Информация об основных итогах контрольного мероприятия «Проверка реализации концессионного соглашения от 27.03.2020, заключенного с ООО «БАРНАУЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водоснабжения и водоотведения
Счетной палатой города Барнаула проведено контрольное мероприятие «Проверка реализации концессионного соглашения от 27.03.2020, заключенного с ООО «БАРНАУЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водоснабжения и водоотведения» в комитете по энергоресурсам и газификации города Барнаула (далее – комитет по энергоресурсам), комитете по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее – КУМС), комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула.
В целях реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения для обеспечения их бесперебойной работы и оказания качественных услуг населению и организациям города Барнаула по инициативе ООО «БАРНАУЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» (далее - ООО «БВК» или концессионер) на основании постановления администрации города Барнаула от 25.02.2020 №311 «О заключении концессионного соглашения» от имени городского округа – города Барнаула Алтайского края администрацией города Барнаула и МУП «Энергетик» г. Барнаула с ООО «БВК» 27.03.2020 заключено концессионное соглашение, третьей стороной в соответствии в частью 1 статьи 39 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» являлся субъект Российской Федерации – Алтайский край.
Согласно концессионному соглашению от 27.03.2020 концедент передал концессионеру 75 объектов водоснабжения и водоотведения и 5 объектов иного муниципального имущества (далее – объекты соглашения) для проведения их реконструкции и эксплуатации на срок до 31.12.2030. Кроме того, концедент передал концессионеру в арендное пользование 10 муниципальных земельных участков общей площадью 24229,0 кв. метров, на которых находятся объекты соглашения.
Концессионная плата по соглашению не предусмотрена. При этом предусмотрены инвестиционные вложения концессионера и концедента в объекты соглашения. Кроме того, концессионным соглашением от 27.03.2020 предусмотрена плата концедента включающая в себя возмещение затрат при эксплуатации концессионером систем централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула.
По состоянию на 01.04.2023 инвестиционные вложения в объекты соглашения составили 19725,0 тыс. рублей, в том числе расходы концессионера - 14204,3 тыс. рублей, концедента - 5520,7 тыс. рублей. Плата концедента за 2020-2022 год составила 25866,5 тыс. рублей.
Контрольным мероприятием выявлены: нарушения условий концессионного соглашения как со стороны концессионера, так и со стороны концедента в части объемов и объектов инвестирования, своевременности выполнения работ, предусмотренных соглашением; отсутствие должного контроля концедента за выполнением условий соглашения; отсутствие необходимого взаимодействия между органами местного самоуправления, выступающими от имени концедента, при реализации концессионного соглашения.
Также контрольным мероприятием установлены нарушения объектами контроля требований, предъявляемых к бюджетному учету и отчетности, нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.
По результатам контрольного мероприятия комитету по энергоресурсам и КУМС направлены представления. Устранение выявленных нарушений и недостатков находится на контроле в Счетной палате города Барнаула.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен главе города Барнаула и в Барнаульскую городскую Думу.
В целях реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения для обеспечения их бесперебойной работы и оказания качественных услуг населению и организациям города Барнаула по инициативе ООО «БАРНАУЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» (далее - ООО «БВК» или концессионер) на основании постановления администрации города Барнаула от 25.02.2020 №311 «О заключении концессионного соглашения» от имени городского округа – города Барнаула Алтайского края администрацией города Барнаула и МУП «Энергетик» г. Барнаула с ООО «БВК» 27.03.2020 заключено концессионное соглашение, третьей стороной в соответствии в частью 1 статьи 39 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» являлся субъект Российской Федерации – Алтайский край.
Согласно концессионному соглашению от 27.03.2020 концедент передал концессионеру 75 объектов водоснабжения и водоотведения и 5 объектов иного муниципального имущества (далее – объекты соглашения) для проведения их реконструкции и эксплуатации на срок до 31.12.2030. Кроме того, концедент передал концессионеру в арендное пользование 10 муниципальных земельных участков общей площадью 24229,0 кв. метров, на которых находятся объекты соглашения.
Концессионная плата по соглашению не предусмотрена. При этом предусмотрены инвестиционные вложения концессионера и концедента в объекты соглашения. Кроме того, концессионным соглашением от 27.03.2020 предусмотрена плата концедента включающая в себя возмещение затрат при эксплуатации концессионером систем централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула.
По состоянию на 01.04.2023 инвестиционные вложения в объекты соглашения составили 19725,0 тыс. рублей, в том числе расходы концессионера - 14204,3 тыс. рублей, концедента - 5520,7 тыс. рублей. Плата концедента за 2020-2022 год составила 25866,5 тыс. рублей.
Контрольным мероприятием выявлены: нарушения условий концессионного соглашения как со стороны концессионера, так и со стороны концедента в части объемов и объектов инвестирования, своевременности выполнения работ, предусмотренных соглашением; отсутствие должного контроля концедента за выполнением условий соглашения; отсутствие необходимого взаимодействия между органами местного самоуправления, выступающими от имени концедента, при реализации концессионного соглашения.
Также контрольным мероприятием установлены нарушения объектами контроля требований, предъявляемых к бюджетному учету и отчетности, нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.
По результатам контрольного мероприятия комитету по энергоресурсам и КУМС направлены представления. Устранение выявленных нарушений и недостатков находится на контроле в Счетной палате города Барнаула.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен главе города Барнаула и в Барнаульскую городскую Думу.