Информация о результатах внешней проверки годового отчета администрации города Барнаула «Об исполнении бюджета города за 2018 год, расходовании резервного фонда»
Внешняя проверка годового отчета администрации города «Об исполнении бюджета города за 2018 год, расходовании резервного фонда» проведена в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решениями городской Думы от 26.10.2007 №642 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Барнауле», от 30.09.2011 №598 «Об утверждении Положения о Счетной палате города Барнаула», стандартом внешнего муниципального финансового контроля «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города», утвержденным распоряжением коллегии Счетной палаты города Барнаула от 19.12.2014 №1, планом работы Счетной палаты города Барнаула на 2019 год.
В ходе внешней проверки Счетной палатой города Барнаула была проверена консолидированная годовая бюджетная отчетность комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, бюджетная отчетность 22 главных распорядителей средств бюджета города, главных администраторов доходов бюджета города, источников финансирования дефицита бюджета (далее – главные администраторы бюджетных средств), проведен анализ исполнения бюджета города за 2018 год.
Бюджет города исполнен по доходам в объеме 12985154,0 тыс. рублей или 102,0% к плану, по расходам – 12946639,2 тыс. рублей или 98,2% к плану, с превышением доходов над расходами (профицит бюджета города) в сумме 38514,8 тыс. рублей.
В 2018 году в общей сумме поступивших доходов налоговые доходы составили – 43,4%, неналоговые доходы – 9,5%, безвозмездные поступления – 47,1%. Наибольшую долю составили расходы на образование – 57,2% в общем объеме расходов; доля расходов на национальную экономику составила 17,6%, на жилищно-коммунальное хозяйство – 8,2%, на общегосударственные вопросы – 7,9%, на социальную политику – 3,9%, на культуру – 2,4%. В разрезе разделов исполнение расходов составило по разделам 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» и 1000 «Социальная политика» - 90,3% и 92,8% соответственно; по разделу 1300 «Обслуживание государственного и муниципального долга» расходы не осуществлялись; по остальным разделам исполнение расходов выше 95,0%. Причинами неисполнения бюджетных назначений являются: экономия при проведении конкурентных процедур, исполнении контрактов; признание конкурентных процедур закупок несостоявшимися; невыполнение работ подрядными организациями; заявительный характер выплаты пособий и компенсаций; отсутствие потребности в средствах и другие.
Основные параметры бюджета города исполнены в большем объеме по сравнению с исполнением бюджета города за 2017 год:
- объем доходов увеличился на 1106331,7 тыс. рублей (9,3%) за счет увеличения налоговых доходов на 476511,3 тыс. рублей (9,2%), безвозмездных поступлений – на 677330,6 тыс. рублей (12,5%) при снижении неналоговых доходов – на 47510,2 тыс. рублей (3,7%);
- объем кассового исполнения расходов в целом увеличился на 1058910,4 тыс. рублей или 8,9%. Увеличение расходов произошло по шести разделам функциональной классификации расходов, сокращение – по пяти.
В ходе внешней проверки Счетной палатой города Барнаула выявлены отдельные недостатки ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности главными администраторами бюджетных средств, недостатки планирования осуществления закупок заказчиками муниципальных программ: «Градостроительная политика города Барнаула на 2015-2020 годы», «Развитие инженерной инфраструктуры городского округа - города Барнаула на 2017-2020 годы», нарушение действующего законодательства при формировании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда.
В период проверки главными администраторами бюджетных средств были внесены изменения в соответствующие формы бюджетной отчетности, в связи с чем выявленные отклонения не повлияли на достоверность консолидированной бюджетной отчетности.
По результатам внешней проверки годового отчета «Об исполнении бюджета города за 2018 год, расходовании резервного фонда» и годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Счетной палатой города Барнаула подготовлено и направлено главе города и в Барнаульскую городскую Думу заключение.
В заключении отмечено, что отчет подготовлен на основании показателей консолидированной бюджетной отчетности, признан достоверным и соответствует требованиям действующего законодательства. Счетной палатой города Барнаула предложено Барнаульской городской Думе принять его к рассмотрению и утвердить.
Главным администраторам бюджетных средств подготовлены и направлены 21 заключение, 11 информационных писем. Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула направлено представление Счетной палаты города Барнаула с предложениями об устранении выявленных нарушений и недостатков и их недопущении в дальнейшей работе.
Председатель Счетной палаты О.М.Магель