Информация о результатах внешней проверки годового отчета администрации города Барнаула «Об исполнении бюджета города за 2015 год, расходовании резервного фонда»
Внешняя проверка годового отчета администрации города «Об исполнении бюджета города за 2015 год, расходовании резервного фонда» проведена в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Барнауле, Положением о Счетной палате города Барнаула, стандартом внешнего муниципального финансового контроля «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города», утвержденным распоряжением коллегии Счетной палаты города Барнаула от 19.12.2014 №1.
В ходе внешней проверки годового отчета Счетной палатой была проверена сводная годовая бюджетная отчетность комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, бюджетная отчетность 23 главных распорядителей средств бюджета города, главных администраторов доходов бюджета города, источников финансирования дефицита бюджета (далее – главные администраторы бюджетных средств), проведен анализ исполнения бюджета города за 2015 год.
Бюджет города исполнен по доходам в объеме 9712921,1 тыс. рублей, или 100,7% к плану, по расходам – 10045529,3 тыс. рублей или 98,3% к плану, с превышением расходов над доходами на 332608,2 тыс. рублей.
В 2015 году в общей сумме поступивших доходов доля налоговых доходов составила – 45,5%, неналоговых доходов – 14,7%, безвозмездных поступлений – 39,8%. Наибольшую долю составили расходы на образование - 50,9% в общем объеме расходов; доля расходов на национальную экономику составила 17,1%, на жилищно-коммунальное хозяйство – 11,8%, на общегосударственные вопросы – 9,9%, на социальную политику – 6,1%, на культуру – 2,5%.
Основные параметры бюджета города исполнены в меньшем объеме по сравнению с исполнением бюджета города за 2014 год:
объем доходов сократился на 1088218,7 тыс. рублей или на 10,1% за счет снижения неналоговых доходов на 726592,1 тыс. рублей или на 33,7%, безвозмездных поступлений – на 395834,7 тыс. рублей или на 9,3% при увеличении налоговых доходов на 34208,1 тыс. рублей или на 0,8%;
объем кассового исполнения расходов сократился на 622536,0 тыс. рублей или 5,8%. Сокращение расходов произошло по всем разделам за исключением расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, национальную экономику, физическую культуру и спорт.
Расходная часть бюджета не исполнена в полном объеме, в основном, за счет экономии от процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», остатков на конец отчетного года средств краевого бюджета, предоставления социальных пособий и выплат по факту обращений граждан.
В целом годовая бюджетная отчетность за 2015 год по сравнению с предшествующими периодами составлена менее качественно. Имели место отдельные недостатки составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главными администраторами бюджетных средств. Выявленные отклонения отдельных показателей бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств не повлияли на достоверность показателей представленного отчета «Об исполнении бюджета города за 2015 год, расходовании резервного фонда» в связи с тем, что в период проверки главными администраторами бюджетных средств были внесены изменения в соответствующие формы бюджетной отчетности.
По результатам внешней проверки годового отчета «Об исполнении бюджета города за 2015 год, расходовании резервного фонда» и годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Счетной палатой подготовлено и направлено в городскую Думу и главе администрации города заключение.
В заключении отмечено, что отчет подготовлен на основании показателей сводной бюджетной отчетности, признан достоверным и соответствует требованиям действующего законодательства. Счетной палатой города Барнаула рекомендовано городской Думе принять его к рассмотрению и утвердить.
Главным администраторам бюджетных средств подготовлено и направлено 22 заключения, 20 информационных писем.
Принимая во внимание выявленные недостатки в ходе исполнения бюджета города, Счетной палатой города Барнаула предложено администрации города:
– продолжить работу:
по выявлению и использованию потенциала по увеличению доходной части бюджета города;
по обеспечению эффективности бюджетных расходов, равномерности кассовых расходов в течение финансового года;
по выполнению в полном объеме мероприятий, предусмотренных Программой «Повышение эффективности бюджетных расходов в городе Барнауле на 2015-2018 годы» и Планом мероприятий по ее реализации;
– с целью обеспечения качественного и достоверного формирования показателей отчетности усилить контроль за соблюдением главными администраторами бюджетных средств требований действующего законодательства по составлению и представлению бюджетной отчетности.
Председатель Счетной палаты О.М.Магель
В ходе внешней проверки годового отчета Счетной палатой была проверена сводная годовая бюджетная отчетность комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, бюджетная отчетность 23 главных распорядителей средств бюджета города, главных администраторов доходов бюджета города, источников финансирования дефицита бюджета (далее – главные администраторы бюджетных средств), проведен анализ исполнения бюджета города за 2015 год.
Бюджет города исполнен по доходам в объеме 9712921,1 тыс. рублей, или 100,7% к плану, по расходам – 10045529,3 тыс. рублей или 98,3% к плану, с превышением расходов над доходами на 332608,2 тыс. рублей.
В 2015 году в общей сумме поступивших доходов доля налоговых доходов составила – 45,5%, неналоговых доходов – 14,7%, безвозмездных поступлений – 39,8%. Наибольшую долю составили расходы на образование - 50,9% в общем объеме расходов; доля расходов на национальную экономику составила 17,1%, на жилищно-коммунальное хозяйство – 11,8%, на общегосударственные вопросы – 9,9%, на социальную политику – 6,1%, на культуру – 2,5%.
Основные параметры бюджета города исполнены в меньшем объеме по сравнению с исполнением бюджета города за 2014 год:
объем доходов сократился на 1088218,7 тыс. рублей или на 10,1% за счет снижения неналоговых доходов на 726592,1 тыс. рублей или на 33,7%, безвозмездных поступлений – на 395834,7 тыс. рублей или на 9,3% при увеличении налоговых доходов на 34208,1 тыс. рублей или на 0,8%;
объем кассового исполнения расходов сократился на 622536,0 тыс. рублей или 5,8%. Сокращение расходов произошло по всем разделам за исключением расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, национальную экономику, физическую культуру и спорт.
Расходная часть бюджета не исполнена в полном объеме, в основном, за счет экономии от процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», остатков на конец отчетного года средств краевого бюджета, предоставления социальных пособий и выплат по факту обращений граждан.
В целом годовая бюджетная отчетность за 2015 год по сравнению с предшествующими периодами составлена менее качественно. Имели место отдельные недостатки составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главными администраторами бюджетных средств. Выявленные отклонения отдельных показателей бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств не повлияли на достоверность показателей представленного отчета «Об исполнении бюджета города за 2015 год, расходовании резервного фонда» в связи с тем, что в период проверки главными администраторами бюджетных средств были внесены изменения в соответствующие формы бюджетной отчетности.
По результатам внешней проверки годового отчета «Об исполнении бюджета города за 2015 год, расходовании резервного фонда» и годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Счетной палатой подготовлено и направлено в городскую Думу и главе администрации города заключение.
В заключении отмечено, что отчет подготовлен на основании показателей сводной бюджетной отчетности, признан достоверным и соответствует требованиям действующего законодательства. Счетной палатой города Барнаула рекомендовано городской Думе принять его к рассмотрению и утвердить.
Главным администраторам бюджетных средств подготовлено и направлено 22 заключения, 20 информационных писем.
Принимая во внимание выявленные недостатки в ходе исполнения бюджета города, Счетной палатой города Барнаула предложено администрации города:
– продолжить работу:
по выявлению и использованию потенциала по увеличению доходной части бюджета города;
по обеспечению эффективности бюджетных расходов, равномерности кассовых расходов в течение финансового года;
по выполнению в полном объеме мероприятий, предусмотренных Программой «Повышение эффективности бюджетных расходов в городе Барнауле на 2015-2018 годы» и Планом мероприятий по ее реализации;
– с целью обеспечения качественного и достоверного формирования показателей отчетности усилить контроль за соблюдением главными администраторами бюджетных средств требований действующего законодательства по составлению и представлению бюджетной отчетности.
Председатель Счетной палаты О.М.Магель