Оптимизация требований пожарной безопасности в Российской Федерации

Пожарная безопасность объекта защиты обеспечивается выполнением одного из следующих условий:

1. Реализации в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, и использованием положений нормативных документов по пожарной безопасности;

2. Обеспечения допустимых значений пожарного риска, установленных Техническим регламентом:

- для производственных зданий и на территориях индивидуальный риск 10^-6 1/год;

- для общественных зданий индивидуальный риск 10^-6 1/год.

Положения Технического регламента предоставляют право собственнику самому выбирать способ обеспечения пожарной безопасности объекта защиты путем разработки декларации пожарной безопасности, включающей:

- либо перечень нормативных документов по пожарной безопасности, требования которых он обязуется выполнять;

- либо расчеты пожарных рисков и перечень мероприятий, обеспечивающих допустимый уровень рисков, установленный Техническим регламентом.

Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (ч.1 ст.5 Технического регламента, ч.3.ст. 37 Закона).

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре (ч.2 ст.5 Технического регламента).

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя:

- систему предотвращения пожара,

- систему противопожарной защиты,

- комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ч.3 ст.5 Технического регламента).

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного Техническим регламентом и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара (ч.4 ст.5 Технического регламента).

Системы противопожарной защиты

Целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий (ч.1 ст.51 Технического регламента).

Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара (ч.2 ст.51 Технического регламента).

Системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности (ч.3 ст.51 Технического регламента).

Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов:

1) применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага;

2) устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;

3) устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

4) применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;

5) применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и строений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации;

6) применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций;

7) устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры;

8) устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты;

9) применение первичных средств пожаротушения;

10) применение автоматических установок пожаротушения;

11) организация деятельности подразделений пожарной охраны.

Пути эвакуации людей при пожаре

1) Часть 1 статьи 53 Технического регламента:

Каждое здание, сооружение или строение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Безопасная эвакуация людей из зданий, сооружений и строений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре.

Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности;

2) Статья 89 Технического регламента. Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам.

3) Свод правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»:

- область применения, нормативные ссылки, термины и определения, общие требования; общие положения;

- эвакуационные и аварийные выходы;

- эвакуационные пути, эвакуация по лестницам и лестничным клеткам;

- объекты, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей (класс Ф1);

- детские дошкольные учреждения, специализированные дома престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса школ-интернатов и детских учреждений (Ф1.1);

- гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов (Ф1.2);

- многоквартирные жилые дома (Ф1.3);

- одноквартирные, в том числе блокированные жилые дома (Ф1.4);

- зрелищные и культурно-просветительские учреждения (класс Ф2);

- театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест для посетителей в закрытых помещениях (Ф2.1);

- музеи, выставки, танцевальные залы (Ф2.2);

- предприятия по обслуживанию населения (класс Ф3);

- предприятия торговли (Ф3.1);

- предприятия общественного питания (Ф3.2);

- вокзалы (Ф3.3);

- поликлиники и амбулатории (Ф3.4);

- помещения для посетителей предприятий бытового и коммунального обслуживания (почт, сберегательных касс, транспортных агентств, юридических консультаций, нотариальных контор, прачечных, ателье по пошиву и ремонту обуви и одежды, химической чистки, парикмахерских и других подобных, в том числе ритуальных и культовых учреждений) с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей (Ф3.5);

- учебные заведения, научные и проектные организации, учреждения управления (класс Ф4);

- школы, внешкольные учебные заведения, средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища (Ф4.1);

- учреждения органов управления, проектно-конструкторские организации, информационные и редакционно-издательские организации, научно-исследовательские организации, банки, конторы, офисы (Ф4.3);

- производственные и складские здания, сооружения и помещения (класс Ф5);

- производственные здания и сооружения, производственные и лабораторные помещения, мастерские (Ф5.1);

- складские здания и сооружения, книгохранилища, архивы, складские помещения, стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта (Ф5.2);

- сельскохозяйственные здания (Ф5.3).

Старший инспектор отделения по Октябрьскому району ТО НД и ПР№1 майор внутренней службы С.Н. Ганноченко