Информация об основных итогах экспертно-аналитического мероприятия «Обследование по вопросу соблюдения порядка передачи в пользование земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приватизированные из муниципальной собственности»
Экспертно-аналитическое мероприятие проведено в соответствии с планом работы Счетной палаты города Барнаула на 2021 год.
Согласно статье 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»: приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования; при приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством.
С 2016 по 2020 годы из муниципальной собственности приватизировано 194 нежилых зданий и помещений общей площадью 38,7 тыс. кв.м и 5 объектов инженерной инфраструктуры протяженностью 16,9 тыс. п.м, из них только 8 зданий приватизировано одновременно с земельными участками.
Счетной палатой города Барнаула (далее – Счетная палата) проведен анализ полноты передачи в пользование земельных участков, на которых расположены 186 нежилых помещений общей площадью 33,0 тыс. кв.м (частей зданий, строений и сооружений) и 5 объектов инженерной инфраструктуры протяженностью 16,9 тыс. п.м, приватизированных с 2016 по 2020 годы, которым установлено следующее:
1) не могут быть переданы в пользование земельные участки по обоснованным причинам и правовым основаниям, на которых расположены: 101 нежилое помещение общей площадью 13,4 тыс. кв.м, находящееся в многоквартирных жилых домах; 4 линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ общей протяженностью 11,7 тыс. п.м; 4 помещения общей площадью 0,7 тыс. кв.м, расположенные на земельных участках, находящихся в частной собственности;
2) земельные участки, на которых расположены 81 нежилое приватизированное помещение общей площадью 18,9 тыс. кв.м и 1 объект инженерной инфраструктуры протяженностью 5,2 тыс. п.м, должны быть переданы в пользование. Данные земельные участки находятся в муниципальной собственности, из них: земельные участки под 80 нежилыми помещениями и 1 объектом инженерной инфраструктуры составляют имущество казны (полномочия по передаче в пользование осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее – комитет по земле), земельный участок под 1 нежилым помещением передан в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лицей №86» (далее – МБОУ «Лицей №86»), которое и осуществляет полномочия по его передаче в пользование.
Проведенным Счетной палатой анализом полноты передачи в пользование земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приватизированные с 2016 по 2020 годы, установлено: комитетом по земле не осуществлялся должный контроль за полнотой передачи в пользование, полнотой и своевременностью взимания платежей за данные участки; одна из основных задач комитета по земле - обеспечение экономически эффективного использования земельных ресурсов в полном объеме не достигнута. По состоянию на 01.10.2021 задолженность по платежам за пользование вышеуказанными земельными участками составляла 2406,9 тыс. рублей, из них 553,2 тыс. рублей или 23,0% от общей суммы задолженности доначислено комитетом по земле в ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия. В результате усиления контроля за взысканием задолженности комитетом по земле в период данного экспертно-аналитического мероприятия собственниками помещений произведена оплата долга в сумме 1108,9 тыс. рублей или 46,1% от общей суммы задолженности.
Кроме того, установлено, что МБОУ «Лицей №86» не принимались меры по передаче части земельного участка в пользование и взысканию с собственников помещений земельных платежей, что привело к необоснованно произведенным расходам средств бюджета города на уплату земельного налога в сумме 18,0 тыс. рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами за проверяемый период составили 6,5 тыс. рублей.
По результатам экспертно-аналитического мероприятия направлены письма с предложениями:
комитету по земле - усилить контроль за передачей в пользование земельных участков и взысканием задолженности в полном объеме;
МБОУ «Лицей №86» - обеспечить платность использования земельного участка, переданного учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с действующим законодательством и принять меры по возмещению в бюджет города необоснованно произведенных расходов средств бюджета города на уплату земельного налога и оплате процентов за пользование чужими денежными средствами.
Заключение о результатах экспертно-аналитического мероприятия предоставлено главе города Барнаула и в Барнаульскую городскую Думу.
Согласно статье 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»: приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования; при приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством.
С 2016 по 2020 годы из муниципальной собственности приватизировано 194 нежилых зданий и помещений общей площадью 38,7 тыс. кв.м и 5 объектов инженерной инфраструктуры протяженностью 16,9 тыс. п.м, из них только 8 зданий приватизировано одновременно с земельными участками.
Счетной палатой города Барнаула (далее – Счетная палата) проведен анализ полноты передачи в пользование земельных участков, на которых расположены 186 нежилых помещений общей площадью 33,0 тыс. кв.м (частей зданий, строений и сооружений) и 5 объектов инженерной инфраструктуры протяженностью 16,9 тыс. п.м, приватизированных с 2016 по 2020 годы, которым установлено следующее:
1) не могут быть переданы в пользование земельные участки по обоснованным причинам и правовым основаниям, на которых расположены: 101 нежилое помещение общей площадью 13,4 тыс. кв.м, находящееся в многоквартирных жилых домах; 4 линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ общей протяженностью 11,7 тыс. п.м; 4 помещения общей площадью 0,7 тыс. кв.м, расположенные на земельных участках, находящихся в частной собственности;
2) земельные участки, на которых расположены 81 нежилое приватизированное помещение общей площадью 18,9 тыс. кв.м и 1 объект инженерной инфраструктуры протяженностью 5,2 тыс. п.м, должны быть переданы в пользование. Данные земельные участки находятся в муниципальной собственности, из них: земельные участки под 80 нежилыми помещениями и 1 объектом инженерной инфраструктуры составляют имущество казны (полномочия по передаче в пользование осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее – комитет по земле), земельный участок под 1 нежилым помещением передан в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лицей №86» (далее – МБОУ «Лицей №86»), которое и осуществляет полномочия по его передаче в пользование.
Проведенным Счетной палатой анализом полноты передачи в пользование земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приватизированные с 2016 по 2020 годы, установлено: комитетом по земле не осуществлялся должный контроль за полнотой передачи в пользование, полнотой и своевременностью взимания платежей за данные участки; одна из основных задач комитета по земле - обеспечение экономически эффективного использования земельных ресурсов в полном объеме не достигнута. По состоянию на 01.10.2021 задолженность по платежам за пользование вышеуказанными земельными участками составляла 2406,9 тыс. рублей, из них 553,2 тыс. рублей или 23,0% от общей суммы задолженности доначислено комитетом по земле в ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия. В результате усиления контроля за взысканием задолженности комитетом по земле в период данного экспертно-аналитического мероприятия собственниками помещений произведена оплата долга в сумме 1108,9 тыс. рублей или 46,1% от общей суммы задолженности.
Кроме того, установлено, что МБОУ «Лицей №86» не принимались меры по передаче части земельного участка в пользование и взысканию с собственников помещений земельных платежей, что привело к необоснованно произведенным расходам средств бюджета города на уплату земельного налога в сумме 18,0 тыс. рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами за проверяемый период составили 6,5 тыс. рублей.
По результатам экспертно-аналитического мероприятия направлены письма с предложениями:
комитету по земле - усилить контроль за передачей в пользование земельных участков и взысканием задолженности в полном объеме;
МБОУ «Лицей №86» - обеспечить платность использования земельного участка, переданного учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с действующим законодательством и принять меры по возмещению в бюджет города необоснованно произведенных расходов средств бюджета города на уплату земельного налога и оплате процентов за пользование чужими денежными средствами.
Заключение о результатах экспертно-аналитического мероприятия предоставлено главе города Барнаула и в Барнаульскую городскую Думу.