Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных средств, выделенных администрациям районов города Барнаула на содержание территории города в рамках муниципальной программы «Благоустройство, экологическая безопасность и природопользование города Барнаула на 2015-2040 годы» за 2019 год

Контрольное мероприятие проведено в соответствии с планом работы Счетной палаты города Барнаула на 2020 год. 
Контрольным мероприятием охвачено 10 получателей бюджетных средств: 5 администраций районов города, Власихинская, Научногородокская, Лебяжинская сельские администрации, Южная поселковая администрация, Новосиликатное территориальное управление.
Исполнение расходных обязательств в целях решения задачи по благоустройству территории города предусматривалось администрациям районов города в рамках мероприятия «Содержание территории города» муниципальной программы «Благоустройство, экологическая безопасность и природопользование города Барнаула на 2015–2040 годы», утвержденной постановлением администрации города от 04.09.2014 №1911 (далее – Программа).
Плановый объем расходов на 2019 год на реализацию мероприятия «Содержание территории города» (далее – мероприятие Программы) для администраций районов города составил 42072,6 тыс. рублей; исполнение расходов составило 40910,8 тыс. рублей или 97,2% к плану.
Фактов нецелевого использования средств, выделенных из бюджета города на реализацию мероприятия Программы, не установлено.
Из общей суммы произведенных расходов средства в размере 700,0 тыс. рублей были направлены на выплату премий лицам, участвующим в благоустройстве территорий районов по итогам проведения конкурса «Самый благоустроенный район города Барнаула», средства в размере 
40210,8 тыс. рублей - на благоустройство соответствующих территорий районов города. Количество премированных человек в целом по 5 районам города составило 77, размер премии – от 3,8 до 16,0 тыс. рублей на каждого. Состав выполненных работ по благоустройству территорий районов города в основном включал в себя: оформление районов к праздничным мероприятиям, покос травы, уборку и вывоз мусора, проведение акарицидной обработки территорий, благоустройство и озеленение территорий города, демонтаж рекламных конструкций.
В целом закупки на выполнение работ по благоустройству осуществлялись в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ). Всего в рамках реализации мероприятия Программы администрациями районов города, сельскими и поселковой администрациями было заключено 176 муниципальных контрактов, в том числе 89 контрактов – по итогам проведения электронных аукционов, 87 контрактов – с единственным поставщиком. По итогам проведения конкурентных процедур получена экономия в размере 5990,8 тыс. рублей.
При этом контрольным мероприятием установлены нарушения и недостатки при осуществлении муниципальных закупок, в том числе факты: несоблюдения сроков оплаты выполненных работ; неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок документов о приемке выполненных работ; неприменения мер ответственности к исполнителям при нарушении ими сроков выполнения работ, неверного определения количества дней просрочки при расчете неустойки; нарушения установленного срока возврата денежных средств, внесенных исполнителями в качестве обеспечения исполнения муниципальных контрактов; несоответствия срока действия банковской гарантии, предоставленной в счет обеспечения исполнения муниципального контракта, установленному Федеральным законом №44-ФЗ сроку; приемки выполненных работ без предоставления подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств; наличия в заключенных контрактах технических ошибок. 
В администрациях районов города наблюдается значительная неравномерность по ценовым параметрам на оказанные услуги (выполненные работы) по благоустройству.
Определить результативность мероприятия Программы в полной мере не представилось возможным в связи с тем, что не подтверждено достижение индикатора Программы «Площадь территории города, на которой проводятся работы по благоустройству»; в отчетности фактические значения 
19 показателей результативности мероприятия Программы из 
56 установленных являются недостоверными (в 4 администрациях районов города), завышены (занижены) данные об объемах бюджетных ассигнований по показателям результативности 3 администрациями районов города; определить достоверность количественных значений 6 показателей не представилось возможным в связи с тем, что в муниципальных контрактах не определен объем выполняемых работ в указанных единицах измерения (в 3 администрациях районов города). Факты некачественного планирования и недостоверного отражения фактических значений показателей (индикаторов) оказывают существенное влияние на результаты оценки эффективности реализации Программы, на достоверность их планирования в последующий период реализации Программы.
Проверкой правильности и полноты отражения хозяйственных операций в бюджетном учете и отчетности в части средств, выделенных на реализацию мероприятия Программы, также установлены отдельные нарушения и недостатки. 
По результатам контрольного мероприятия администрации Железнодорожного района города направлено представление Счетной палаты города Барнаула; администрациям Индустриального, Ленинского, Октябрьского и Центрального районов города, комитету экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города и комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города – информационные письма. 
В прокуратуру города Барнаула для принятия мер направлена информация о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, имеющих признаки состава административных правонарушений.
Отчет о результатах контрольного мероприятия предоставлен в городскую Думу и администрацию города.