Информация об основных итогах контрольного мероприятия «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществленных Лебяжинской сельской администрацией Центрального района города Барнаула» за 2024 год и 1 квартал 2025 года
Контрольное мероприятие проведено в Лебяжинской сельской администрации Центрального района города Барнаула (далее – Администрация) в соответствии с планом работы Счетной палаты города Барнаула на 2025 год.
Администрацией на основании Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в проверяемом периоде осуществлялись полномочия муниципального заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Кассовые расходы Администрации на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг составили:
за 2024 год – 8755,6 тыс. рублей (97,7% от плановых ассигнований);
за 1 квартал 2025 года – 197,8 тыс. рублей.
Объем экономии бюджетных средств в процессе определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в 2024 году от начальной (максимальной) цены контрактов составил 723,2 тыс. рублей или 11,5%.
Объем закупок, осуществленных по результатам конкурентных процедур, в общей доле закупок за 2024 год составил 65,8%, что свидетельствует об обеспечении Администрацией конкуренции.
Контрольным мероприятием установлены нарушения законодательства о закупках в части: обоснования закупок (в том числе заключения муниципальных контрактов (договоров) без подтверждения обоснования цены соответствующими коммерческими предложениями; с обоснованием цены контрактов коммерческими предложениями, не соответствующими установленным требованиям); порядка заключения муниципальных контрактов (в том числе заключения муниципального контракта, не соответствующего условиям извещения на осуществление закупки; отсутствия предоставления соответствующего обеспечения исполнения контракта; не включения в контракты существенных и обязательных условий; установления не соответствующих сроков оплаты; не размещения и несвоевременного размещения в ЕИС обязательной информации и документов; включения в договоры условий, распространяющих свое действие на правоотношения между сторонами на период ранее срока заключения договоров); исполнения муниципальных контрактов (в том числе осуществления приемки выполненных работ (оказанных услуг) с нарушением установленных сроков; заключения дополнительных соглашений к контрактам при отсутствии правовых оснований, без предоставления соответствующего обеспечения исполнения контракта; не применения мер ответственности к поставщикам за нарушение сроков выполнения работ (оказания услуг); размещения в ЕИС информации об исполнении контракта с нарушением установленного срока; формирования отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства за 2024 год с нарушением установленных требований).
Проверкой правильности и полноты отражения хозяйственных операций в бюджетном учете и отчетности установлены нарушения в части своевременности отражения в регистрах бухгалтерского учета: принимаемых обязательств по извещениям об осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), принятых обязательств по дополнительным соглашениям к муниципальным контрактам, документов исполнения муниципальных контрактов, учета независимых гарантий.
Характер и периодичность выявленных нарушений свидетельствуют о недостаточной квалификации контрактного управляющего Администрации, недостаточном контроле за осуществлением закупок и требуют его усиления как на стадиях планирования закупок, заключения контрактов, так и на стадии исполнения муниципальных контрактов.
По результатам контрольного мероприятия направлены информационные письма: Администрации об усилении контроля за исполнением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок; в прокуратуру Алтайского края для принятия мер по выявленным нарушениям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, имеющим признаки составов административных правонарушений.
Отчет о результатах контрольного мероприятия предоставлен главе города Барнаула и в Барнаульскую городскую Думу.