Информация о результатах внешней проверки годового отчета администрации города Барнаула «Об исполнении бюджета города за 2019 год, расходовании резервного фонда»

Внешняя проверка годового отчета администрации города «Об исполнении бюджета города за 2019 год, расходовании резервного фонда» проведена в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением городской Думы от 30.09.2011 №598 «Об утверждении Положения о Счетной палате города Барнаула», стандартом внешнего муниципального финансового контроля «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города», утвержденным распоряжением коллегии Счетной палаты города Барнаула от 19.12.2014 №1, планом работы Счетной палаты города Барнаула на 2020 год.
В ходе внешней проверки Счетной палатой города Барнаула была проверена консолидированная годовая бюджетная отчетность комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, бюджетная отчетность 22 главных распорядителей средств бюджета города, главных администраторов доходов бюджета города, источников финансирования дефицита бюджета (далее – главные администраторы бюджетных средств), проведен анализ исполнения бюджета города за 2019 год.
Бюджет города исполнен по доходам в объеме 15296881,9 тыс. рублей или 100,5% плана, по расходам – 15035498,3 тыс. рублей или 96,6% плана, с превышением доходов над расходами (профицит бюджета города) в сумме 261383,6 тыс. рублей. 
В 2019 году в общей сумме поступивших доходов налоговые доходы составили 40,0%, неналоговые доходы – 7,9%, безвозмездные поступления – 52,1%. Наибольшую долю составили расходы на образование – 59,5% в общем объеме расходов; доля расходов на национальную экономику составила 14,8%, жилищно-коммунальное хозяйство – 10,2%, общегосударственные вопросы – 7,2%, социальную политику – 3,4%. В разрезе разделов исполнение расходов составило по разделам 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» и 1000 «Социальная политика» - 81,5 и 93,5% соответственно; по разделу 1300 «Обслуживание государственного и муниципального долга» расходы не осуществлялись; по остальным разделам исполнение расходов выше 95,0%. Причинами неисполнения бюджетных назначений являются: экономия при проведении конкурентных процедур, исполнении контрактов; перенос ранее запланированных сроков выполнения работ на последующий период, признание конкурентных процедур закупок несостоявшимися; невыполнение работ подрядными организациями; заявительный характер выплаты пособий и компенсаций.
Основные параметры бюджета города исполнены в большем объеме по сравнению с исполнением бюджета города за 2018 год: 
- объем доходов увеличился на 2311727,9 тыс. рублей (17,8%) за счет увеличения налоговых доходов на 489029,0 тыс. рублей (8,7%), безвозмездных поступлений – на 1848986,3 тыс. рублей (30,2%) при снижении неналоговых доходов – на 26287,4 тыс. рублей (2,1%);
- объем исполнения расходов в целом увеличился на 2088859,1 тыс. рублей или 16,1%. Увеличение расходов произошло по восьми разделам функциональной классификации расходов, сокращение – по двум (0400 «Национальная экономика», 0600 «Охрана окружающей среды»).
В ходе внешней проверки выявлены отдельные нарушения и недостатки ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности главными администраторами бюджетных средств, исполнения Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденного постановлением администрации города от 03.04.2014 №635. Также Счетной палатой города Барнаула обращено внимание на неисполнение отдельных показателей плана мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в городе Барнауле.
В период проверки главными администраторами бюджетных средств были внесены изменения в соответствующие формы бюджетной отчетности, в связи с чем выявленные отклонения не повлияли на достоверность консолидированной бюджетной отчетности.
По результатам внешней проверки годового отчета «Об исполнении бюджета города за 2019 год, расходовании резервного фонда» и годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Счетной палатой города Барнаула подготовлено и направлено главе города и в Барнаульскую городскую Думу заключение.
В заключении отмечено, что отчет подготовлен на основании показателей консолидированной бюджетной отчетности, признан достоверным и соответствует требованиям действующего законодательства. Счетной палатой города Барнаула предложено Барнаульской городской Думе принять его к рассмотрению и утвердить.
Главным администраторам бюджетных средств подготовлены и направлены 21 заключение, 12 информационных писем; кроме того, информация направлена заместителю главы администрации города по экономической политике. 
По результатам внешней проверки отчета «Об исполнении бюджета города за 2019 год, расходовании резервного фонда» Счетной палатой города Барнаула предложено администрации города:
- продолжить работу:
по разработке и реализации комплекса мер, направленных на повышение эффективности администрирования доходов бюджета города, в том числе за счет повышения качества планирования поступлений доходов бюджета города, сокращения дебиторской задолженности по доходам;
по обеспечению эффективности бюджетных расходов, равномерности кассовых расходов в течение финансового года;
- в соответствии с пунктом 2.3 раздела 2 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа – города Барнаула, утвержденного решением городской Думы от 07.06.2013 №121, скорректировать объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на сумму превышения в 2019 году произведенных расходов по дорожной деятельности над фактически поступившими доходами, формирующими дорожный фонд; 
- усилить контроль за обеспечением ответственными исполнителями выполнения Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденного постановлением администрации города от 03.04.2014 №635;
- с целью обеспечения качественного и достоверного формирования показателей отчетности усилить контроль за соблюдением главными администраторами бюджетных средств требований действующего законодательства по ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности.