Информация о результатах внешней проверки годового отчета администрации города Барнаула «Об исполнении бюджета города за 2020 год, расходовании резервного фонда»
Внешняя проверка годового отчета администрации города Барнаула «Об исполнении бюджета города за 2020 год, расходовании резервного фонда» проведена в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решениями Барнаульской городской Думы от 27.03.2020 №484 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Барнауле», от 30.09.2011 №598 «Об утверждении Положения о Счетной палате города Барнаула», стандартом внешнего муниципального финансового контроля «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города», утвержденным распоряжением коллегии Счетной палаты города Барнаула от 19.12.2014 №1, планом работы Счетной палаты города Барнаула на 2021 год.
В ходе внешней проверки Счетной палатой города Барнаула была проверена консолидированная годовая бюджетная отчетность комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, бюджетная отчетность 22 главных администраторов бюджетных средств, проведен анализ исполнения бюджета города за 2020 год.
Бюджет города исполнен по доходам в объеме 16453724,1 тыс. рублей или 101,1% к плану, по расходам – 16106624,4 тыс. рублей или 97,0% к плану, с превышением доходов над расходами (профицит бюджета города) в сумме 347099,7 тыс. рублей.
В 2020 году в общей сумме поступивших доходов налоговые доходы составили 38,4%, неналоговые доходы – 10,1%, безвозмездные поступления – 51,5%. Наибольшую долю составили расходы на образование – 60,8% в общем объеме расходов; доля расходов на национальную экономику составила 15,0%, жилищно-коммунальное хозяйство – 8,5%, общегосударственные вопросы – 7,7%, социальную политику – 2,9%. В разрезе разделов исполнение расходов составило по разделам 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» и
1000 «Социальная политика» - 83,8 и 92,5% соответственно; по разделу
1300 «Обслуживание государственного и муниципального долга» расходы не осуществлялись; по остальным разделам исполнение расходов выше 95,0%. Причинами неисполнения бюджетных назначений являются: экономия при проведении конкурентных процедур, исполнении контрактов; перенос ранее запланированных сроков выполнения работ на последующий период, признание конкурентных процедур закупок несостоявшимися; невыполнение работ подрядными организациями; заявительный характер выплаты пособий и компенсаций.
Основные параметры бюджета города исполнены в большем объеме по сравнению с исполнением бюджета города за 2019 год:
- объем доходов увеличился на 1156842,2 тыс. рублей (7,6%) за счет увеличения налоговых доходов на 198646,5 тыс. рублей (3,2%), неналоговых доходов – на 452361,5 тыс. рублей (37,4%), безвозмездных поступлений – на 505834,2 тыс. рублей (6,4%);
- объем исполнения расходов в целом увеличился на
1071126,1 тыс. рублей или 7,1%. Увеличение расходов произошло по семи разделам функциональной классификации расходов, сокращение – по трем (0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство», 0600 «Охрана окружающей среды», 1000 «Социальная политика»).
В ходе внешней проверки выявлены отдельные нарушения и недостатки ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности главными администраторами бюджетных средств, при этом стоит отметить, что по сравнению с 2019 годом повысился уровень и качество подготовки годовой бюджетной отчетности главными администраторами бюджетных средств, что является следствием усиления контроля за ее составлением; также обращено внимание на неисполнение отдельных показателей плана мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в городе Барнауле, необходимость рассмотрения вопроса о внесении изменений в Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа – города Барнаула, утвержденный решением Барнаульской городской Думы от 07.06.2013 №121.
В период проверки главными администраторами бюджетных средств были внесены изменения в соответствующие формы бюджетной отчетности, в связи с чем выявленные отклонения не повлияли на достоверность консолидированной бюджетной отчетности.
По результатам внешней проверки годового отчета администрации города Барнаула «Об исполнении бюджета города за 2020 год, расходовании резервного фонда» и годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Счетной палатой города Барнаула подготовлено и направлено главе города Барнаула и в Барнаульскую городскую Думу заключение.
В заключении отмечено, что отчет подготовлен на основании показателей консолидированной бюджетной отчетности, признан достоверным и соответствует требованиям действующего законодательства. Счетной палатой города Барнаула предложено Барнаульской городской Думе принять его к рассмотрению и утвердить.
Главным администраторам бюджетных средств подготовлены и направлены 21 заключение, 10 информационных писем.
В ходе внешней проверки Счетной палатой города Барнаула была проверена консолидированная годовая бюджетная отчетность комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, бюджетная отчетность 22 главных администраторов бюджетных средств, проведен анализ исполнения бюджета города за 2020 год.
Бюджет города исполнен по доходам в объеме 16453724,1 тыс. рублей или 101,1% к плану, по расходам – 16106624,4 тыс. рублей или 97,0% к плану, с превышением доходов над расходами (профицит бюджета города) в сумме 347099,7 тыс. рублей.
В 2020 году в общей сумме поступивших доходов налоговые доходы составили 38,4%, неналоговые доходы – 10,1%, безвозмездные поступления – 51,5%. Наибольшую долю составили расходы на образование – 60,8% в общем объеме расходов; доля расходов на национальную экономику составила 15,0%, жилищно-коммунальное хозяйство – 8,5%, общегосударственные вопросы – 7,7%, социальную политику – 2,9%. В разрезе разделов исполнение расходов составило по разделам 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» и
1000 «Социальная политика» - 83,8 и 92,5% соответственно; по разделу
1300 «Обслуживание государственного и муниципального долга» расходы не осуществлялись; по остальным разделам исполнение расходов выше 95,0%. Причинами неисполнения бюджетных назначений являются: экономия при проведении конкурентных процедур, исполнении контрактов; перенос ранее запланированных сроков выполнения работ на последующий период, признание конкурентных процедур закупок несостоявшимися; невыполнение работ подрядными организациями; заявительный характер выплаты пособий и компенсаций.
Основные параметры бюджета города исполнены в большем объеме по сравнению с исполнением бюджета города за 2019 год:
- объем доходов увеличился на 1156842,2 тыс. рублей (7,6%) за счет увеличения налоговых доходов на 198646,5 тыс. рублей (3,2%), неналоговых доходов – на 452361,5 тыс. рублей (37,4%), безвозмездных поступлений – на 505834,2 тыс. рублей (6,4%);
- объем исполнения расходов в целом увеличился на
1071126,1 тыс. рублей или 7,1%. Увеличение расходов произошло по семи разделам функциональной классификации расходов, сокращение – по трем (0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство», 0600 «Охрана окружающей среды», 1000 «Социальная политика»).
В ходе внешней проверки выявлены отдельные нарушения и недостатки ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности главными администраторами бюджетных средств, при этом стоит отметить, что по сравнению с 2019 годом повысился уровень и качество подготовки годовой бюджетной отчетности главными администраторами бюджетных средств, что является следствием усиления контроля за ее составлением; также обращено внимание на неисполнение отдельных показателей плана мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в городе Барнауле, необходимость рассмотрения вопроса о внесении изменений в Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа – города Барнаула, утвержденный решением Барнаульской городской Думы от 07.06.2013 №121.
В период проверки главными администраторами бюджетных средств были внесены изменения в соответствующие формы бюджетной отчетности, в связи с чем выявленные отклонения не повлияли на достоверность консолидированной бюджетной отчетности.
По результатам внешней проверки годового отчета администрации города Барнаула «Об исполнении бюджета города за 2020 год, расходовании резервного фонда» и годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Счетной палатой города Барнаула подготовлено и направлено главе города Барнаула и в Барнаульскую городскую Думу заключение.
В заключении отмечено, что отчет подготовлен на основании показателей консолидированной бюджетной отчетности, признан достоверным и соответствует требованиям действующего законодательства. Счетной палатой города Барнаула предложено Барнаульской городской Думе принять его к рассмотрению и утвердить.
Главным администраторам бюджетных средств подготовлены и направлены 21 заключение, 10 информационных писем.