Постановление №3432 от 26.11.2012 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми"
Изменения в приложение к постановлению: постановление №2521 от 24.07.2013
От 26.11.2012 №3432
Об утверждении Положения о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
В соответствии с долгосрочной целевой программой «Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2011 - 2014 годы», утвержденной постановлением администрации города от 29.09.2010 №2997, с целью увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся оказанием услуг по организации групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми на территории города
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (приложение).
2. Финансовое обеспечение предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми является расходным обязательством городского округа – города Барнаула Алтайского края.
3. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете «Вечерний Барнаул» и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономической политике Химочку В.С.
Первый заместитель главы администрации
города, руководитель аппарата П.Д. Фризен
Приложение
к постановлению
администрации города
от 26.11.2012 №3432
ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
Настоящее Положение о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом
от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением администрации города от 29.09.2010 №2997 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2011-2014 годы».
Положение устанавливает механизм предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств городского бюджета, и средств, переданных из федерального и краевого бюджетов, субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся СМСП, в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по организации групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.
1. Общие положения
1.1. Целью предоставления субсидий СМСП является увеличение количества СМСП, занимающихся оказанием услуг по организации групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, а также оборудования новых мест для детей дошкольного возраста.
1.2. Основные понятия:
Организатор Конкурса – администрация города Барнаула в лице комитета по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города Барнаула (далее - Комитет).
Конкурс – способ отбора заявок на право получения поддержки в форме субсидий.
Конкурсная комиссия – городская инвестиционная комиссия, созданная постановлением главы города от 02.04.2008 №902 «О субсидировании за счет средств бюджета города части банковской процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства».
Участник Конкурса – СМСП, подавший заявку на участие в Конкурсе.
Заявка – пакет документов, поданных на участие в Конкурсе и оформленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Получатель – СМСП, по заявке которого Комиссией принято положительное решение о предоставлении поддержки в форме субсидий.
Договор – соглашение, заключенное между административно-хозяйственным управлением администрации г.Барнаула и Получателем о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидий на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.
1.3. Предоставление субсидий СМСП на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, производится в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в городском бюджете, и средств, переданных из федерального и краевого бюджетов.
1.4. Предметом Конкурса является определение СМСП, имеющих право на заключение договора c административно-хозяйственным управлением администрации г.Барнаула о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидий на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (далее – Субсидия).
1.5. СМСП в рамках настоящего Конкурса вправе предоставить одну заявку на участие в конкурсном отборе.
2. Условия предоставления Субсидий
2.1. Субсидии за счет средств бюджетов предоставляются на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.
2.2. Субсидии предоставляются Получателям в соответствии со сметой затрат, согласно приложению 2 настоящего Положения, связанных с реализацией проекта по созданию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, но не более 85% от общей суммы затрат, на цели, указанные в пункте 2.5 настоящего Положения.
2.3. Размер Субсидии не может превышать 600000 (шестьсот тысяч) рублей для одного СМСП.
Софинансирование СМСП расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемой Субсидии.
2.4. Наличие в штате субъекта СМСП сотрудников с профильным педагогическим образованием.
2.5. Предметом финансирования из средств бюджетов могут быть обоснованные и документально подтвержденные затраты Получателя, произведенные в течение года после обращения за Субсидией на следующие цели, связанные с реализацией проекта по созданию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми:
- оплату аренды и (или) выкупа помещения;
- ремонт (реконструкцию) помещения;
- покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря;
- оплату коммунальных услуг;
- оплату услуг электроснабжения;
- оборудование, необходимое для обеспечения соответствия требованиям Роспотребнадзора, МЧС России и иным требованиям законодательства Российской Федерации, необходимым для организации работы групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.
3. Требования к Участникам Конкурса
К Участникам Конкурса предъявляются следующие требования и условия:
3.1. Участник Конкурса должен иметь статус юридического лица или являться индивидуальным предпринимателем, и относиться к СМСП согласно статьям 3 и 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
3.2. Право на участие в Конкурсе предоставляется СМСП, соответствующим указанным ниже условиям:
регистрация и осуществление предпринимательской деятельности на территории города Барнаула;
отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня на дату подачи Заявки на участие в Конкурсе;
отсутствие в отношении СМСП процедуры ликвидации и банкротства;
деятельность СМСП не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи Заявки на участие в Конкурсе.
3.3. К участию в Конкурсе не допускаются СМСП в случае, если:
1) не соответствует требованиям пунктов 3.1, 3.2 настоящего Положения;
2) Заявка предоставлена в Комитет по истечении установленного срока и/или не в полном объеме, либо представлена с нарушением требований к их оформлению, предусмотренных разделом 4 настоящего Положения;
3) по представленной Заявке сумма баллов менее 300 согласно разделу 5 настоящего Положения;
4) размер средней заработной платы работников ниже установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Алтайском крае на дату подачи Заявки на участие в Конкурсе;
5) соответствует требованиям частей 3, 4, 5 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
4. Перечень документов, представляемых для участия в Конкурсе
4.1. СМСП предоставляет Заявку на бумажном носителе по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, к которой прилагаются следующие документы:
4.1.1. Копии регистрационных и учредительных документов, заверенные СМСП:
устав и (или) учредительный договор (для юридических лиц);
свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя);
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
4.1.2. Бизнес – план, который должен содержать следующую информацию:
актуальность представленного проекта;
наличие календарного плана реализации бизнес-плана и смету расходов на его осуществление, в том числе за счет Субсидии с обоснованием предполагаемых видов расходов;
экономическая и социальная эффективность от внедрения проекта;
источники финансирования проекта;
прогноз баланса денежных расходов и поступлений на три календарных года реализации проекта;
степень готовности проекта для его внедрения.
4.1.3. Копии договоров, подтверждающих право пользования помещением, где СМСП осуществляет свою деятельность (договор купли продажи, аренды, безвозмездного пользования или иной договор подтверждающий право использования помещения).
4.1.4. Копии расчетно-платежных документов, актов выполненных работ, копии договоров и т.д., подтверждающих произведенные затраты СМСП в текущем финансовом году.
4.1.5. Смета затрат по созданию группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми согласно приложению 2 к настоящему Положению.
4.1.6. Копии дипломов о педагогическом образовании работников СМСП.
4.1.7. Комитет запрашивает в отношении СМСП, подавших заявки на участие в Конкурсе, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, справки о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам и взносам в налоговом органе.
СМСП вправе самостоятельно предоставить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, справки о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам и взносам при подаче Заявки.
4.2. Все документы, представленные СМСП, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью и заверены подписью руководителя или уполномоченного лица СМСП.
4.3. СМСП несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Критерии оценки Заявок на участие в Конкурсе
5.1. Экономическая и социальная эффективность от внедрения проекта:
проект значимый для города Барнаула 100 баллов
проект менее значимый для города Барнаула 50 баллов
5.5. Интегральные показатели оценки соответствия проекта:
5.5.1. Создание дополнительных детских мест:
свыше 30 дополнительных детских мест 100 баллов
от 15 до 30 дополнительных детских мест 70 баллов
от 5 до 15 дополнительных детских мест 50 баллов
5.5.2. Планируемое создание новых рабочих мест:
свыше 4 новых рабочих мест 100 баллов
от 2 до 4 новых рабочих мест 70 баллов
менее 2 новых рабочих мест 50 баллов
5.5.3. Размер родительской платы:
менее 5000 рублей 100 баллов
от 5000 рублей до 7000 рублей 80 баллов
от 7000 рублей до 10000 рублей 50 баллов
более 10000 рублей 0 баллов
5.5.4. Размер средней заработной платы работников после предоставления Субсидии:
более 10000 рублей 100 баллов
от 7000 рублей до 10000 рублей 50 баллов
менее 7000 рублей 0 баллов
5.5.5. Планируемое увеличение выручки после предоставления субсидии:
более 10% 100 баллов
от 7% до 10% 80 баллов
от 3% до 7 % 50 баллов
менее 3% 0 баллов
Максимально возможное количество баллов – 600 баллов.
6. Порядок подачи, рассмотрения Заявок и принятия решения о результатах Конкурса
6.1. Информационное сообщение о проведении Конкурса размещается на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
6.2. Прием Заявок начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о проведении Конкурса.
6.3. Регистрация Заявки на предоставление Субсидии осуществляется Комитетом в день ее поступления, с указанием даты и времени поступления Заявки.
6.4. Комитет определяет срок окончания подачи Заявок СМСП, который указывается в информационном сообщении о проведении Конкурса.
6.5. В течение 5 рабочих дней после окончания срока приема Заявок согласно пункту 6.4 настоящего Положения, Комитет проводит проверку предоставленных документов Участником Конкурса и принимает решение о допуске или отказе в допуске к участию в Конкурсе.
В случае отказа в допуске к участию в Конкурсе согласно пункту 3.3 настоящего Положения Комитет извещает об этом Участника Конкурса в течение 5 дней со дня принятия решения по адресу электронной почты, указанному в Заявке. Представленные документы Участникам Конкурса не возвращаются.
При принятии решения о допуске к участию в конкурсе, Комитет в течение 10 рабочих дней после завершения сроков приема Заявок передает их на рассмотрение в Конкурсную комиссию.
6.6. Комитет готовит материалы на заседание Конкурсной комиссии и оповещает членов Конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Конкурсной комиссии.
6.7. Конкурсная комиссия в течение 7 рабочих дней со дня получения Заявок рассматривает представленные документы и определяет Получателей по балльной системе среди представленных Заявок.
6.8. Члены Конкурсной комиссии заполняют оценочные ведомости в соответствии с критериями, указанными в разделе 5 настоящего Положения.
При равном количестве набранной суммы баллов приоритет отдается ранее зарегистрированным Заявкам.
6.9. По результатам рассмотрения Заявок Конкурсной комиссией выносится решение, определяющее Получателей и размер предоставляемых Субсидий.
6.10. Решение Конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней после его принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем Конкурсной комиссии. На основании протокола в течение 15 рабочих дней с момента подписания протокола принимается распоряжение администрации города о выделении Субсидии и ее размере.
6.11. Комитет размещает информацию о результатах Конкурса на официальном Интернет-сайте города Барнаула в срок не позднее чем через 5 дней после подписания протокола заседания Конкурсной комиссии.
6.12. Комитет извещает Участников Конкурса по адресу электронной почты, указанному в Заявке, о принятом Конкурсной комиссией решении в течение 5 дней с момента принятия решения.
7. Порядок перечисления Субсидии
7.1. Административно-хозяйственное управление администрации г.Барнаула заключает с Получателем договор о выделении Субсидии в течение 5 рабочих дней после принятия распоряжения администрации города о выделении Субсидии.
7.2. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула в течение 10 рабочих дней после принятия распоряжения администрации города о выделении Субсидий Получателям производит перечисление денежных средств на лицевой счет административно-хозяйственного управления администрации г.Барнаула в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в городском бюджете, и средств, переданных из федерального и краевого бюджетов.
7.3. Административно-хозяйственное управление администрации г.Барнаула на основании Договора, заключенного с Получателем, в течение 10 рабочих дней после получения денежных средств на лицевой счет перечисляет денежные средства на расчетный счет, открытый Получателем в кредитной организации.
7.4. Расходование средств администрацией города, передаваемых из федерального и краевого бюджета, осуществляется с учетом особенностей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края и условиями соглашений, заключенных между главным распорядителем средств федерального бюджета и Администрацией Алтайского края.
8. Порядок предоставления Субсидии СМСП на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
8.1. Субсидия предоставляется тремя траншами:
8.1.1. Первый транш в размере не более 5% от суммы субсидии предоставляется Получателю после заключения с административно-хозяйственным управлением администрации г.Барнаула Договора о предоставлении Субсидий СМСП на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми в течении трех лет.
8.1.2. Второй транш в размере не более 45% от суммы Субсидии предоставляется Получателю после предоставления одного и (или) нескольких документов, подтверждающих понесенные затраты (копии договора аренды помещения, копии документов на право собственности помещения, копии документов, подтверждающих право на использование нежилого помещения, копии проектно-сметной документации на ремонт (реконструкцию) помещения, заключенного договора на покупку оборудования).
8.1.3. Третий транш в размере оставшейся части суммы Субсидии предоставляется Получателю после предоставления Получателем до 20 декабря текущего финансового года обращения за Субсидией заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю о соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, заключения о соответствии объекта требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, выданное организацией, аккредитованной МЧС России, на осуществление соответствующего вида деятельности, а также письма Получателя, подтверждающего фактическое осуществление деятельности СМСП, путем изложения в свободной форме.
8.2. Субсидия предоставляется в российских рублях.
9. Контроль за целевым и эффективным использованием Субсидий
9.1. Контроль за целевым и эффективным использованием Субсидии осуществляет Комитет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и заключенным с Получателем Договором. Контроль осуществляется путем проверки отчетных документов, представленных Получателем.
9.2. Получатели ежеквартально в течение трех лет с момента получения Субсидии в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в Комитет следующие документы:
1) справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам на последнюю отчетную дату;
2) справки о среднесписочной численности работников с приложением копии отчета формы 4-ФСС и о средней заработной плате наемных работников (в произвольной форме);
3) сведения о показателях деятельности Получателя согласно приложению 3 к настоящему Положению;
4) отчет о расходовании Субсидии согласно приложению 4 к настоящему Положению, документально подтвержденных затрат, заверенных Получателем.
9.3. Получатели несут ответственность за достоверность
предоставленных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.4. Комитет проводит обобщение и анализ полученной информации.
9.5. В случае непредоставления документов, указанных в пункте 9.2 настоящего Положения, или выявления использования денежных средств на цели, не предусмотренные бизнес-планом, Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней с момента выявления использования денежных средств на цели, не предусмотренные бизнес-планом, или нарушение срока предоставления документов, указанного в пункте 9.2 настоящего Положения принимает решение о возврате денежных средств и в течение 5 дней с момента принятия такого решения письменно уведомляет об этом Получателя Субсидии.
Получатель не позднее 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления возвращает денежные средства путем перечисления на лицевой счет административно-хозяйственного управления администрации г.Барнаула в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
9.6. В случае принятия Получателем решения в течение трех лет с момента получения Субсидии о ликвидации, реорганизации, банкротстве и (или) смене адреса местонахождения юридического лица (регистрации или осуществления предпринимательской деятельности) за пределы территории города Барнаула, Получатель в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет Комитет и в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о ликвидации, реорганизации, банкротстве и (или) смене адреса местонахождения юридического лица (регистрации или осуществления предпринимательской деятельности) за пределы территории города Барнаула возвращает Субсидию в полном объеме в городской бюджет.
9.7. В случае возврата Получателем Субсидии средств бюджета города прошлых лет на лицевой счет административно-хозяйственного управления администрации г.Барнаула, полученные средства подлежат перечислению в доходы бюджета города не позднее 3 рабочих дней после даты поступления по действующей бюджетной классификации Российской Федерации на единый счет Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю.
9.8. В случае отказа от возврата полученной Субсидии, она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Первый заместитель главы
администрации города,
руководитель аппарата П.Д.Фризен
← К списку документов