Информация о результатах контрольного мероприятия «Оценка эффективности исполнения мероприятия «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула» в рамках реализации муниципальной программы «Барнаул – комфортный город» на 2015–2025 годы, утвержденной постановлением администрации города Барнаула от 17.09.2014 №2013» за 2015 год и 1 квартал 2016 года
Контрольное мероприятие проведено в соответствии с планом работы Счетной палаты города Барнаула на 2016 год в комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее – комитет ЖКХ).
Мероприятие «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула» (далее – мероприятие) муниципальной программы «Барнаул – комфортный город» на 2015–2025 годы, утвержденной постановлением администрации города Барнаула от 17.09.2014 №2013» (далее – Программа) направлено на повышение комфортности и безопасности проживания населения в многоквартирных домах путем проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов в соответствии с нормативными сроками.
Формирование перечня жилых домов, подлежащих капитальному ремонту в 2015–2016 годах, осуществлялось на основании судебных актов об обязании администрации города Барнаула и (или) комитета ЖКХ произвести работы по капитальному ремонту конкретных многоквартирных домов за счет средств бюджета города Барнаула, протоколов комиссии администрации города Барнаула по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и решений межведомственной комиссии города Барнаула для оценки жилых помещений.
В 2015 году в перечень жилых домов включены 47 объектов, в 2016 году – 37. С учетом того, что 29 жилых домов, по которым капитальный ремонт не завершен в 2015 году, являются переходящими на 2016 год, всего в 2015–2016 годах планировалось проведение капитального ремонта, включая разработку проектно-сметной документации, в отношении 55-ти жилых домов.
Плановый объем финансирования на мероприятие на 2015-2016 годы был определен в сумме 219505,9 тыс. рублей за счет средств бюджета города, из них на 2015 год – 103720,6 тыс. рублей; на 2016 год – 115785,3 тыс. рублей.
Фактическое исполнение расходов составило: в 2015 году – 103702,9 тыс. рублей (99,98% к плану), в 1 квартале 2016 года – 17663,3 тыс. рублей или 15,3% к плану. В проверяемом периоде реализация мероприятия осуществлялась в рамках 68-ми заключенных комитетом ЖКХ муниципальных контрактов.
В целом комитетом ЖКХ обеспечено эффективное использование средств бюджета города, выделенных в 2015 году и 1 квартале 2016 года на мероприятие: заключение муниципальных контрактов, выполнение работ и оплата за выполненные работы осуществлялись в отношении объектов, включенных в перечень жилых домов; фактов нецелевого использования средств бюджета города не установлено. Установленный показатель эффективности реализации мероприятия программы «Общая площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов с начала реализации Программы» в 2015 году достигнут (37404,7 кв. м.); на 2016 год плановый показатель установлен – 54252,7 кв. м., с нарастающим итогом с начала реализации программы – 91657,4 кв. м.
В целях контроля за качеством работ приказами председателя комитета ЖКХ создавалась рабочая комиссия по приемке объектов в эксплуатацию в составе работников комитета ЖКХ, представителей районных администраций, управляющих компаний, Народной инспекции при администрации города, собственников жилых помещений, судебных приставов-исполнителей, подрядчиков, а также иных лиц, по результатам работы которой составлялись акты о приемке в эксплуатацию объектов, законченных капитальным ремонтом.
В муниципальных контрактах, заключенных в целях реализации мероприятия, предусматривался гарантийный срок по устранению подрядными организациями выявленных нарушений. Согласно представленным документам в процессе эксплуатации жилых домов, включенных в программу на 2015 год и 1 квартал 2016 года, дефекты выявлены не были; претензионная работа по данным объектам в рамках гарантийных обязательств не велась.
Проверкой выявлены отдельные недостатки ведения бухгалтерского учета в части своевременности отражения в регистрах бухгалтерского учета данных, содержащихся в первичных учетных документах, учета банковских гарантий, предоставленных поставщиками в размере обеспечения исполнения контрактов.
Установлены единичные случаи нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе: неприменения мер ответственности к подрядной организации за выполнение работ с нарушением сроков; несоответствия в заключенном муниципальном контракте условия в части сроков выполнения работ требованиям, предусмотренным в документации об аукционе; заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с подрядной организацией, предоставившей недостоверную информацию в подтверждение своей добросовестности.
По результатам контрольного мероприятия комитету ЖКХ направлено представление Счетной палаты города Барнаула с предложениями об устранении выявленных нарушений и недостатков и их недопущении в дальнейшей работе.
Отчет о результатах контрольного мероприятия предоставлен в Барнаульскую городскую Думу и главе администрации города Барнаула.
Председатель Счетной палаты города Барнаула О.М.Магель
Мероприятие «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула» (далее – мероприятие) муниципальной программы «Барнаул – комфортный город» на 2015–2025 годы, утвержденной постановлением администрации города Барнаула от 17.09.2014 №2013» (далее – Программа) направлено на повышение комфортности и безопасности проживания населения в многоквартирных домах путем проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов в соответствии с нормативными сроками.
Формирование перечня жилых домов, подлежащих капитальному ремонту в 2015–2016 годах, осуществлялось на основании судебных актов об обязании администрации города Барнаула и (или) комитета ЖКХ произвести работы по капитальному ремонту конкретных многоквартирных домов за счет средств бюджета города Барнаула, протоколов комиссии администрации города Барнаула по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и решений межведомственной комиссии города Барнаула для оценки жилых помещений.
В 2015 году в перечень жилых домов включены 47 объектов, в 2016 году – 37. С учетом того, что 29 жилых домов, по которым капитальный ремонт не завершен в 2015 году, являются переходящими на 2016 год, всего в 2015–2016 годах планировалось проведение капитального ремонта, включая разработку проектно-сметной документации, в отношении 55-ти жилых домов.
Плановый объем финансирования на мероприятие на 2015-2016 годы был определен в сумме 219505,9 тыс. рублей за счет средств бюджета города, из них на 2015 год – 103720,6 тыс. рублей; на 2016 год – 115785,3 тыс. рублей.
Фактическое исполнение расходов составило: в 2015 году – 103702,9 тыс. рублей (99,98% к плану), в 1 квартале 2016 года – 17663,3 тыс. рублей или 15,3% к плану. В проверяемом периоде реализация мероприятия осуществлялась в рамках 68-ми заключенных комитетом ЖКХ муниципальных контрактов.
В целом комитетом ЖКХ обеспечено эффективное использование средств бюджета города, выделенных в 2015 году и 1 квартале 2016 года на мероприятие: заключение муниципальных контрактов, выполнение работ и оплата за выполненные работы осуществлялись в отношении объектов, включенных в перечень жилых домов; фактов нецелевого использования средств бюджета города не установлено. Установленный показатель эффективности реализации мероприятия программы «Общая площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов с начала реализации Программы» в 2015 году достигнут (37404,7 кв. м.); на 2016 год плановый показатель установлен – 54252,7 кв. м., с нарастающим итогом с начала реализации программы – 91657,4 кв. м.
В целях контроля за качеством работ приказами председателя комитета ЖКХ создавалась рабочая комиссия по приемке объектов в эксплуатацию в составе работников комитета ЖКХ, представителей районных администраций, управляющих компаний, Народной инспекции при администрации города, собственников жилых помещений, судебных приставов-исполнителей, подрядчиков, а также иных лиц, по результатам работы которой составлялись акты о приемке в эксплуатацию объектов, законченных капитальным ремонтом.
В муниципальных контрактах, заключенных в целях реализации мероприятия, предусматривался гарантийный срок по устранению подрядными организациями выявленных нарушений. Согласно представленным документам в процессе эксплуатации жилых домов, включенных в программу на 2015 год и 1 квартал 2016 года, дефекты выявлены не были; претензионная работа по данным объектам в рамках гарантийных обязательств не велась.
Проверкой выявлены отдельные недостатки ведения бухгалтерского учета в части своевременности отражения в регистрах бухгалтерского учета данных, содержащихся в первичных учетных документах, учета банковских гарантий, предоставленных поставщиками в размере обеспечения исполнения контрактов.
Установлены единичные случаи нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе: неприменения мер ответственности к подрядной организации за выполнение работ с нарушением сроков; несоответствия в заключенном муниципальном контракте условия в части сроков выполнения работ требованиям, предусмотренным в документации об аукционе; заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с подрядной организацией, предоставившей недостоверную информацию в подтверждение своей добросовестности.
По результатам контрольного мероприятия комитету ЖКХ направлено представление Счетной палаты города Барнаула с предложениями об устранении выявленных нарушений и недостатков и их недопущении в дальнейшей работе.
Отчет о результатах контрольного мероприятия предоставлен в Барнаульскую городскую Думу и главе администрации города Барнаула.
Председатель Счетной палаты города Барнаула О.М.Магель