Информация об основных итогах контрольного мероприятия «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществленных Южной поселковой администрацией Центрального района города Барнаула» за 2023 год и 9 месяцев 2024 года
Контрольное мероприятие проведено в Южной поселковой администрации Центрального района города Барнаула (далее – Администрация) в соответствии с планом работы Счетной палаты города Барнаула на 2024 год.
Администрацией на основании Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в проверяемом периоде осуществлялись полномочия муниципального заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Кассовые расходы Администрации на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг составили:
за 2023 год 6714,1 тыс. рублей (99,6% от плановых ассигнований);
за 9 месяцев 2024 года – 3832,0 тыс. рублей.
Объем экономии бюджетных средств в процессе определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в 2023 году от начальной максимальной цены контракта составил 890,3 тыс. рублей или 15,2%.
Объем закупок, осуществленных по результатам конкурентных процедур, в общей доле закупок за 2023 год составил 71,9%, что свидетельствует об обеспечении Администрацией конкуренции.
Контрольным мероприятием установлены нарушения законодательства о закупках в части: организации закупок (в том числе утверждения и применения локальных актов Администрации о полномочиях контрактного управляющего); планирования закупок (в том числе утверждение плана-графика закупок товаров, работ, услуг, не предусмотренных локальными актами Администрации о нормировании закупок; с превышением доведенных лимитов бюджетных обязательств); нормирования и обоснования закупок (в том числе несоответствия обоснования закупок установленным нормативным затратам; заключения договоров без подтверждения обоснования цены договора соответствующими коммерческими предложениями); порядка заключения муниципальных контрактов (в том числе заключения муниципальных контрактов на товары, работы и услуги, не предусмотренные нормативными затратами Администрации; превышения установленного норматива затрат на закупки; не включения в контракты существенных и обязательных условий); исполнения муниципальных контрактов (в том числе осуществления приемки товаров без предоставления поставщиками обеспечения исполнения гарантийных обязательств; не применения мер ответственности к поставщикам за нарушение сроков поставки товаров; формирования отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства за 2023 год с нарушением установленных требований).
Проверкой правильности и полноты отражения хозяйственных операций в бюджетном учете и отчетности установлены нарушения в части требований, предъявляемых к правилам ведения бухгалтерского учета.
Характер и периодичность выявленных нарушений свидетельствуют о недостаточной квалификации контрактного управляющего Администрации, формальном подходе к нормированию закупок, недостаточном контроле за осуществлением закупок и требуют его усиления как на стадиях планирования закупок, заключения контрактов, так и на стадии исполнения муниципальных контрактов.
По результатам контрольного мероприятия: Администрации направлено представление, в прокуратуру города Барнаула направлено информационное письмо для принятия мер по выявленным нарушениям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, имеющим признаки составов административных правонарушений.
Отчет о результатах контрольного мероприятия предоставлен главе города Барнаула и в Барнаульскую городскую Думу. Копия отчета направлена в прокуратуру города Барнаула в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия.