Информация о результатах контрольного мероприятия «Аудит закупок, осуществленных для достижения целей и реализации мероприятий муниципальной программы «Защита населения и территории города Барнаула от чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2017 годы», в муниципальном казенном учреждении «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула» за 2015 год и 8 месяцев 2016 года
Контрольное мероприятие проведено в соответствии с планом работы Счетной палаты города Барнаула на 2016 год.
В проверяемом периоде муниципальным казенным учреждением «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула» (далее – Управление) в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» осуществлялись закупки для обеспечения муниципальных нужд - для достижения целей и реализации мероприятий муниципальной программы «Защита населения и территории города Барнаула от чрезвычайных ситуаций на 2015-2025 годы», утвержденной постановлением администрации города от 15.05.2014 №986 (далее – Программа), выполнения функций и полномочий Управления.
Плановый объем на закупки в рамках исполнения мероприятий Программы на 2015-2016 годы утвержден в сумме 19739,9 тыс. рублей, в том числе на 2015 год - 10072,3 тыс. рублей, на 2016 год - 9667,6 тыс. рублей.
Фактическое исполнение расходов составило: в 2015 году - 9524,6 тыс. рублей, за 8 месяцев 2016 года - 5410,2 тыс. рублей.
В целом Управлением обеспечено эффективное использование средств бюджета города, выделенных на закупки; фактов нецелевого использования средств бюджета города не установлено.
При оценке эффективности расходов на закупки, осуществляемые конкурентными способами, выявлена экономия бюджетных средств в процессе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за 2015 год в сумме 847,9 тыс. рублей (12,5% от общей суммы начальных (максимальных) цен контрактов - НМЦК), за 8 месяцев 2016 года – 317,8 тыс. рублей (7,0% от общей суммы НМЦК). Приоритетным способом осуществления закупок в Учреждении являются конкурентные закупки.
Проверкой обоснованности расходов на закупку на основании оценки применения в проверяемом периоде методов определения НМЦК и способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), наличия и соответствия предоставленного обеспечения исполнения контрактов нарушений не установлено.
Контрольным мероприятием установлены нарушения законодательства о закупках в части своевременности размещения в единой информационной системе в сфере закупок приказов начальника Управления о нормировании в сфере закупок и отчетов Управления об исполнении контрактов; правильности формирования отдельных показателей планов-графиков, обоснованности и своевременности внесения изменений в планы-графики; отдельные нарушения в части заключения муниципальных контрактов (Управлением заключено 5 контрактов с ресурсоснабжающими организациями, распространяющих свое действие на правоотношения между сторонами на период ранее срока размещения извещения о заключении контракта; не определена цена на весь период действия 2 муниципальных контрактов). Также проверка выявила формальный подход ответственных должностных лиц Управления к проведению экспертизы предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом.
Характер и периодичность выявленных нарушений свидетельствуют о недостаточном контроле Управления и требуют его усиления как на стадии планирования закупок, так и на стадии исполнения контрактов.
По результатам контрольного мероприятия Управлению направлено представление Счетной палаты города Барнаула с предложениями об устранении выявленных нарушений и недостатков и их недопущении в дальнейшей работе.
Отчет о результатах контрольного мероприятия предоставлен в городскую Думу и главе администрации города.
Председатель Счетной палаты города Барнаула О.М.Магель
В проверяемом периоде муниципальным казенным учреждением «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула» (далее – Управление) в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» осуществлялись закупки для обеспечения муниципальных нужд - для достижения целей и реализации мероприятий муниципальной программы «Защита населения и территории города Барнаула от чрезвычайных ситуаций на 2015-2025 годы», утвержденной постановлением администрации города от 15.05.2014 №986 (далее – Программа), выполнения функций и полномочий Управления.
Плановый объем на закупки в рамках исполнения мероприятий Программы на 2015-2016 годы утвержден в сумме 19739,9 тыс. рублей, в том числе на 2015 год - 10072,3 тыс. рублей, на 2016 год - 9667,6 тыс. рублей.
Фактическое исполнение расходов составило: в 2015 году - 9524,6 тыс. рублей, за 8 месяцев 2016 года - 5410,2 тыс. рублей.
В целом Управлением обеспечено эффективное использование средств бюджета города, выделенных на закупки; фактов нецелевого использования средств бюджета города не установлено.
При оценке эффективности расходов на закупки, осуществляемые конкурентными способами, выявлена экономия бюджетных средств в процессе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за 2015 год в сумме 847,9 тыс. рублей (12,5% от общей суммы начальных (максимальных) цен контрактов - НМЦК), за 8 месяцев 2016 года – 317,8 тыс. рублей (7,0% от общей суммы НМЦК). Приоритетным способом осуществления закупок в Учреждении являются конкурентные закупки.
Проверкой обоснованности расходов на закупку на основании оценки применения в проверяемом периоде методов определения НМЦК и способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), наличия и соответствия предоставленного обеспечения исполнения контрактов нарушений не установлено.
Контрольным мероприятием установлены нарушения законодательства о закупках в части своевременности размещения в единой информационной системе в сфере закупок приказов начальника Управления о нормировании в сфере закупок и отчетов Управления об исполнении контрактов; правильности формирования отдельных показателей планов-графиков, обоснованности и своевременности внесения изменений в планы-графики; отдельные нарушения в части заключения муниципальных контрактов (Управлением заключено 5 контрактов с ресурсоснабжающими организациями, распространяющих свое действие на правоотношения между сторонами на период ранее срока размещения извещения о заключении контракта; не определена цена на весь период действия 2 муниципальных контрактов). Также проверка выявила формальный подход ответственных должностных лиц Управления к проведению экспертизы предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом.
Характер и периодичность выявленных нарушений свидетельствуют о недостаточном контроле Управления и требуют его усиления как на стадии планирования закупок, так и на стадии исполнения контрактов.
По результатам контрольного мероприятия Управлению направлено представление Счетной палаты города Барнаула с предложениями об устранении выявленных нарушений и недостатков и их недопущении в дальнейшей работе.
Отчет о результатах контрольного мероприятия предоставлен в городскую Думу и главе администрации города.
Председатель Счетной палаты города Барнаула О.М.Магель