2022
Во исполнение постановления администрации города в комитете по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда (далее – Комитет) находятся на контроле семь Указов Президента РФ. В течение года по теме выполнения задач, поставленных в данных документах подготовлены и размещены следующие сообщения:
- в сети интернет размещено 265 сообщений;
- распространено информационных листовок и буклетов 1000 шт.;
- выпущено три информационных бюллетеня «Предприниматель»;
- размещено в газете «Вечерний Барнаул» 28 материалов;
- на официальном сайте размещено 42 информаций.
О ходе выполнения вышеназванных Указов в комитете проведено два «часа контроля» - 27.01.2022 и 04.08.2022.
В комитете ведется работа со следующими документами:
1.Указ Президента РФ от 28.08.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»
За 11 месяцев 2022 года объем отгруженных организациями и предприятиями товаров увеличился на 19,7% и составил 142,5 млрд рублей. Индекс промышленного производства составил 108,6%, что превышает показатели прошлого года на 1,6%. Почти на 23% вырос объем продукции, выпускаемой крупными и средними предприятиями. Доля прибыльных организаций города составила 89,9% (крупных и средних).
Согласно данным управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай за январь-ноябрь 2021 - 2022 гг. достигнуты следующие показатели:
На развитие промышленного потенциала города направлены как собственные инвестиционные программы предприятий, так и инструменты господдержки. В результате новые цеха открылись на ОАО «Алтайский трансформаторный завод», мясоперерабатывающей компании «Вкусная жизнь», производственной компании «Союзмука».
Модернизацию производства продолжают ОП ООО «БТК Текстиль» БМК «Меланжист Алтая», хлебокомбинат «Алтайские закрома». В рамках импортозамещения при финансовой поддержке краевых и федеральных властей на АО «Барнаульский завод автоформованных термостойких изделий» введена в эксплуатацию линия с инновационными технологиями, на ООО УК «Алтайский завод прецизионных изделий» реализуется проект по разработке и поставке на производство экологичной топливной системы для автомобилей. Увеличивают производственные мощности и обновляют оборудование один из крупнейших игроков российского рынка энергетического комплекса – ООО «Сибэнергомаш-БКЗ», группа компаний «Тонар», ООО «Агроцентр» и другие. Замещение ручного труда помогает решать кадровую проблему, повышает производительность труда.
Состояние малого и среднего предпринимательства
На 10.01.2023 по данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета самозанятых) на территории города Барнаула зарегистрировано субъектов малого и среднего предпринимательства - 38216, снижение составило в сравнении с 2022 годом – 1,6% (10.01.2022– 38853), в том числе:
индивидуальные предприниматели – 19363 единиц (10.012022 – 18445);
юридических лиц – 18 853 ед., в том числе:
микропредприятия (до 15 человек) – 17441 единиц (10.01.2022 – 18973);
малые предприятия (от 15 до 100 человек) – 1325 единиц (10.01.2022 – 1313);
средние предприятия (от 100 до 500 человек) – 87 единиц (10.01.2022 – 87).
В формирование доходной части бюджета города предприниматели вносят значительную долю налоговых поступлений, которая за 9 месяцев 2022 года, составила 51,3% (за 9 месяцев 2021 – 48,5%).
На реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2015-2024 годы» из городского бюджета в 2022 году выделено 4158,59 тыс. рублей.
В рамках оказания информационной поддержки изданы три номера информационного бюллетеня «Предприниматель Барнаула».
Создан официальный аккаунт комитета по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда в социальных сетях Вконтакте (https://vk.com/pred_brn) и Telegram-канал (https://t.me/pred_brn).
На информационном портале RuNews24 в сети Интернет с целью популяризации предпринимательской деятельности в городе Барнауле размещено
15 инфографик и 50 информационных материалов.
С целью повышения информированности субъектов малого и среднего предпринимательства при продаже муниципального имущества на официальном Интернет-сайте комитета по управлению муниципальной собственностью и официальном Интернет-сайте города Барнаула размещается информация о проводимых аукционах по продаже объектов муниципальной собственности, предназначенных для сдачи в аренду, которая ежемесячно обновляется. Указанная информация является общедоступной и предоставляется на безвозмездной основе.
На официальном Интернет-сайте города Барнаула проводится онлайн консультирование для предпринимателей, где в режиме живого времени любой желающий может получить ответ на интересующий вопрос.
Ситуация на рынке труда
Численность официально зарегистрированных безработных граждан по состоянию на 01.01.2023 составила 984 человека, что в 1.5 раза меньше
(на 01.01.2022-1415 человек) аналогичного периода прошлого года. Негативные последствия для социально-трудовой сферы, вызванные распространением коронавирусной инфекции COVID-19 постепенно нормализуются. Коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,2 человека на 1 вакантное место.
В 2022 году создано 3597 новых рабочих мест. Наибольшее количество создано в следующих отраслях: 1 750 - оптовая и розничная торговля, 911 - обрабатывающие производства, 283 - предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.
Уровень жизни населения
С целью повышения уровня жизни работающих в городе, администрацией проводится работа по повышению и легализации заработной платы.
В течение 2022 года проведено 15 заседаний рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы, на которых рассмотрено
182 организации города.
В результате работы 102 организации повысили заработную плату
5990 работникам. Средний темп роста заработной платы составил 119%.
Четыре организации легализовали трудовые отношения с 25 работниками.
Всего в течение полугодия нарушения трудового законодательства устранены в отношении 6015 работников, что составляет 100,2% от доведенного Управлением Алтайского края по труду и занятости населения показателя на 2022 год.
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций города Барнаула за январь-октябрь 2022 года выросла на 12,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 48507 рублей.
На особом контроле стоит вопрос обеспечения своевременной выплаты заработной платы.
Мониторинг задолженности по заработной плате в организациях города осуществляется еженедельно.
По состоянию на 01.01.2023 задолженность по заработной плате сложилась в
1 организации города ООО «Гранид» перед 8 работниками, на сумму 944 тыс. рублей.
Задолженность по заработной плате, а также по оплате за коммунальные услуги у муниципальных учреждений и унитарных предприятий города отсутствуют.
2. Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О национальном плане противодействия коррупции на 2021 – 2024 годы»
В период с 28.12.2022 по 09.01.2023 проведено общественное обсуждение проекта муниципального нормативного правового акта - О внесении изменений в постановление администрации города от 10.07.2014 №1474 (в редакции постановления от 18.02.2022 №214)».
В соответствии с пунктом 9 Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула, утверждённого постановлением администрации города Барнаула от 23.09.2016 №1903, отделом подготовлено 6 заключений об экспертизе муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула (далее - МНПА), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. По итогам проведения экспертизы МНПА, сделан следующий вывод: МНПА не содержат положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности из бюджета города Барнаула.
В отчетном периоде проведена процедура оценки регулирующего воздействия в отношении 7 проектов муниципальных нормативных правовых актов.
По итогам проведения процедуры подготовлены положительные заключения. Информация об этапах проведения оценки регулирующего воздействия размещена на официальном Интернет-сайте города во вкладке «Власть», в разделе «Правовая информация».
В ходе проведения учебы муниципальных служащих Комитета в сфере противодействия коррупции рассмотрен вопрос: «О порядке заполнения деклараций» (18.01.2022 и 29.03.2022).
На официальном Интернет-сайте города Барнаула Комитетом размещены следующие открытые данные: «Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки», «Перечень социально ориентированных предприятий розничной торговли и бытового обслуживания населения города Барнаула», «Экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов». Разделы «Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки» и «Экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов» актуализируются Комитетом 1 раз в год (обновлены в марте 2022 года), «Перечень социально ориентированных предприятий розничной торговли и бытового обслуживания населения города Барнаула» обновлен в июне 2022 года.
Проводится онлайн консультирование предпринимателей, где на постоянной основе в режиме живого времени любой желающий может получить ответ на интересующий вопрос. В 2022 году поступило 11 вопросов.
3. Указ Президента Российской Федерации от 11.01.2018 №12
«Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, (К-20/рак-74)
Во исполнение постановления администрации города от 21.12.2018 №2121 «Об утверждении Плана мероприятий на 2019-2024 годы (I этап) по реализации основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года на территории городского округа – города Барнаула Алтайского края» Комитетом подготовлены и выполнены следующие мероприятия:
Р.III.П.2. План основных мероприятий спасательной службы торговли и питания (службы первоочередного обеспечения пострадавшего населения)
г. Барнаула по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2022 год утвержден главой города 10.02.2022.
4. Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)», (К-20/ПАК-50, К-20/РАК-8)
Согласно еженедельным планам в течение 2022 года Комитетом осуществлялся контроль за соблюдением требований указа Губернатора Алтайского края от 01.03.2022 №26 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» (далее – указ Губернатора).
В 2022 году проведено 486 рейдов по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе совместно с сотрудниками Управления МВД России по г.Барнаулу. В ходе рейдов охвачено 4656 предприятий, выявлено 394 нарушения, сотрудниками полиции составлено 85 протоколов на посетителей торговых объектов за нарушение масочного режима (ст.20.6 КоАП РФ).
В соответствии с изменениями от 07.06.2022, внесенными в указ Губернатора, приостановлено обязательное использование гигиенических масок для индивидуальной защиты органов дыхания посетителями предприятий потребительского рынка. Проведен мониторинг предприятий потребительского рынка по соблюдению дезинфекционного режима и обеспечению социальной дистанции между посетителями.
5. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 №474 «О национальных целях развития Российской федерации на период до 2030 года», Постановление Правительства Алтайского края от 30.12.2020 №51«Об утверждении Региональной программы снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума на территории Алтайского края»,(К – 20/пак-10)
Региональная программа снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума принята на территории Алтайского края, утверждена постановлением Правительства Алтайского края от 30.12.2020 №581.
П.1.1. Администрацией города Барнаула осуществляется мониторинг достижения целевых показателей повышения заработной платы отдельных категорий работников.
Целевые показатели установлены Соглашением между Правительством Алтайского края и администрацией города Барнаула о взаимодействии в области планирования социально-экономического развития на 2022 год.
По итогам 2022 года средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования составила 46 569,5 руб. или 101,5%
от целевого показателя (целевой показатель – 45 885,1 руб.), работников учреждений культуры – 37 358,5 руб. или 102,3% от целевого показателя (целевой показатель – 36 517,0 руб.).
П.1.6. В 2022 год в организациях города создано 3597 новых рабочих мест (план - 3500), показатель выполнен на 102,8%. Наибольшее количество рабочих мест создано в сфере торговли - 1750, в сфере обрабатывающего производства - 911 и прочих услуг - 283 рабочих места.
П.1.7.2. На отчетный период освобождены от оплаты за детский сад
423 родителя (законных представителя), имеющих детей-инвалидов.
П.1.9. В целях снижения неформальной занятости в администрации города создана и действует межведомственная рабочая группа по регулированию выплаты заработной платы.
П.1.9.1. В течение 2022 года организовано и проведено 15 заседаний рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы, на которых рассмотрены
182 организации города.
В результате заработная плата повышена в 102 организациях 6015 работникам. Средний темп роста заработной платы составил 119%.
П.1.9.2. В рамках информационной кампании по защите трудовых прав работников в течение 2022 года в администрации города продолжили работу телефоны «горячей линии» по вопросам неформальной занятости и выплаты «серой» заработной платы. Изготовлены и распространены 1000 экземпляров двух видов информационных буклетов о последствиях неофициального оформления трудовых отношений и выплаты заработной платы «в конверте».
В октябре в редакции газеты «Вечерний Барнаул» проведена Прямая линия по вопросам соблюдения трудовых прав работников, в ходе которой поступило 5 вопросов. В администрации города 13.12.2022 проведен интернет-форум по вопросам о трудовом законодательстве, в ходе которого поступило 14 вопросов.
П.1.9.3. На официальном Интернет-сайте города действует рубрика «Легализация трудовых отношений», где размещена актуальная по теме информация, также в рубрике указаны телефоны «Горячей линии» администрации города и других заинтересованных учреждений, также указан адрес электронной почты, на который можно обратиться письменно.
6. Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2020 №344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» Постановление администрации города Барнаула от 22.01.2021 №581 «Об утверждении комплексного плана мероприятий по противодействию идеологии экстремизма и терроризма на территории городского округа – города Барнаула Алтайского края на 2021 – 2025 годы»
Во исполнение постановления администрации города комитетом по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда (далее – Комитет) подготовлены и выполнены следующие мероприятия.
П.1.8. Комитетом 20.01.2022 направлен запрос в управление Алтайского края по труду и занятости населения о предоставлении перечня работодателей, получивших квоты на привлечение иностранной рабочей силы.
Согласно данным управления в 2023 году потребность в привлечении иностранных работников заявили 11 организаций города на 171 работника.
П.1.9., П.2.11. Комитетом 26.10.2022 проведен семинар-совещание по вопросам профилактики терроризма и экстремизма на объектах потребительского рынка совместно с отделом по вопросам миграции УМВД России по г. Барнаулу и комитетом общественных связей и безопасности администрации города Барнаула.
На семинаре присутствовали представители рынков, оптовых предприятий, кафе и других организаций города, где работают иностранные граждане.
П.2.12. Комитетом в рамках своих полномочий на постоянной основе проводится разъяснительная работа с собственниками торговых объектов, которые уклоняются от исполнения Постановления Правительства Российской Федерации №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», о необходимости проведения мероприятий по категорированию и оформлению паспортов безопасности.
Распоряжением Губернатором Алтайского края от 17.05.2022 №70-рг утвержден Перечень торговых объектов, подлежащих категорированию в интересах антитеррористической защищенности (далее – Перечень торговых объектов),
в который вошли 180 объектов торговли города Барнаула. По состоянию
на 31.12.2022 категория присвоена 127 объектам, 20 объектов будут исключены
из Перечня торговых объектов на основании актов по категорированию,
по 9 объектам проводится работа по присвоению категорированию (созданы комиссии, проведены обследования, оформляются акты и паспорта безопасности), собственники 12 объектов уведомлены должным образом, но не приступили
к категорированию, собственники 12 объектов не получили уведомления.
С целью принятия мер прокурорского реагирования, 03.06.2022 направлены письма в районные прокуратуры города с указанием списков объектов торговли
(21 объект), вошедших в Перечень торговых объектов, получивших уведомления и до настоящего времени, не исполнивших требования по осуществлению мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов.
Специалисты комитета в 2022 году приняли участие в комиссиях
по категорированию 29 торговых объектов города в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 №1273. Также в 2022 году специалисты комитета вошли в состав комиссий по повторному обследованию
42 объектов торговли, оформивших паспорта безопасности в 2019 году, организованных управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.
С руководителями и должностными лицами указанных предприятий потребительского рынка проведена разъяснительная работа о необходимости охранной и технической укрепленности объектов, оснащения их кнопками тревожной сигнализации и системами видеонаблюдения. В соответствии с оформленными паспортами безопасности все объекты оснащены кнопками тревожной сигнализации и системами видеонаблюдения.
П.3.10. В целях информирования населения города по вопросам противодействия экстремизму и терроризму, правилах поведения и действиях при угрозе или возникновении террористического акта, комитетом в апреле текущего года распространены памятки, подготовленные Прокуратурой Алтайского края «Все об экстремизме» на предприятиях промышленности, потребительского рынка и в садоводческих товариществах (более 4000 памяток).
Аудиоматериалы, направленные на противодействие экстремизму и терроризму, о правилах поведения и действиях при угрозе или возникновении террористического акта, транслируются на постоянной основе в 42 торговых центрах города.
В 2022 году с руководителями указанных организаций проведено
14 инструктажей с предоставлением информационных материалов на тему профилактики правонарушений (28 материалов).
Согласно информации руководителей данных организаций между коренными жителями и гражданами другой национальности межнациональные конфликты на территории рынков и ярмарок города в 2022 году не возникали.
7. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Распоряжение администрации города Барнаула от 22.09.2016 №216-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», (К – 20/р-216)
Во исполнение распоряжения администрации города за отчетный период 2022 года комитетом подготовлены и выполнены следующие мероприятия:
П.1.1. За 2022 год комитетом направлен 81 межведомственный запрос в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю.
П.1.2. Межведомственные электронные запросы через ЕИС Алтайского края от федеральных и региональных органов исполнительной власти не поступали.
П.2.1.1.2. На официальном Интернет-сайте города Барнаула размещены административные регламенты, разработанные комитетом:
- выдача разрешений на организацию розничных рынков;
- согласование решения о проведении ярмарок;
- выдача разрешений на право использования герба города Барнаула юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в коммерческих целях.
Информация о предоставляемых услугах поддерживается в актуальном состоянии.
В федеральной государственной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» данные поддерживаются в актуальном состоянии.
П.2.2., 2.3. Информация о предоставлении муниципальных услуг размещена на информационном стенде в помещении администрации города и на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
П.2.4. Выступления в средствах массовой информации по вопросам предоставления муниципальных услуг не проводились.
П.2.5. Информация о порядке и формах предоставления муниципальных услуг до руководителей ярмарок и рынков доведена по средствам телефонной связи.
П.2.6. С претендентами на получение муниципальных услуг проводится разъяснительная работа о порядке регистрации на портале «Электронный Барнаул» и о возможности получения услуг.
П.3.2., 3.3. В 2022 году запросы на получение муниципальных услуг в электронной форме не поступали.
- в сети интернет размещено 265 сообщений;
- распространено информационных листовок и буклетов 1000 шт.;
- выпущено три информационных бюллетеня «Предприниматель»;
- размещено в газете «Вечерний Барнаул» 28 материалов;
- на официальном сайте размещено 42 информаций.
О ходе выполнения вышеназванных Указов в комитете проведено два «часа контроля» - 27.01.2022 и 04.08.2022.
В комитете ведется работа со следующими документами:
1.Указ Президента РФ от 28.08.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»
За 11 месяцев 2022 года объем отгруженных организациями и предприятиями товаров увеличился на 19,7% и составил 142,5 млрд рублей. Индекс промышленного производства составил 108,6%, что превышает показатели прошлого года на 1,6%. Почти на 23% вырос объем продукции, выпускаемой крупными и средними предприятиями. Доля прибыльных организаций города составила 89,9% (крупных и средних).
Согласно данным управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай за январь-ноябрь 2021 - 2022 гг. достигнуты следующие показатели:
|
Показатели |
2021 год |
2022 год |
|
индекс промышленного производства |
105,6 % |
108,5% |
|
Рост объемов производства отмечен в следующих отраслях |
||
|
производство прочих транспортных средств и оборудования |
106,5% |
в 1,7 раза |
|
производство одежды |
93,6% |
150,2% |
|
производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов |
125,3% |
148,4% |
|
производство кожи и изделий из кожи |
97,0% |
121,6% |
|
производство бумаги и бумажных изделий |
119,1% |
120,5% |
|
производство пищевых продуктов |
96,9% |
109,9% |
|
производство напитков |
92,1% |
104,9% |
|
производство компьютеров, электронных и оптических изделий |
78,3% |
102,8% |
|
Снижение объемов производства наблюдается по следующим видам деятельности
|
||
|
производство прочих готовых изделий |
156,0% |
118,6% |
|
производство прочей неметаллической минеральной продукции |
104,0% |
95,9% |
|
производство текстильных изделий |
108,5% |
92,3% |
|
производство резиновых и пластмассовых изделий |
104,9% |
92,1% |
|
производство мебели |
129,9% |
52,8% |
|
производство металлургическое |
55,8% |
25,2% |
На развитие промышленного потенциала города направлены как собственные инвестиционные программы предприятий, так и инструменты господдержки. В результате новые цеха открылись на ОАО «Алтайский трансформаторный завод», мясоперерабатывающей компании «Вкусная жизнь», производственной компании «Союзмука».
Модернизацию производства продолжают ОП ООО «БТК Текстиль» БМК «Меланжист Алтая», хлебокомбинат «Алтайские закрома». В рамках импортозамещения при финансовой поддержке краевых и федеральных властей на АО «Барнаульский завод автоформованных термостойких изделий» введена в эксплуатацию линия с инновационными технологиями, на ООО УК «Алтайский завод прецизионных изделий» реализуется проект по разработке и поставке на производство экологичной топливной системы для автомобилей. Увеличивают производственные мощности и обновляют оборудование один из крупнейших игроков российского рынка энергетического комплекса – ООО «Сибэнергомаш-БКЗ», группа компаний «Тонар», ООО «Агроцентр» и другие. Замещение ручного труда помогает решать кадровую проблему, повышает производительность труда.
Состояние малого и среднего предпринимательства
На 10.01.2023 по данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета самозанятых) на территории города Барнаула зарегистрировано субъектов малого и среднего предпринимательства - 38216, снижение составило в сравнении с 2022 годом – 1,6% (10.01.2022– 38853), в том числе:
индивидуальные предприниматели – 19363 единиц (10.012022 – 18445);
юридических лиц – 18 853 ед., в том числе:
микропредприятия (до 15 человек) – 17441 единиц (10.01.2022 – 18973);
малые предприятия (от 15 до 100 человек) – 1325 единиц (10.01.2022 – 1313);
средние предприятия (от 100 до 500 человек) – 87 единиц (10.01.2022 – 87).
В формирование доходной части бюджета города предприниматели вносят значительную долю налоговых поступлений, которая за 9 месяцев 2022 года, составила 51,3% (за 9 месяцев 2021 – 48,5%).
На реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2015-2024 годы» из городского бюджета в 2022 году выделено 4158,59 тыс. рублей.
В рамках оказания информационной поддержки изданы три номера информационного бюллетеня «Предприниматель Барнаула».
Создан официальный аккаунт комитета по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда в социальных сетях Вконтакте (https://vk.com/pred_brn) и Telegram-канал (https://t.me/pred_brn).
На информационном портале RuNews24 в сети Интернет с целью популяризации предпринимательской деятельности в городе Барнауле размещено
15 инфографик и 50 информационных материалов.
С целью повышения информированности субъектов малого и среднего предпринимательства при продаже муниципального имущества на официальном Интернет-сайте комитета по управлению муниципальной собственностью и официальном Интернет-сайте города Барнаула размещается информация о проводимых аукционах по продаже объектов муниципальной собственности, предназначенных для сдачи в аренду, которая ежемесячно обновляется. Указанная информация является общедоступной и предоставляется на безвозмездной основе.
На официальном Интернет-сайте города Барнаула проводится онлайн консультирование для предпринимателей, где в режиме живого времени любой желающий может получить ответ на интересующий вопрос.
Ситуация на рынке труда
Численность официально зарегистрированных безработных граждан по состоянию на 01.01.2023 составила 984 человека, что в 1.5 раза меньше
(на 01.01.2022-1415 человек) аналогичного периода прошлого года. Негативные последствия для социально-трудовой сферы, вызванные распространением коронавирусной инфекции COVID-19 постепенно нормализуются. Коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,2 человека на 1 вакантное место.
В 2022 году создано 3597 новых рабочих мест. Наибольшее количество создано в следующих отраслях: 1 750 - оптовая и розничная торговля, 911 - обрабатывающие производства, 283 - предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.
Уровень жизни населения
С целью повышения уровня жизни работающих в городе, администрацией проводится работа по повышению и легализации заработной платы.
В течение 2022 года проведено 15 заседаний рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы, на которых рассмотрено
182 организации города.
В результате работы 102 организации повысили заработную плату
5990 работникам. Средний темп роста заработной платы составил 119%.
Четыре организации легализовали трудовые отношения с 25 работниками.
Всего в течение полугодия нарушения трудового законодательства устранены в отношении 6015 работников, что составляет 100,2% от доведенного Управлением Алтайского края по труду и занятости населения показателя на 2022 год.
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций города Барнаула за январь-октябрь 2022 года выросла на 12,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 48507 рублей.
На особом контроле стоит вопрос обеспечения своевременной выплаты заработной платы.
Мониторинг задолженности по заработной плате в организациях города осуществляется еженедельно.
По состоянию на 01.01.2023 задолженность по заработной плате сложилась в
1 организации города ООО «Гранид» перед 8 работниками, на сумму 944 тыс. рублей.
Задолженность по заработной плате, а также по оплате за коммунальные услуги у муниципальных учреждений и унитарных предприятий города отсутствуют.
2. Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О национальном плане противодействия коррупции на 2021 – 2024 годы»
В период с 28.12.2022 по 09.01.2023 проведено общественное обсуждение проекта муниципального нормативного правового акта - О внесении изменений в постановление администрации города от 10.07.2014 №1474 (в редакции постановления от 18.02.2022 №214)».
В соответствии с пунктом 9 Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула, утверждённого постановлением администрации города Барнаула от 23.09.2016 №1903, отделом подготовлено 6 заключений об экспертизе муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула (далее - МНПА), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. По итогам проведения экспертизы МНПА, сделан следующий вывод: МНПА не содержат положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности из бюджета города Барнаула.
В отчетном периоде проведена процедура оценки регулирующего воздействия в отношении 7 проектов муниципальных нормативных правовых актов.
По итогам проведения процедуры подготовлены положительные заключения. Информация об этапах проведения оценки регулирующего воздействия размещена на официальном Интернет-сайте города во вкладке «Власть», в разделе «Правовая информация».
В ходе проведения учебы муниципальных служащих Комитета в сфере противодействия коррупции рассмотрен вопрос: «О порядке заполнения деклараций» (18.01.2022 и 29.03.2022).
На официальном Интернет-сайте города Барнаула Комитетом размещены следующие открытые данные: «Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки», «Перечень социально ориентированных предприятий розничной торговли и бытового обслуживания населения города Барнаула», «Экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов». Разделы «Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки» и «Экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов» актуализируются Комитетом 1 раз в год (обновлены в марте 2022 года), «Перечень социально ориентированных предприятий розничной торговли и бытового обслуживания населения города Барнаула» обновлен в июне 2022 года.
Проводится онлайн консультирование предпринимателей, где на постоянной основе в режиме живого времени любой желающий может получить ответ на интересующий вопрос. В 2022 году поступило 11 вопросов.
3. Указ Президента Российской Федерации от 11.01.2018 №12
«Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, (К-20/рак-74)
Во исполнение постановления администрации города от 21.12.2018 №2121 «Об утверждении Плана мероприятий на 2019-2024 годы (I этап) по реализации основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года на территории городского округа – города Барнаула Алтайского края» Комитетом подготовлены и выполнены следующие мероприятия:
Р.III.П.2. План основных мероприятий спасательной службы торговли и питания (службы первоочередного обеспечения пострадавшего населения)
г. Барнаула по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2022 год утвержден главой города 10.02.2022.
4. Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)», (К-20/ПАК-50, К-20/РАК-8)
Согласно еженедельным планам в течение 2022 года Комитетом осуществлялся контроль за соблюдением требований указа Губернатора Алтайского края от 01.03.2022 №26 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» (далее – указ Губернатора).
В 2022 году проведено 486 рейдов по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе совместно с сотрудниками Управления МВД России по г.Барнаулу. В ходе рейдов охвачено 4656 предприятий, выявлено 394 нарушения, сотрудниками полиции составлено 85 протоколов на посетителей торговых объектов за нарушение масочного режима (ст.20.6 КоАП РФ).
В соответствии с изменениями от 07.06.2022, внесенными в указ Губернатора, приостановлено обязательное использование гигиенических масок для индивидуальной защиты органов дыхания посетителями предприятий потребительского рынка. Проведен мониторинг предприятий потребительского рынка по соблюдению дезинфекционного режима и обеспечению социальной дистанции между посетителями.
5. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 №474 «О национальных целях развития Российской федерации на период до 2030 года», Постановление Правительства Алтайского края от 30.12.2020 №51«Об утверждении Региональной программы снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума на территории Алтайского края»,(К – 20/пак-10)
Региональная программа снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума принята на территории Алтайского края, утверждена постановлением Правительства Алтайского края от 30.12.2020 №581.
П.1.1. Администрацией города Барнаула осуществляется мониторинг достижения целевых показателей повышения заработной платы отдельных категорий работников.
Целевые показатели установлены Соглашением между Правительством Алтайского края и администрацией города Барнаула о взаимодействии в области планирования социально-экономического развития на 2022 год.
По итогам 2022 года средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования составила 46 569,5 руб. или 101,5%
от целевого показателя (целевой показатель – 45 885,1 руб.), работников учреждений культуры – 37 358,5 руб. или 102,3% от целевого показателя (целевой показатель – 36 517,0 руб.).
П.1.6. В 2022 год в организациях города создано 3597 новых рабочих мест (план - 3500), показатель выполнен на 102,8%. Наибольшее количество рабочих мест создано в сфере торговли - 1750, в сфере обрабатывающего производства - 911 и прочих услуг - 283 рабочих места.
П.1.7.2. На отчетный период освобождены от оплаты за детский сад
423 родителя (законных представителя), имеющих детей-инвалидов.
П.1.9. В целях снижения неформальной занятости в администрации города создана и действует межведомственная рабочая группа по регулированию выплаты заработной платы.
П.1.9.1. В течение 2022 года организовано и проведено 15 заседаний рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы, на которых рассмотрены
182 организации города.
В результате заработная плата повышена в 102 организациях 6015 работникам. Средний темп роста заработной платы составил 119%.
П.1.9.2. В рамках информационной кампании по защите трудовых прав работников в течение 2022 года в администрации города продолжили работу телефоны «горячей линии» по вопросам неформальной занятости и выплаты «серой» заработной платы. Изготовлены и распространены 1000 экземпляров двух видов информационных буклетов о последствиях неофициального оформления трудовых отношений и выплаты заработной платы «в конверте».
В октябре в редакции газеты «Вечерний Барнаул» проведена Прямая линия по вопросам соблюдения трудовых прав работников, в ходе которой поступило 5 вопросов. В администрации города 13.12.2022 проведен интернет-форум по вопросам о трудовом законодательстве, в ходе которого поступило 14 вопросов.
П.1.9.3. На официальном Интернет-сайте города действует рубрика «Легализация трудовых отношений», где размещена актуальная по теме информация, также в рубрике указаны телефоны «Горячей линии» администрации города и других заинтересованных учреждений, также указан адрес электронной почты, на который можно обратиться письменно.
6. Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2020 №344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» Постановление администрации города Барнаула от 22.01.2021 №581 «Об утверждении комплексного плана мероприятий по противодействию идеологии экстремизма и терроризма на территории городского округа – города Барнаула Алтайского края на 2021 – 2025 годы»
Во исполнение постановления администрации города комитетом по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда (далее – Комитет) подготовлены и выполнены следующие мероприятия.
П.1.8. Комитетом 20.01.2022 направлен запрос в управление Алтайского края по труду и занятости населения о предоставлении перечня работодателей, получивших квоты на привлечение иностранной рабочей силы.
Согласно данным управления в 2023 году потребность в привлечении иностранных работников заявили 11 организаций города на 171 работника.
|
№п/п |
Наименование организации |
ИНН |
Адрес местонахождения |
Количество иностранных работников |
|
1 |
АО обособленное подразделение БТК групп в г. Барнауле |
7816043890 |
Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, ул. Ленинградская, 14, 1 |
100 |
|
2 |
ИП Нгуен Тхи Ван |
222332061457 |
|
2 |
|
3 |
ООО "Агроэкспо" |
2223635907 |
г.Барнаул, Эмилии Алексеевой, 96 |
5 |
|
4 |
ООО "Зяхэ Лесоматериалы" |
2222880335 |
г.Барнаул, пр-кт. Красноармейский, 15, офис 25 |
9 |
|
5 |
ООО "Китана" |
2224198858 |
г.Барнаул, ул.Кулагина 6, офис 3 |
2 |
|
6 |
ООО "Синь Шэн" |
2225223401 |
г.Барнаул, пр-кт. Красноармейский, 15, помещ. Н29/18 |
6 |
|
7 |
ООО «ДРУЖБА» |
2223630056 |
г.Барнаул, Эмилии Алексеевой, 96 |
6 |
|
8 |
ООО «Реабилитационный центр Шаг за шагом» |
2222815671 |
г.Барнаул, ул. Власихинская, 81, пом.Н-8 |
3 |
|
9 |
ООО «Шень Лун» |
2225049400 |
Барнаул ул,Гоголя, 77 |
10 |
|
10 |
ООО Лесная компания "Синь - Тай" |
2225223592 |
г.Барнаул, ул,Гоголя, 77, офис 2 |
8 |
|
11 |
ООО Швейная фабрика "Авангард" |
2225129737 |
Барнаул, ул.Короленко, 40 |
20 |
П.1.9., П.2.11. Комитетом 26.10.2022 проведен семинар-совещание по вопросам профилактики терроризма и экстремизма на объектах потребительского рынка совместно с отделом по вопросам миграции УМВД России по г. Барнаулу и комитетом общественных связей и безопасности администрации города Барнаула.
На семинаре присутствовали представители рынков, оптовых предприятий, кафе и других организаций города, где работают иностранные граждане.
П.2.12. Комитетом в рамках своих полномочий на постоянной основе проводится разъяснительная работа с собственниками торговых объектов, которые уклоняются от исполнения Постановления Правительства Российской Федерации №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», о необходимости проведения мероприятий по категорированию и оформлению паспортов безопасности.
Распоряжением Губернатором Алтайского края от 17.05.2022 №70-рг утвержден Перечень торговых объектов, подлежащих категорированию в интересах антитеррористической защищенности (далее – Перечень торговых объектов),
в который вошли 180 объектов торговли города Барнаула. По состоянию
на 31.12.2022 категория присвоена 127 объектам, 20 объектов будут исключены
из Перечня торговых объектов на основании актов по категорированию,
по 9 объектам проводится работа по присвоению категорированию (созданы комиссии, проведены обследования, оформляются акты и паспорта безопасности), собственники 12 объектов уведомлены должным образом, но не приступили
к категорированию, собственники 12 объектов не получили уведомления.
С целью принятия мер прокурорского реагирования, 03.06.2022 направлены письма в районные прокуратуры города с указанием списков объектов торговли
(21 объект), вошедших в Перечень торговых объектов, получивших уведомления и до настоящего времени, не исполнивших требования по осуществлению мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов.
Специалисты комитета в 2022 году приняли участие в комиссиях
по категорированию 29 торговых объектов города в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 №1273. Также в 2022 году специалисты комитета вошли в состав комиссий по повторному обследованию
42 объектов торговли, оформивших паспорта безопасности в 2019 году, организованных управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.
С руководителями и должностными лицами указанных предприятий потребительского рынка проведена разъяснительная работа о необходимости охранной и технической укрепленности объектов, оснащения их кнопками тревожной сигнализации и системами видеонаблюдения. В соответствии с оформленными паспортами безопасности все объекты оснащены кнопками тревожной сигнализации и системами видеонаблюдения.
П.3.10. В целях информирования населения города по вопросам противодействия экстремизму и терроризму, правилах поведения и действиях при угрозе или возникновении террористического акта, комитетом в апреле текущего года распространены памятки, подготовленные Прокуратурой Алтайского края «Все об экстремизме» на предприятиях промышленности, потребительского рынка и в садоводческих товариществах (более 4000 памяток).
Аудиоматериалы, направленные на противодействие экстремизму и терроризму, о правилах поведения и действиях при угрозе или возникновении террористического акта, транслируются на постоянной основе в 42 торговых центрах города.
В 2022 году с руководителями указанных организаций проведено
14 инструктажей с предоставлением информационных материалов на тему профилактики правонарушений (28 материалов).
Согласно информации руководителей данных организаций между коренными жителями и гражданами другой национальности межнациональные конфликты на территории рынков и ярмарок города в 2022 году не возникали.
7. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Распоряжение администрации города Барнаула от 22.09.2016 №216-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», (К – 20/р-216)
Во исполнение распоряжения администрации города за отчетный период 2022 года комитетом подготовлены и выполнены следующие мероприятия:
П.1.1. За 2022 год комитетом направлен 81 межведомственный запрос в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю.
П.1.2. Межведомственные электронные запросы через ЕИС Алтайского края от федеральных и региональных органов исполнительной власти не поступали.
П.2.1.1.2. На официальном Интернет-сайте города Барнаула размещены административные регламенты, разработанные комитетом:
- выдача разрешений на организацию розничных рынков;
- согласование решения о проведении ярмарок;
- выдача разрешений на право использования герба города Барнаула юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в коммерческих целях.
Информация о предоставляемых услугах поддерживается в актуальном состоянии.
В федеральной государственной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» данные поддерживаются в актуальном состоянии.
П.2.2., 2.3. Информация о предоставлении муниципальных услуг размещена на информационном стенде в помещении администрации города и на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
П.2.4. Выступления в средствах массовой информации по вопросам предоставления муниципальных услуг не проводились.
П.2.5. Информация о порядке и формах предоставления муниципальных услуг до руководителей ярмарок и рынков доведена по средствам телефонной связи.
П.2.6. С претендентами на получение муниципальных услуг проводится разъяснительная работа о порядке регистрации на портале «Электронный Барнаул» и о возможности получения услуг.
П.3.2., 3.3. В 2022 году запросы на получение муниципальных услуг в электронной форме не поступали.