Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за детскими музыкальными школами и школами искусств, подведомственными комитету по культуре города Барнаула»
Контрольное мероприятие проведено в соответствии с планом работы Счетной палаты города Барнаула на 2021 год. Проверяемый период – 2020 год и 1 полугодие 2021 года.
В проверяемом периоде комитет по культуре города Барнаула (далее – комитет по культуре) осуществлял функции и полномочия учредителя
10 детских музыкальных школ и школ искусств, в том числе 6 школ искусств (МБУДО «БДШИ №1», МБУДО ДШИ №3 г. Барнаула, МБУДО «БДШИ №4», МБУ ДО «ДШИ №6 г. Барнаула», МБУ ДО «БДШИ №7», МБУДО ДШИ №8 города Барнаула), 3 музыкальных школ (МБУДО «ДМШ №1 им. А.К.Глазунова» г. Барнаула, МБУДО БДМШ №2, МБУДО «БДМШ №5»), 1 художественной школы (МБУ ДО «ДХШ №2 г. Барнаула») (далее – Учреждения). Контрольным мероприятием охвачены все 10 учреждений.
По состоянию на 01.07.2021 за Учреждениями было закреплено
18 объектов недвижимого имущества балансовой стоимостью 124214,8 тыс. рублей, 1 транспортное средство балансовой стоимостью 820,0 тыс. рублей,
114 объектов особо ценного движимого имущества балансовой стоимостью 14100,8 тыс. рублей, иное движимое имущество общей балансовой стоимостью 57032,6 тыс. рублей. В постоянное (бессрочное) пользование было предоставлено 6 земельных участков 4 учреждениям; общая стоимость земельных участков по состоянию на 01.07.2021 составляла 51951,6 тыс. рублей.
Учреждениями на все объекты недвижимости и земельные участки зарегистрированы право оперативного управления и право постоянного (бессрочного) пользования соответственно.
Оценка эффективности использования муниципального имущества показала, что имущество используется Учреждениями высоко эффективно.
Проведенными в период проверок осмотрами нежилых помещений (зданий) установлено, что все учебные кабинеты используются по назначению в соответствии с утвержденными директорами Учреждений расписаниями и уставной деятельностью. При этом в 2 Учреждениях без согласования с комитетом по культуре и комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее – КУМС) была осуществлена перепланировка с изменением функционального назначения помещений, указанного в технической документации.
В проверяемом периоде 6 Учреждениями передавались в арендное пользование части нежилых помещений в основном для размещения торговых и кофейных автоматов, 1 Учреждением – в безвозмездное пользование
МБУ СП «Спортивная школа олимпийского резерва №3» для организации спортивной деятельности. Договоры аренды и договор безвозмездного пользования согласованы с комитетом по культуре и КУМС. Оплата по договорам аренды и договорам на возмещение затрат произведена в полном объеме.
Расходы Учреждений за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания составили за 2020 год – 259909,9 тыс. рублей, за 1 полугодие 2021 года – 156611,5 тыс. рублей, за счет средств от приносящей доход деятельности – 23091,7 и 14073,5 тыс. рублей соответственно; средства субсидии на иные цели были предоставлены
в 2020 году 3 Учреждениям в общей сумме 3007,2 тыс. рублей и были направлены на проведение капитального и текущего ремонта зданий (помещений).
Из общей суммы расходов за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на выполнение работ (оказание услуг) по содержанию муниципального имущества в рамках заключенных муниципальных контрактов было направлено 2252,5 тыс. рублей, на приобретение основных средств – 389,2 тыс. рублей.
Контрольным мероприятием установлены нарушения в части неприменения коэффициента платной деятельности при определении финансового обеспечения выполнения муниципального задания на уплату налога на имущество и земельного налога, в результате чего размер субсидии на указанные цели за счет средств бюджета города был завышен в 2020 году – на 250,9 тыс. рублей, в 2021 году (по состоянию на 01.07.2021) – на 195,1 тыс. рублей; нарушения и недостатки порядка определения видов особо ценного движимого имущества, ведения учета муниципального имущества в Реестре объектов муниципальной собственности города Барнаула, ведения бухгалтерского учета и отчетности, плана финансово-хозяйственной деятельности.
Также установлены нарушения и недостатки при осуществлении муниципальных закупок, в том числе: несоблюдение сроков оплаты выполненных работ, неприменение мер ответственности к исполнителю при нарушении сроков выполнения работ, установление в контрактах сроков оплаты работ, не соответствующих требованиям Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключение контрактов, распространяющих свое действие на правоотношения сторон на период ранее срока их заключения.
По результатам контрольного мероприятия комитету по культуре и всем Учреждениям направлены представления Счетной палаты города Барнаула; комитету по физической культуре и спорту города Барнаула и комитету по образованию города Барнаула – информационные письма для сведения и в целях предотвращения подобных нарушений.
В прокуратуру города Барнаула для принятия мер направлена информация о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, имеющих признаки состава административных правонарушений.
Отчет о результатах контрольного мероприятия предоставлен главе города Барнаула и в Барнаульскую городскую Думу.
В проверяемом периоде комитет по культуре города Барнаула (далее – комитет по культуре) осуществлял функции и полномочия учредителя
10 детских музыкальных школ и школ искусств, в том числе 6 школ искусств (МБУДО «БДШИ №1», МБУДО ДШИ №3 г. Барнаула, МБУДО «БДШИ №4», МБУ ДО «ДШИ №6 г. Барнаула», МБУ ДО «БДШИ №7», МБУДО ДШИ №8 города Барнаула), 3 музыкальных школ (МБУДО «ДМШ №1 им. А.К.Глазунова» г. Барнаула, МБУДО БДМШ №2, МБУДО «БДМШ №5»), 1 художественной школы (МБУ ДО «ДХШ №2 г. Барнаула») (далее – Учреждения). Контрольным мероприятием охвачены все 10 учреждений.
По состоянию на 01.07.2021 за Учреждениями было закреплено
18 объектов недвижимого имущества балансовой стоимостью 124214,8 тыс. рублей, 1 транспортное средство балансовой стоимостью 820,0 тыс. рублей,
114 объектов особо ценного движимого имущества балансовой стоимостью 14100,8 тыс. рублей, иное движимое имущество общей балансовой стоимостью 57032,6 тыс. рублей. В постоянное (бессрочное) пользование было предоставлено 6 земельных участков 4 учреждениям; общая стоимость земельных участков по состоянию на 01.07.2021 составляла 51951,6 тыс. рублей.
Учреждениями на все объекты недвижимости и земельные участки зарегистрированы право оперативного управления и право постоянного (бессрочного) пользования соответственно.
Оценка эффективности использования муниципального имущества показала, что имущество используется Учреждениями высоко эффективно.
Проведенными в период проверок осмотрами нежилых помещений (зданий) установлено, что все учебные кабинеты используются по назначению в соответствии с утвержденными директорами Учреждений расписаниями и уставной деятельностью. При этом в 2 Учреждениях без согласования с комитетом по культуре и комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее – КУМС) была осуществлена перепланировка с изменением функционального назначения помещений, указанного в технической документации.
В проверяемом периоде 6 Учреждениями передавались в арендное пользование части нежилых помещений в основном для размещения торговых и кофейных автоматов, 1 Учреждением – в безвозмездное пользование
МБУ СП «Спортивная школа олимпийского резерва №3» для организации спортивной деятельности. Договоры аренды и договор безвозмездного пользования согласованы с комитетом по культуре и КУМС. Оплата по договорам аренды и договорам на возмещение затрат произведена в полном объеме.
Расходы Учреждений за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания составили за 2020 год – 259909,9 тыс. рублей, за 1 полугодие 2021 года – 156611,5 тыс. рублей, за счет средств от приносящей доход деятельности – 23091,7 и 14073,5 тыс. рублей соответственно; средства субсидии на иные цели были предоставлены
в 2020 году 3 Учреждениям в общей сумме 3007,2 тыс. рублей и были направлены на проведение капитального и текущего ремонта зданий (помещений).
Из общей суммы расходов за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на выполнение работ (оказание услуг) по содержанию муниципального имущества в рамках заключенных муниципальных контрактов было направлено 2252,5 тыс. рублей, на приобретение основных средств – 389,2 тыс. рублей.
Контрольным мероприятием установлены нарушения в части неприменения коэффициента платной деятельности при определении финансового обеспечения выполнения муниципального задания на уплату налога на имущество и земельного налога, в результате чего размер субсидии на указанные цели за счет средств бюджета города был завышен в 2020 году – на 250,9 тыс. рублей, в 2021 году (по состоянию на 01.07.2021) – на 195,1 тыс. рублей; нарушения и недостатки порядка определения видов особо ценного движимого имущества, ведения учета муниципального имущества в Реестре объектов муниципальной собственности города Барнаула, ведения бухгалтерского учета и отчетности, плана финансово-хозяйственной деятельности.
Также установлены нарушения и недостатки при осуществлении муниципальных закупок, в том числе: несоблюдение сроков оплаты выполненных работ, неприменение мер ответственности к исполнителю при нарушении сроков выполнения работ, установление в контрактах сроков оплаты работ, не соответствующих требованиям Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключение контрактов, распространяющих свое действие на правоотношения сторон на период ранее срока их заключения.
По результатам контрольного мероприятия комитету по культуре и всем Учреждениям направлены представления Счетной палаты города Барнаула; комитету по физической культуре и спорту города Барнаула и комитету по образованию города Барнаула – информационные письма для сведения и в целях предотвращения подобных нарушений.
В прокуратуру города Барнаула для принятия мер направлена информация о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, имеющих признаки состава административных правонарушений.
Отчет о результатах контрольного мероприятия предоставлен главе города Барнаула и в Барнаульскую городскую Думу.