (более 80 тыс.человек). Более 100 тысяч человек стали зрителями праздничных мероприятий, проходивших на главной сценической площадке города;

-гала-концерт городского хорового форума «Барнаульский камертон», в котором приняли участие более 20 хоров города (450 участников);

-праздничные мероприятия, посвящённые 288-й годовщине со дня образования города Барнаула (количество участников более 60 тыс. человек)

- МБУ г.Барнаула «Музей «Город» в 2018 году реализовано 82 выставочных проекта. Количество музейных предметов основного фонда музея «Город» насчитывает 5 125 единиц хранения. За 2018 год основной фонд музея пополнился на 100 единиц. В течение 2018 года музей посетили более 24,7 тыс. человек.

В 2018 году Всероссийская акция «Ночь музеев» была посвящена Году добровольца (волонтёра) в России, перекрёстному году Японии в России и Году России в Японии, Году туризма между Россией и Индией, Году отечественного балета, 100-летию Красной Армии, Году десятилетия детства. Тема акции 2018 года – «Шедевры из запасников».

На территории города Барнаула образовательные услуги в сфере культуры предоставляют 10 муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования: три музыкальные школы, одна художественная школа и шесть школ искусств. Контингент обучающихся составляет 6 694 человек.

В 2018 году проведено 17 городских фестивалей и конкурсов, в них приняли участие около 1,5 тыс. человек. Доля лауреатов, дипломантов международных и Всероссийских конкурсов от общего контингента обучающихся по итогам 2018 года составила 12,2% (595 человек), за 2017 год – 11,2% (547 человек), за 2016 год – 6% (292 человека).

Среди наград и достижений 2018 года в сфере культуры необходимо, в частности, отметить следующие:

- детская школа искусств №8 г.Барнаула с проектом «Пусть всегда в родимом крае звучит оркестр духовой!» стала победителем конкурса по отбору проектов
на получение грантов Губернатора Алтайского края в сфере культуры (сумма гранта – 210 тыс. рублей);

- коллективы Детской школы искусств №3 г.Барнаула и Барнаульской ДШИ №4 награждены Почётными грамотами Управления Алтайского края по культуре и архивному делу.

В 2018 году творческие коллективы города приняли участие в различных межрегиональных и международных конкурсах и фестивалях.

В мае Барнаульский детский академический хор под управлением И.Грицай принял участие в Международном фестивале «Голос мира», который был посвящён Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., проводимым в рамках Дней русской культуры в Италии (даны сольные концерты в Риме, Флоренции, Фодже, Манфредонии).

МБУ «Барнаульский духовой оркестр» в июле 2018 года принял участие в IX Международном фестивале оркестров духовых инструментов «Астана Самалы», который проходил в столице Республики Казахстан – г.Астане.

Четвертый год Централизованная библиотечная система г.Барнаула реализует масштабный летний проект «BIBLIO-каникулы». Проведено свыше 600 познавательных мероприятий для младших школьников, которые посетили более 8 750 детей.

В 2018 году осуществлён выпуск журнала «Культура Барнаула» общим тиражом 1 000 экземпляров.

Расходы на укрепление материальной базы за 2018 год составили 13,2 млн. рублей (в том числе за счёт средств бюджета города - 10,3 млн. рублей). Для всех библиотек Централизованной библиотечной системы г.Барнаула приобретено 15 218 книжных, электронных и периодических изданий.

Работы в рамках капитального и текущего ремонта проведены в МБУК «Дворец культуры г.Барнаула», МБУК «Дворец культуры «Южный», МБУ «Централизованная библиотечная система», в четырёх учреждениях дополнительного образования (музыкальных школах №1 и №5, школе искусств №4, художественной школе №2).

В 2018 году выполнен текущий ремонт объекта «Памятник воинам Алтайского края, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)» в с.Гоньба.

 

Физическая культура и спорт

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Барнауле на 2015-2020 годы» освоено 258,2 млн. рублей.

Доля жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет достигла 42,0% (в 2017 году – 37,4%).

В рамках развития массового спорта в 2018 году на территории города проведено 414 физкультурных и спортивных мероприятий для различных категорий населения.

Количество участников городских массовых мероприятий возросло до 90,5 тыс. человек. Проведено 12 комплексных Спартакиад.

Ярким событием в жизни города стали: XXXVI открытая всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России – 2018»; Фестиваль ГТО среди работающей молодежи; Фестиваль футбола; Международный турнир «Великий бой на великом Алтае» из серии «Мы зажигаем звезды»; Лига работающей молодёжи по мини-футболу; Чемпионат города по хоккею и футболу и другие мероприятия. Проведены чемпионаты, первенства и кубки города по 52 видам спорта.

К испытаниям Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» в 2018 году приступили 4 392 человека, выполнили нормативы1 299 человек (30%).

Завершён переход муниципальных спортивных школ на программы спортивной подготовки. Тренировочный процесс осуществляется по 29 видам спорта, из них 19 - олимпийские. По муниципальному заданию в 13 учреждениях спортивной подготовки занимаются 9 910 человек.

В 2018 году один воспитанник муниципальной спортивной школы получил звание «Мастер спорта России международного класса», 12 спортсменов - звание «Мастер спорта», 159 человек стали Кандидатами в мастера спорта, 3 924 человека имеют массовые разряды (40%).

Активно внедрялись новые формы работы, направленные на привлечение большего количества горожан различного возраста к активному участию в городских массовых мероприятиях: Фан-зона Чемпионата мира по футболу 2018 (более
5 тыс. участников), проект здорового образа жизни «Парк спорта» (более 4 тысяч участников), Ярмарка спортивных вакансий (40 спортивных организаций и учреждений), городская масштабная тренировка под открытым небом по установлению Рекорда Мира по количеству участников (занесена в Книгу рекордов России – 4 417 человек).

Повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта осуществляется через развитие спортивной инфраструктуры. В городе функционируют 6 стадионов, 384 плоскостных спортивных сооружений, 418 спортивных залов, 33 бассейна.

Ежегодно город прирастает новыми спортивными объектами.

В 2018 году на территории города в эксплуатацию введены 11 спортивных объектов различных форм собственности, в том числе:

- за счёт средств муниципального бюджета - зал для спортивных танцев МБУ СП «СШ №9» (ул.Георгия Исакова, 168); укладка резино-полимерного покрытия на беговых дорожках в спортивной школе олимпийского резерва №2 (ул.Аванесова, 132); летние душевые и туалеты на стадионе «Лабиринт» в подтрибуных помещениях (ул.Юрина, 197); спортивная площадка для пляжного волейбола (ул.Тимуровская, 15); школьные спортивные площадки;

- за счёт федеральных средств - спортивная площадка ВСК «Вега-кристалл (Президентский грант);

- за счёт частных вложений - четыре новых зала футбольного манежа «Темп» (Балтийский проезд 1-й, 9); спортивный клуб «Триумф» (ТРЦ «Арена», Павловский тракт, 188); клуб настольного тенниса (ул.Шумакова, 15б).

Активная работа проведена по увеличению заработной платы работников в сфере физической культуры и спорта. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата тренерского состава муниципальных учреждений составила 26 645,23 рублей, что на 15,3% больше уровня 2017 года. 

 

Глава города Барнаула                                                                                       С.И.Дугин