Проект решения городской Думы "О внесении проекта закона Алтайского края в Алтайское краевое Законодательное Собрание"
ПРОЕКТ
Российская Федерация
Барнаульская городская Дума
РЕШЕНИЕ
от_____________________ №____________
О внесении проекта закона Алтайского края в Алтайское краевое Законодательное Собрание
Руководствуясь законом Алтайского края от 06.12.2010 №107-ЗС «О порядке реализации права законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном Собрании представительными органами муниципальных образований», рассмотрев предложение администрации города Барнаула, городская Дума
РЕШИЛА:
1. Внести проект закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в Алтайское краевое Законодательное Собрание в порядке реализации права законодательной инициативы.
2. Лицом, уполномоченным представлять проект закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в Алтайском краевом Законодательном Собрании, является председатель комитета по законности и местному самоуправлению Барнаульской городской Думы Огнев И.В.
3. Комитету информационной политики (Андреева Е.С.) обеспечить опубликование решения в официальном сетевом издании «Правовой портал администрации г.Барнаула».
4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по экономической политике и собственности (Касплер В.В.).
Председатель городской Думы Г.А. Буевич
Проект
ЗАКОН
Алтайского края
О внесении изменений в закон Алтайского края
«Об административной ответственности за совершение
правонарушений на территории Алтайского края»
Статья 1
Внести в статью 68-2 закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (Сборник законодательства Алтайского края, 2002, № 75, часть I; 2003, № 86, № 92, часть I; 2004, № 99, № 104, часть I; 2005, № 116,часть I; 2006, № 120, часть I, № 121, часть I, № 122, часть I, № 125, часть I, № 126, часть I; 2007, № 133, часть I, № 135, часть I, № 137, часть I, № 140, часть I; 2008, № 142, часть I; 2009, № 155, часть I, № 164, часть I; 2010, № 171, часть I; 2011, № 179, часть I, № 181, часть I, № 183, часть I; 2012, № 193, часть I, № 200, часть I; 2013, № 209, часть I, № 211, часть I, № 212, часть I; 2014, № 214, часть I, № 216, часть I, № 218, часть I; 2015, № 229, часть I, № 236, часть I; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 мая 2016 года, 3 февраля 2017 года, 4 мая 2017 года, 27 декабря 2017 года, 4 мая 2018 года, 7 июня 2018 года, 9 июля 2018 года, 5 октября 2018 года, 7 марта 2019 года, 2 июля 2019 года, 6 сентября 2019 года, 8 октября 2019 года, 12 ноября 2019 года, 4 декабря 2019 года, 11 февраля 2020 года, 10 марта 2020 года, 5 июня 2020 года, 7 декабря 2020 года, 24 июня 2021 года, 8 сентября 2021 года, 2 декабря 2021 года, 6 октября 2022 года, 12 сентября 2023 года, 9 сентября 2024 года, 15 октября 2024 года, 12 марта 2025 года) следующие изменения:
1) абзац 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей»;
2) абзац 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Алтайского края В.П. Томенко
Пояснительная записка
к проекту закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение
правонарушений на территории Алтайского края»
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», приказом управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 23.12.2010 №145 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Алтайского края», решением Барнаульской городской Думы от 03.06.2014 №325 «Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исключительно в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением Администрации города Барнаула от 27.11.2020 №1905 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула».
За размещение нестационарных торговых объектов с нарушением утвержденной муниципальным нормативным правовым актом схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (несанкционированная торговля) предусмотрена административная ответственность ч.1,2 ст.68-2 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (принят Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 03.07.2002 №182):
-ч.1 ст.68-2 влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
-ч.2 ст.68-2 (ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В рамках полномочий органов местного самоуправления комитетом по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда с привлечением специалистов администраций районов города, Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, сотрудников полиции регулярно проводятся рейдовые мероприятия по пресечению несанкционированной торговли. За 9 месяцев 2025 года составлено 688 административных протоколов, вынесено штрафов на сумму 403,6 тысяч рублей, (за 9 месяцев 2024 года составлено 552 административных протокола, вынесено штрафов на сумму 449,3 тысяч рублей).
Принимаемые меры и предусмотренный ст.68-2 закона Алтайского края №46-ЗС размер штрафов ввиду их незначительного размера недостаточно эффективно выполняют роль разумного сдерживающего фактора для соблюдения запретов, установленных законодательством Алтайского края, и не способствуют формированию законопослушного поведения граждан.
Данная проблема остается актуальной, особенно в весенне-летний период. Несанкционированная торговля возникает стихийно на тротуарах, улицах, вдоль автомобильных дорог, осуществляется физическими лицами с нарушением действующего законодательства, вызывает нарекания со стороны добросовестных предпринимателей и создает отрицательный имидж города.
В настоящий момент максимальная санкция за нарушение данной нормы предусмотрена на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей, за повторное нарушение в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В целях пресечения несанкционированной торговли на территории муниципального образования считаем целесообразным увеличение размера административного штрафа за размещение нестационарных торговых объектов с нарушением схемы их размещения, предусмотренный ч.1,2 ст.68-2 закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
Санкция, предлагаемая к введению ст.68-2 закона Алтайского края №46-ЗС, предусматривает:
-ч.1 ст.68-2 влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
-ч.2 ст.68-2 (ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Проект закона Алтайского края в июне 2025 года был направлен в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Алтайского края», Министерство экономического развития Алтайского края, Министерство финансов Алтайского края, управление юстиции Алтайского края, Уполномоченному по защите прав предпринимателей Алтайского края для рассмотрения и организации изучения позиции по соответствующему проекту. По итогам ознакомления из 69 муниципальных образований Алтайского края поддержали данную инициативу 42. Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, управление юстиции Алтайского края, Уполномоченный по защите прав предпринимателей Алтайского края считают внесение предлагаемых изменений обоснованными и своевременными.
Внесение изменения в закон Алтайского края №46-ЗС не потребует выделения денежных средств из федерального бюджета, бюджета Алтайского края и местных бюджетов.
Председатель комитета по законности
и местному самоуправлению
Барнаульской городской Думы И.В. Огнев
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Алтайского края, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи
с принятием проекта закона Алтайского края «О внесении изменений
в закон Алтайского края «Об административной ответственности
за совершение правонарушений на территории Алтайского края»
Принятие проекта закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» не потребует внесения изменений в нормативные правовые акты Алтайского края.
Председатель комитета по законности
и местному самоуправлению
Барнаульской городской Думы И.В. Огнев
АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
|
|
№ |
|
г. Барнаул
Проект
|
О законе Алтайского края |
|
В соответствии со статьей 73 Устава (Основного Закона) Алтайского края Алтайское краевое Законодательное Собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Принять в первом чтении проект закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
|
Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания |
А.А. Романенко |
АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
|
|
№ |
|
г. Барнаул
|
О законе Алтайского края |
Проект |
В соответствии со статьей 73 Устава (Основного Закона) Алтайского края Алтайское краевое Законодательное Собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять закон Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
2. Направить указанный Закон Губернатору Алтайского края для подписания и обнародования в установленном порядке.
Председатель Алтайского краевого
Законодательного Собрания А.А. Романенко
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
по проекту закона Алтайского края «О внесении изменений
в закон Алтайского края «Об административной ответственности
за совершение правонарушений на территории Алтайского края»
Принятие проекта закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» не повлечет изменение параметров краевого и (или) местных бюджетов.
Председатель комитета по законности
и местному самоуправлению
Барнаульской городской Думы И.В. Огнев
← К списку документов