Информация об основных итогах контрольного мероприятия «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществленных комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула» за 2024 год и 1 полугодие 2025 года
Контрольное мероприятие проведено в комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее – Комитет) в соответствии с планом работы Счетной палаты города Барнаула на 2025 год.
Комитетом на основании Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в проверяемом периоде осуществлялись полномочия муниципального заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Кассовые расходы Комитета на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг составили:
за 2024 год – 619545,4 тыс. рублей (97,5% от плановых ассигнований);
за 1 полугодие 2025 года – 180677,4 тыс. рублей.
Объем экономии бюджетных средств в процессе определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в 2024 году от начальной (максимальной) цены контрактов (далее – НМЦК) составил 46064,3 тыс. рублей или 7,0%.
Объем закупок, осуществленных по результатам конкурентных процедур, в общей доле закупок за 2024 год составил 95,4%, что свидетельствует об обеспечении Комитетом конкуренции.
Контрольным мероприятием установлены нарушения законодательства о закупках в части: организации закупок (в том числе утверждения и применения локальных актов Комитета о полномочиях работников контрактной службы); планирования закупок (в том числе утверждения плана-графика закупок товаров, работ, услуг: без включения закупок, извещения об осуществлении которых планировалось разместить в 2024, 2025 годах и (или) плановых периодах; с превышением установленного объема закупок у единственного поставщика); обоснования закупок (в том числе неверного выбора метода обоснования закупок; заключения муниципальных контрактов (договоров) без подтверждения обоснования цены соответствующими коммерческими предложениями или иными документами; с обоснованием цены контрактов коммерческими предложениями, не соответствующими установленным требованиям); порядка заключения муниципальных контрактов (в том числе отсутствия предоставления соответствующего обеспечения исполнения контракта; не включения в контракты существенных и обязательных условий; установления не соответствующих сроков оплаты); исполнения муниципальных контрактов (в том числе осуществления приемки услуги и подписания документа, не предусмотренного договором; не выполнения условия договора о перечислении авансовых платежей; формирования отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства за 2024 год с нарушением установленных требований); осуществления ведомственного контроля.
Проверкой правильности и полноты отражения хозяйственных операций в бюджетном учете и отчетности установлены нарушения в части своевременности отражения в регистрах бухгалтерского учета: принимаемых обязательств по извещениям об осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), принятых обязательств по муниципальным контрактам и дополнительным соглашениям к ним.
Характер и периодичность выявленных нарушений свидетельствуют о недостаточной квалификации работников контрактной службы Комитета, недостаточном контроле за осуществлением закупок и требуют его усиления как на стадиях планирования закупок, заключения контрактов, так и на стадии исполнения муниципальных контрактов.
По результатам контрольного мероприятия Комитету направлено представление; в прокуратуру Алтайского края – информационное письмо для принятия мер по выявленным нарушениям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, имеющим признаки составов административных правонарушений. Устранение выявленных нарушений и недостатков находится на контроле в Счетной палате города Барнаула.
В отношении должностного лица Комитета составлен протокол об административном правонарушении.
Отчет о результатах контрольного мероприятия предоставлен главе города Барнаула и в Барнаульскую городскую Думу.