Информация о результатах контрольного мероприятия «Полнота реализации полномочий комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула по оформлению правоустанавливающих документов на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры» за 2015 год и 9 месяцев 2016 года

Проверка проведена в соответствии с планом работы Счетной палаты города Барнаула на 2016 год. 

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальной собственностью города, утвержденным решением городской Думы от 26.12.2008 №28 (в ред. от 27.11.2015), Комитет осуществляет полномочия по постановке на учет в управлении Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю бесхозяйных недвижимых вещей, регистрации права муниципальной собственности на такие объекты и обращению в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи. 

В целях регистрации права муниципальной собственности на объекты инженерной инфраструктуры, приведения объектов в состояние, пригодное для эксплуатации, передачи их в пользование, постановлением администрации города Барнаула от 04.02.2014 №166 (ред. от 26.08.2014) утверждена программа «Оформление бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность на 2014 - 2020 годы» (далее – Программа по бесхозяйным объектам). 

Кроме этого, постановлением администрации города Барнаула от 05.08.2014 № 1673 (ред. от 23.12.2015) утверждена муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом города Барнаула на 2015 - 2019 годы», подпрограмма «Эффективное управление муниципальным имуществом города Барнаула на 2015 - 2019 годы» (далее – Подпрограмма). Основная цель Подпрограммы - повышение эффективности управления коммунальными сетями и сооружениями, в том числе усиление работы по сокращению количества бесхозных объектов, постановке их на кадастровый учет, повышение доходной части бюджета города от управления и распоряжения муниципальным имуществом города.

Учет бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры ведется Комитетом в перечне бесхозяйных объектов (далее - Перечень бесхозяйных объектов) в табличной произвольной форме в электронном виде, включаемые в него объекты не сверяются с уже внесенными в Реестр объектов муниципальной собственности (далее – Реестр). 

С учетом внесенных в ходе проверки исправлений в Перечне бесхозяйных объектов по состоянию на 01.01.2016 учитывались объекты инженерной инфраструктуры протяженностью 573,4 км, в том числе: водоснабжения – 229,8 км; газоснабжения – 154,6 км; электроснабжения – 98,5 км; водоотведения – 41,8 км; теплоснабжения – 40,9 км; линии наружного освещения – 7,8 км.

За 9 месяцев 2016 года общая протяженность объектов инженерной инфраструктуры в целом по Перечню бесхозяйных объектов уменьшилась на 43,9 км (в основном в связи с регистрацией права муниципальной собственности на объекты) и составила 529,5 км, в том числе: водоснабжения – 194,1 км; газоснабжения – 174,6 км; электроснабжения – 91,9 км; теплоснабжения – 39,4 км; водоотведения – 26,7 км; линии наружного освещения – 2,8 км.

По состоянию на 01.10.2016 бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры общей протяженностью 461,8 км переданы по договорам на обслуживание 10 специализированным организациям; по объектам протяженностью 67,7 км сетей, не переданным на обслуживание по обоснованным причинам, Комитетом ведется определенная работа.

Финансирование мероприятий Программы по бесхозяйным объектам осуществлялось по муниципальной программе «Управление муниципальным имуществом города Барнаула на 2015 - 2019 годы» (далее - Муниципальная программа). Расходы из бюджета города на оформление бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность предусмотрены в рамках мероприятия «Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений муниципальной собственности, в том числе работа по содержанию и оформлению бесхозяйного имущества в муниципальную собственность».

В рамках выполнения мероприятия по Муниципальной программе Комитетом в проверяемом периоде оформлено право муниципальной собственности на 114 объектов инженерной инфраструктуры протяженностью 159,3 км, 3 водозабора общей площадью 105,5 кв. м, 1 канализационно- очистное сооружение площадью 1177 кв. м, 4 объекта дорог протяженностью 2,7 км, 1 нежилое помещение площадью 198,2 кв. м. Все зарегистрированные в муниципальную собственность объекты отражены Комитетом в бухгалтерском учете и в Реестре. 

Плановый объем финансирования по мероприятию за счет средств бюджета города составил: в 2015 году - 6907,3 тыс. рублей, в 2016 году - 6226,1 тыс. рублей.

Фактическое исполнение расходов составило: в 2015 году – 6664,8 тыс. рублей (96,5% к плану), за 9 месяцев 2016 года – 3443,7 тыс. рублей или 55,3% к годовому плану.

Фактов нецелевого использования средств бюджета города не выявлено.

Проверка полноты реализации полномочий Комитета по оформлению правоустанавливающих документов на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры показала необходимость: принятия порядка ведения Перечня бесхозяйных объектов; усиления контроля за полнотой и достоверностью сведений, содержащихся в Перечне бесхозяйных объектов, своевременной передачей объектов инженерной инфраструктуры в пользование, исполнением муниципальных контрактов; внесения изменений в Муниципальную программу.

По результатам контрольного мероприятия Комитету направлено представление Счетной палаты города Барнаула с предложениями об устранении выявленных нарушений и недостатков и их недопущении в дальнейшей работе. 

Отчет о результатах контрольного мероприятия предоставлен в Барнаульскую городскую Думу и главе администрации города Барнаула.