2021

Во исполнении постановления администрации города от 04.08.2017 №1600 «Об утверждении Порядка исполнения в администрации города поручений и указаний Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации» по состоянию на 01.01.2022 сообщаем.

В комитете по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда ведется работа со следующими документами:

1.Указ Президента РФ от 28.08.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»

В соответствии со статистическими данными за январь-ноябрь 2021 года индекс промышленного производства в сфере производства промышленной продукции по городу составил 106,9%, обрабатывающего производства – 106,1% (аналогичный период прошлого года – 96,9%, обрабатывающие производства – 97,6%). Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 118,5 млрд. рублей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил 121,8%, обрабатывающих производств – 95,1 млрд. рублей,
по сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил 126,4%.

Наилучшие результаты по увеличению объемов промышленного производства достигнуты по следующим направлениям:

1. производство пищевых продуктов:

- крупа – в 1,5 раза;

– мука из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них – 110,3%;

– изделия колбасные, включая изделия колбасные для детского питания – 106,9%;

– добавки пищевые комплексные – 105,8%;

– кондитерские изделия – 103,7%.

2. производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования:

– котлы паровые и котлы паропроизводящие прочие; котлы, работающие с высокотемпературными органическими теплоносителями (ВОТ) – в 2,2 раза;

– части паровых котлов, пароводогрейных котлов, котлов, работающих с высокотемпературными органическими теплоносителями (ВОТ), водогрейных котлов центрального отопления – 134,7%;

– конструкции и детали конструкций из черных металлов – 115,1%.

3. производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов:

– двигатели внутреннего сгорания для автотранспортных средств – 129,5%;

– комплектующие и принадлежности для автотранспортных средств – 113,6%.

4. обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки:

– древесина, профилированная – 108,5%;

- двери, их коробки и пороги деревянные – в 78,9 раза.

5. производство бумаги и бумажных изделий:

– картон, гофрированный в рулонах или листах – 126,1%;

– ящики и коробки из гофрированной бумаги или гофрированного картона – 120,4%;

– принадлежности канцелярские бумажные – 109,4%.

6. производство электрического оборудования:

– электромясорубки – 139,3%;

– установки генераторные с двигателями внутреннего сгорания
с воспламенением от сжатия – 127,8%;

– электродвигатели переменного тока многофазные мощностью не более 750 Вт – 109,5%;

– кабели волоконно-оптические – 112,8%;

– трансформаторы электрические – 108,0%.

Рост обусловлен реализацией рядом предприятий инвестиционных проектов
и увеличением объема заказов.

Ежеквартально в Комитете проводятся совещания по итогам работы промпредприятий (проведено совещание в ноябре 2021 года).

Состояние малого и среднего предпринимательства

На территории города Барнаула зарегистрировано 38853 субъекта малого и среднего предпринимательства. В формирование доходной части бюджета города предприниматели вносят значительную долю налоговых поступлений, которая за 9 месяцев 2021 года, составила 38,5% (за 9 месяцев 2020 года – 46,9 %).

На реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2015-2024 годы» из городского бюджета в 2021 году выделено 4950 тыс. рублей.

В рамках оказания информационной поддержки изданы три номера бюллетеня «Предприниматель Барнаула».

На странице Altapress.ru размещено 65 текстовых информационных сообщений по вопросам популяризации предпринимательской деятельности в городе Барнаул;

С целью повышения информированности субъектов малого и среднего предпринимательства при продаже муниципального имущества на официальном Интернет-сайте комитета по управлению муниципальной собственностью и официальном Интернет-сайте города Барнаула размещается информация о проводимых аукционах по продаже объектов муниципальной собственности, предназначенных для сдачи в аренду, которая ежемесячно обновляется. Указанная информация является общедоступной и предоставляется на безвозмездной основе.

Комитетом создана и ведется страница в сети Instagram. В 2021 году на странице размещено 208 информаций (2020 год – 141) по вопросам предпринимательской деятельности.

На официальном Интернет-сайте города Барнаула проводится онлайн консультирование для предпринимателей, где в режиме живого времени любой желающий может получить ответ на интересующий вопрос.

Ситуация на рынке труда

Деятельность администрации города в отчетном периоде была направлена на восстановление социально-трудовой сферы. Уровень безработицы по состоянию на 01.01.2022 составил 0,34% (на 01.01.2021-2,05%). Коэффициент напряженности на рынке труда снизился до 0,2 человек на одно вакантное рабочее место (на 01.01.2021- 0,9%).

За январь-декабрь 2021 года создано 3512 новых рабочих мест. Рабочие места в основном созданы в сфере оптовой и розничной торговли – 1833, сфера обрабатывающего производства – 713, сфера образования - 418.

Уровень жизни населения

С целью повышения уровня жизни работающих в городе, администрацией проводится работа по повышению и легализации заработной платы.

В течение 2021 года проведено 17 заседаний рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы, на которых рассмотрено
205 организаций города.

В результате работы 108 организаций повысили заработную плату в отношении 6005 работников. Средний темп роста заработной платы составил 124%. Четыре организации легализовали трудовые отношения с 8 работниками. Показатель по снижению неформальной занятости, установленный на
2021 год выполнен на 100,2%.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций города Барнаула за январь-октябрь 2021 года выросла на 9,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 43223 рублей.

На особом контроле стоит вопрос обеспечения своевременной выплаты заработной платы.

Мониторинг задолженности по заработной плате в организациях города осуществляется еженедельно.

По состоянию на 01.01.2022 задолженность по заработной плате сложилась в
2 организациях города перед 168 работниками, на общую сумму 2901 тыс. рублей (ЗАО «Завод алюминиевого литья» - 2606 тыс. рублей перед 164 чел.,
ЗАО «Агрофирма «Птицевод Алтая» - 295 тыс. рублей перед 4 чел.). Данные организации деятельность не осуществляют: ЗАО «Завод алюминиевого литья»
(с 2014 года), «Агрофирма «Птицевод Алтая» (с 2020 года) и находятся в процедуре банкротства. Задолженность по заработной плате, а также по оплате за коммунальные услуги у муниципальных учреждений и унитарных предприятий города отсутствуют.

2. Указ Президента РФ от 16.08.2021   №478 «О национальном плане противодействия коррупции на 2021 – 2024 годы»

В период с 29.12.2021 по 02.01.2022 проведено общественное обсуждение проекта муниципального нормативного правового акта - постановления администрации города «О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города от 10.07.2014 №1474 (в редакции постановления от 23.03.2021 №362)».

Проведена оценка регулирующего воздействия трех муниципальных правовых актов – проектов постановлений администрации города «О внесении изменения в постановление администрации города от 27.11.2020 №1905 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула»
(2 изменения), а также «О внесении изменений и дополнений в постановления администрации города».

Согласно утвержденному плану проведения экспертизы действующих муниципальных нормативных актов на 2021 год Комитетом проведены экспертизы двух муниципальных нормативных правовых актов (далее – МНПА) города Барнаула – постановлений администрации города от 30.09.2019 №1685 «Об утверждении Положения о комиссии по вопросам оказания имущественной поддержки в отношении муниципального имущества»,
от 30.06.2020 №1030 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города субсидий на возмещение затрат в связи с осуществлением переноса, переустройства инженерных коммуникаций». В ходе публичного обсуждения МНПА замечаний и предложений не поступало, в МНПА отсутствуют положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В ходе проведения учебы муниципальных служащих Комитета в сфере противодействия коррупции рассмотрен вопрос: «О порядке заполнения деклараций» (10.03.2021).

На официальном Интернет-сайте города Барнаула Комитетом размещены следеющие открытые данные: «Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки», «Перечень социально ориентированных предприятий розничной торговли и бытового обслуживания населения города Барнаула», «Экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов». Разделы «Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки» и «Экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов» актуализируются Комитетом 1 раз в год (обновлены в апреле 2021 года), «Перечень социально ориентированных предприятий розничной торговли и бытового обслуживания населения города Барнаула» обновлен в июне 2021 года.

Проводится онлайн консультирование предпринимателей, где на постоянной основе в режиме живого времени любой желающий может получить ответ на интересующий вопрос. В 2021 году поступило 16 вопросов.

За 2021 год на Интернет-сайте города размещена информация об обязательной маркировке молочной и текстильной продукции средствами идентификации (3 размещения).

В газете «Вечерний Барнаул» размещены 2 материала по вопросам трудового законодательства.

В информационном бюллетене «Предприниматель Барнаула» размещалась информация о формах поддержки субъектов предпринимательства.

Распространена листовка (750 экземпляров) по легализации «серой» заработной платы и борьбы с неформальной занятостью.

3. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»

      В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Комитет участвует в реализации двух национальных проектов «Производительность труда и поддержка занятости» и «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

         В связи с тем, что участие органов местного самоуправления не предусмотрено в реализации мероприятий национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», в бюджете города денежные средства на его реализацию не предусмотрены.

В рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» предусмотрены мероприятия муниципальной программы «Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2015-2024 годы» (далее – Программа).

В 2021 году выполнены следующие мероприятия Программы:

- изданы три номера информационных бюллетеней «Предприниматель Барнаула»;

- организовано и проведено 11.09.2021 выставочно-ярмарочное мероприятие «Гастрономический фестиваль» в рамках празднования Дня города. В мероприятии приняли участие 25 предприятий общественного питания, посетили более
10000 жителей и гостей города;

- организовано и проведено 20.05-23.05.2021 выставочно-ярмарочное мероприятие в рамках проведения второго этапа Кубка мира по гребле на байдарках и каноэ по улице Мало - Тобольской. На мероприятии представлена продукция, сувенирные изделия 29 алтайских и барнаульских товаропроизводителей и мастеров;

- создано и размещено на странице Altapress.ru 65 (2020 год - 65) текстовых информационных сообщений по вопросам популяризации предпринимательской   деятельности   в   городе Барнауле;

- выполнена работа по изготовлению печатной продукции (9 баннеров, 4000 информационных листовок) для организации и проведения специализированных продовольственных ярмарок выходного дня;

- приобретено 12 электронных весов с логотипом для организации и проведения специализированных продовольственных ярмарок выходного дня;

-  выполнены работы по изготовлению оборудования (11 промостоек,12 штендеров) для организации и проведения специализированных продовольственных ярмарок выходного дня. Вся продукция для проведения ярмарок брендирована, что позволит достичь узнаваемость ярмарок, поддержать местных товаропроизводителей, создать единый фирменный стиль.

     Главная цель национальных и региональных проектов по развитию предпринимательства - увеличить численность занятых в данной сфере. Проводимая работа позволяет прогнозировать достижение в городе Барнауле основных индикаторов проекта (в 2021 году - численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства 145364 человек, удельный вес поступлений в доходах бюджета города от субъектов малого и среднего предпринимательства» - 48,6%).

 4. Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)», (К-20/ПАК-50, К-20/РАК-8)

Согласно еженедельным планам в течение 2021 года Комитетом проведены следующие мероприятия:

          - мониторинг работы муниципальной аптечной сети (АО «Аптека №1»), связанный с переходом на новую систему маркировки лекарственных препаратов (ООО «Честный знак») и, как следствие, их неритмичных поставок населению;

          - контроль за соблюдением требований указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 №44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19». В торговых предприятиях, рынках, ярмарках и объектах общественного питания комитетом города и профильными комитетами администраций районов проведено 2473 рейда, проверено
28770 объектов, выявлено 2281 нарушение, по которым Управлением Роспотребнадзора составлено 253 протокола, полицией – 365 за нарушение масочного режима, в 1634 случаях проведена профилактическая работа с сотрудниками предприятий по неукоснительному соблюдению вышеуказанного указа Губернатора.

         5. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 №474 «О национальных целях развития Российской федерации на период до 2030 года», (К-20/рак-54)

          Региональная программа снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума принята на территории Алтайского края, утверждена постановлением Правительства Алтайского края от 30.12.2020 №581.

          П.1.1. Администрацией города Барнаула осуществлялся мониторинг достижения целевых показателей повышения заработной платы отдельных категорий работников.

Целевые показатели установлены Соглашением между Правительством Алтайского края и администрацией города Барнаула от 15.06.2021 №101-с
о взаимодействии в области планирования социально-экономического развития на 2021 год. По итогам 2021 года средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования составила 39 891,6 рублей или 101,2% от целевого показателя (целевой показатель – 39 435,5 руб.), работников учреждений культуры – 33 843,7 руб. или 101,0% от целевого показателя (целевой показатель – 33 504,0 руб.).

          П.1.6. За 2021 год в организациях города создано 3512 новых рабочих мест. Индикативный показатель по созданию новых рабочих мест выполнен на 100,3%. Наибольшее количество рабочих мест создано в сфере торговли – 1833, в сфере обрабатывающего производства – 713 и образования – 418 рабочих мест.

          П.1.7.2. На отчетный период освобождены от оплаты за детский сад 345 родителей, имеющих детей-инвалидов.

      П.1.9. В целях снижения неформальной занятости в администрации города создана и действует межведомственная рабочая группа по регулированию выплаты заработной платы.

          П.1.9.1. В течение 2021 года организовано и проведено 17 заседаний рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы, на которых рассмотрено
205 организаций города.

         В результате работы 108 организаций города повысили заработную плату 6005 работникам. Средний темп роста заработной платы составил 124%. Четыре организации города легализовали трудовые отношения с 8 работниками. Всего нарушения трудового законодательства устранены в отношении 6013 работников, что составляет 100,2% от доведенного Управлением Алтайского края по труду и занятости населения значения показателя на 2021 год.

          П.1.9.2. В рамках информационной кампании по защите трудовых прав работников в течение всего 2021 года в администрации города продолжили работу телефоны «горячей линии» по вопросам неформальной занятости и выплаты «серой» заработной платы. Изготовлены и в течение года распространены
750 экземпляров двух видов информационных буклетов о последствиях неофициального оформления трудовых отношений и выплаты заработной платы «в конверте». В октябре в редакции газеты «Вечерний Барнаул» проведена Прямая линия по вопросам соблюдения трудовых прав работников, по итогам Прямой линии в газете напечатана статья «О трудовых договорах, масках и ярмарках – какие вопросы интересовали барнаульцев на очередной прямой линии».

          П.1.9.3. На официальном Интернет-сайте города действует рубрика «Легализация трудовых отношений», где размещена актуальная по теме информация, также в рубрике указаны телефоны «Горячей линии» администрации города и других заинтересованных учреждений, также указан адрес электронной почты, на который можно обратиться письменно.

          6. Указ Президента Российской Федерации от 11.01.2018 №12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, (К-20/рак-74)

Во исполнение постановления администрации города от 21.12.2018 №2121 «Об утверждении Плана мероприятий на 2019-2024 годы (I этап) по реализации снов государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года на территории городского округа – города Барнаула Алтайского края» Комитетом подготовлены и выполнены следующие мероприятия:

Р.III.П.2. План основных мероприятий спасательной службы торговли и питания (службы первоочередного обеспечения пострадавшего населения) г.Барнаула   по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021 год утвержден главой города 02.02.2021