2019

1.Указ Президента РФ от 28.08.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»

По данным Алтайкрайстата за 11 месяцев 2019 года индекс промышленного производства предприятий города составил 101,4% (аналогичный период 2018 года – 101,9%), по обрабатывающим отраслям составил 103,0% (аналогичный период 2018 года – 101,1%).

За январь-ноябрь 2019 года крупными и средними промышленными предприятиями города отгружено продукции на сумму 91,1 млрд. руб. (105,9% к аналогичному периоду 2018 года). Из них предприятиями обрабатывающих производств 67,7 млрд. руб. (106,6% к аналогичному периоду 2018 года).

Наилучшие результаты по увеличению объемов промышленного производства достигнуты по следующим направлениям:

1. производство прочих транспортных средств и оборудования:

- вагонов грузовых магистральных широкой колеи – в 1,5 раза;

- вагонов бункерного типа – в 1,6 раза;

2. производство одежды:

- спецодежда – 124,0%;

3.производство текстильных изделий:

- ткани готовые – 112,6%;

- ткани из синтетических и искусственных волокон и нитей – 113,0%;

- ткани хлопчатобумажные – 110,4%;

4.производство металлургическое:

- профили незамкнутые холодной штамповки или гибки из нержавеющих сталей – в 3,3 раза;

5.производство бумаги и бумажных изделий:

- ящики и коробки из гофрированной бумаги или гофрированного картона – 104,9%;

6. производство электрического оборудования:

- трансформаторы электрические – 106,0%;

- кабели волокно-оптические – 148,5% и другие.

Рост обусловлен реализацией рядом предприятий инвестиционных проектов и увеличением объема заказов.

Ежеквартально в комитете проводится «час контроля» по итогам работы промпредприятий (проведены совещания в феврале, апреле, октябре 2019 года).

Состояние малого и среднего предпринимательства

На территории города Барнаула зарегистрировано более 40 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. В формирование доходной части бюджета города предприниматели вносят значительную долю налоговых поступлений, которая за 9 месяцев 2019 года, составила 45,7 % (за 9 месяцев 2018 года – 44,4%).

На реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2015-2024 годы» из городского бюджета выделено 4,7 млн. рублей.

В рамках оказания информационной поддержки изданы пятнадцатый и шестнадцатый выпуск бюллетеня «Предприниматель Барнаула».

Подведены итоги конкурса «Лучший предприниматель Барнаула 2018». Победители определены по следующим номинациям:

«Эффективность и развитие» - ООО «Фабрика Обуви»;

«Женское предпринимательство» - ООО «Научно-производственное предприятие «Интер-Масло»;

«Молодежное предпринимательство» - ИП Толочко Евгения Анатольевна;

«Успешный старт» - ООО «Растариватели и Конвейеры»;

«Лучшее социальное предприятие» - ИП Алексеев Николай Николаевич, каждому вручены дипломы главы города и денежные премии в размере 50 тысяч рублей.

22 мая 2019 года проведено торжественное мероприятие, посвященное Дню российского предпринимательства, на котором награждены наградами краевого и городского уровней более 40 представителей предпринимательского сообщества города Барнаула.

С целью повышения информированности субъектов малого и среднего предпринимательства при продаже муниципального имущества на официальном Интернет-сайте комитета по управлению муниципальной собственностью и официальном Интернет-сайте города Барнаула размещается информация о проводимых аукционах по продаже объектов муниципальной собственности, предназначенных для сдачи в аренду, которая ежемесячно обновляется. Указанная информация является общедоступной и предоставляется на безвозмездной основе.

На официальном Интернет-сайте города Барнаула проводится онлайн консультирование для предпринимателей, где в режиме живого времени любой желающий может получить ответ на интересующий вопрос.

Ситуация на рынке труда

Деятельность администрации города в отчетном году была направлена на организацию эффективного функционирования социально-трудовой сферы.

Наблюдаются положительные тенденции на рынке труда города Барнаула. Уровень безработицы остается стабильно низким и составляет 0,3% по отношению к численности трудоспособного населения (на 01.01.2019 – 0,3%). Коэффициент напряженности на рынке труда составляет 0,2 человека на одно вакантное рабочее место (на 01.01.2019 – 0,2%).

Улучшению ситуации по занятости населения способствует создание новых рабочих мест. За январь-октябрь текущего года создано 3808 новых рабочих места. Рабочие места создавались в сфере оптовой и розничной торговли, обрабатывающих производств, гостиниц и ресторанов, предоставления услуг (коммунальных, социальных, персональных).

Уровень жизни населения

С целью повышения уровня жизни работающих в городе, администрацией проводится работа по повышению и легализации заработной платы.

В течение 2019 года проведено 25 заседания рабочей группы по регулированию заработной платы, на которых рассмотрено 251 организаций города.

В результате работы 135 организаций повысили заработную плату в отношении 6005 работников. Средний темп роста заработной платы составил 170%.

3 организации легализовали трудовые отношения с 7 работниками.

Всего нарушения трудового законодательства устранены в отношении 6012 работников. Показатель по снижению неформальной занятости, установленный на 2019 года выполнен на 100,1%.

Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям за январь - октябрь 2019 года составила 36455 рублей, что на 8,6% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Среднемесячная заработная плата работников предприятий малого бизнеса за январь - сентябрь 2019 года выросла по сравнению с прошлым годом на 19% и составила 22479 рублей.

На особом контроле стоит вопрос обеспечения своевременной выплаты заработной платы.

Мониторинг задолженности по заработной плате в организациях города осуществляется еженедельно.

По состоянию на 01.12.2019 задолженность по заработной плате сложилась в 1 организации города перед 164 работниками на общую сумму 2,6 млн. рублей.

ЗАО «Завод алюминиевого литья» - 2606 тыс. рублей перед 164 работником.

По фактам нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы организовано оперативное взаимодействие с Государственной инспекцией труда в Алтайском крае, прокуратурой города Барнаула и Управлением Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республики Алтай.

Руководители организаций, допускающие нарушения трудового законодательства, приглашаются на заседания рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы. Особое внимание уделяется погашению задолженности по заработной плате в организациях, находящихся в процедуре банкротства.

2. Постановление администрации города от 28.04.2018 №792 «О реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.03.2018 на территории городского округа – города Барнаула Алтайского края»;

- постановление администрации города от 19.04.2019 №642 «О реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20.02.2019 на территории городского округа – города Барнаула Алтайского края».

Комитетом предоставляются 3 муниципальные услуги в соответствии с Административными регламентами, утвержденными постановлениями главы администрации города:

- «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование решения на организацию ярмарки»;

- «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка»;

- «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на право использования герба города Барнаула юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в коммерческих целях».

За 2019 года в комитет поступило 5 заявления для согласования решения на организацию ярмарки. По 4 заявлениям приняты положительные решения, по одному отказано в согласовании.

Выдано 1 разрешения на право использования герба города Барнаула юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в коммерческих целях и 1 разрешение на организацию розничного рынка.

В порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах государственной власти участвующих в предоставлении муниципальной услуги, запрошены 13 документов:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать ярмарку – в Управлении Росреестра по Алтайскому краю;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – в Управлении Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – в Управлении Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю.

В соответствии с постановлением администрации города от 12.12.2018 №2068 «О проведении специализированных продовольственных ярмарок «Продукция Барнаула - горожанам» в 2019 году» за 2019 год проведено 20 продовольственных ярмарок.

Ярмарки проводились на 15 площадках, в том числе в пригородной зоне Центрального, Ленинского и Индустриального районов.

Суммарный товарооборот составил 153,3 млн.рублей.

За 2019 год реализовано овощей и фруктов на сумму – 25,0 млн.рублей, мяса и мясных полуфабрикатов - 18,6 млн.рублей, колбасных изделий и мясных копченостей - 25,1 млн.рублей и рыбной продукции – 16,5 млн.рублей.

Цены на продукты питания были ниже средних цен по городу от 16% до 52%.

В ярмарках принимали участие предприятия переработки, крестьянские (фермерские) хозяйства, оптово-розничные предприятия из городов: Барнаула, Рубцовска, Заринска и районов Алтайского края: Первомайского, Павловского, Тальменского, Троицкого, Ребрихинского, Краснощековского и др.

3. Указ Президента РФ от 29.06.2018 №378 «О национальном плане противодействия коррупции».

В соответствии с утвержденным планом на 2019 год о проведении экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - МНПА), в отношении которых имеются сведения, указывающие, что положения муниципального нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности комитет провел три экспертизы следующих МНПА:

- постановление администрации города Барнаула от 01.06.2017 №1085 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города субсидий на возмещение недополученных доходов по предоставлению услуг социального такси»;

- постановление администрации города Барнаула от 30.05.2018 №969 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города за счет субвенций, полученных из краевого бюджета, субсидий на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования»;

- постановление администрации города Барнаула от 26.07.2017 №1541 «Об утверждении порядка предоставления из бюджета города субсидий на возмещение затрат по предоставлению услуг отдыха и оздоровления детей».

В результате подготовлены три заключения о проведённых экспертизах МНПА, которые размещены на официальном Интернет-сайте города (barnaul.org) в разделе комитета.

В течение года проводилось онлайн консультирование предпринимателей, где на постоянной основе в режиме живого времени любой желающий может получить ответ на интересующий вопрос о предпринимательской деятельности (поступило 54 вопроса).

В 2019 году в газете «Вечерний Барнаул» размещены материалы:

- о предпринимательской деятельности;

- о государственной поддержке малому и среднему бизнесу;

- о мероприятиях по национальному проекту «Производительность труда и занятость населения».

В сети интернет размещены 42 информации о проводимой работе и реализуемых мероприятиях администрацией города по поддержке предпринимательства, а также о предпринимательской деятельности.

Издан информационный бюллетень №16 «Предприниматель Барнаула».

4. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Комитет участвует в реализации двух национальных проектов «Производительность труда и поддержка занятости» и «Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы».

В рамках реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» и региональных проектов «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» и «Системные меры по повышению производительности труда» (далее – Региональные проекты по производительности труда) комитетом проведена следующая работа.

В январе и феврале 2019 года организованы и проведены совещания в Минэкономразвития Алтайского края по вопросам участия органов местного самоуправления в реализации Региональных проектов по производительности труда. В марте текущего года представители комитета приняли участие в семинаре, организованном Федеральным центром компетенций в сфере производительности труда (далее – ФЦК), по вопросам участия предприятий в национальном проекте повышения производительности труда. В результате утверждена дорожная карта по реализации Региональных проектов по производительности труда (далее – Дорожная карта).

Основные мероприятия по реализации национального проекта по повышению производительности труда затрагивают федеральные и региональные полномочия, тем не менее, администрация города оказывает поддержку региональным властям по вопросам популяризации мероприятий и вовлечению новых предприятий для участия в национальном проекте.

Для участия в данном проекте администрацией города составлен перечень из 51 предприятия города имеющих выручку от 400 млн. до 30 млрд. рублей и осуществляющих деятельность в следующих отраслях: сельское хозяйство, обрабатывающее производство, транспорт и строительство. На эти предприятия направлены письма с предложением, принять участия в мероприятиях по повышению производительности труда. В средствах массовой информации опубликованы материалы по вопросам повышения производительности труда.

В результате проведенных мероприятий заявку на участие подали 17 предприятий («Межрегионэнергосервис», Барнаульский котельный завод «Сибэнергомаш», «Редукционно-охладительные установки», «ЖБИ-Сибири», «Ренессанс-Косметик», «Барнаульский молочный комбинат», «СиСорт», «Мартика», «Горэлектротранс», Барнаульский завод «АТИ»,
Управляющая компания «АЗПИ», «Барнаульский завод «РТИ», «Барнаульский вагоноремонтный завод», «Барнаульское ДСУ №4», «Котельный завод «Промкотлоснаб», «Конти», «Автодорстрой»).

С марта месяца текущего года сотрудники Федерального центра компетенции приступили к внедрению мероприятий по увеличению производительности труда на барнаульских предприятиях
(Сибэнергомаш-БКЗ, «Межоегионэнергосервис», «ЖБИ Сибири», «РОУ», «Ренессанс Косметик», «Барнаульский молочный комбинат», «АЗПИ»).

В рамках реализации мероприятий национального проекта «Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы», а также региональных проектов «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию», «Популяризация предпринимательства» с периодом реализации 2019-2024 годы (далее – Региональные проекты по развитию предпринимательства) администрацией города проведена следующая работа.

В январе текущего года в управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры проведено совещание по вопросам участия органов местного самоуправления в реализации Региональных проектов по развитию предпринимательства.

Разработанные рабочей группой мероприятия, по реализации Региональных проектов по развитию предпринимательства включены в муниципальную программу «Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2015-2024 годы» (постановления администрации города от 29.03.2019 №484, от 28.06.2019 №1041) с периодом реализации до 2024 года, которые предусматривают следующие направления деятельности администрации города:

- проведение выставок для продвижения товаров местных производителей;

- реализация медиапроектов по популяризации предпринимательской деятельности;

- организация и проведение исследований по определению потенциала и перспектив развития субъектов предпринимательства на территории города;

- проведение тренингов, обучающих семинаров, лекций и конференций для предпринимателей по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

- издание информационных бюллетеней «Предприниматель Барнаула»;

- организация и проведение конкурсов: «Лучший предприниматель Барнаула» и «Лучший учебный центр по вопросам предпринимательской деятельности»;

- ведение рубрики «Онлайн консультирование предпринимателей» на официальном Интернет-сайте города Барнаула, а также страницы в социальной сети Instagram;

- оказание имущественной поддержки предпринимателям на льготных условиях;

- совершенствование нормативной правовой базы в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

- проведение ярмарок выходного дня с привлечением товаропроизводителей города и Алтайского края и др.

На реализацию данных мероприятий муниципальной программы из бюджета города за 6 лет будет направлено 29 280,5 тыс. рублей (в 2019 году – 3 280,5 тыс. рублей).

В текущем году запланированы и проведены следующие мероприятия:

- тренинги для 10 субъектов малого предпринимательства по вопросам маркетинга;

- ежегодный конкурс среди малого и среднего бизнеса «Лучший предприниматель» и «Лучший учебный центр по вопросам предпринимательской деятельности»;

- выставки товаров местных производителей «Здоровое поколение» и «Пищевое оборудование местных производителей»;

- медиапроект по вопросам популяризации предпринимательской деятельности;

- два номера информационного бюллетеня «Предприниматель Барнаула».

В течение года муниципальная поддержка (информационная, консультационная, финансовая и имущественная) предоставлена 189 субъектам малого и среднего предпринимательства.

5. П.2 перечня поручений Президента РФ от 21.02.2014 №Пр-373.

По состоянию на 01.11.2019 г. прибыли в г. Барнаул, выбрав его в качестве территории вселения, 123 чел. из числа участников государственной программы Алтайского края «Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом». В целях наиболее полного и качественного информирования участников программы и членов их семей о правах, льготах, а также обо всем многообразии гарантированных государством форм поддержки по линии органов государственной службы занятости специалистами центра занятости населения КГКУ УСЗН по городу Барнаулу на основе регулярно обновляемых списков, предоставляемых УТЗН Алтайского края, на постоянной основе осуществляются телефонные опросы указанных граждан. В текущем году таким способом были проинформированы 153 чел. из числа граждан, получивших свидетельство участников программы в г. Барнауле (кроме родственников участников). Результаты реализации программы (в разрезе мероприятий) на 01.11.2019 г.:                        

-компенсацию расходов по найму (поднайму) жилого помещения получили 23 участника программы на общую сумму 761,6 тыс. руб.,

-компенсацию расходов на медицинское освидетельствование участников программы и членов их семей получили 50 участников на общую сумму 315,7 тыс. руб.,

В целях проверки соответствия данных в представленных документах об адресе места жительства граждан, претендующих на получение компенсации расходов по найму (поднайму) жилого помещения, в органы полиции регулярно направляются соответствующие запросы. В текущем году направлено 27 таких запросов.

УТЗН Алтайского края регулярно направляются в центр занятости населения КГКУ УСЗН по городу Барнаулу списки претендентов на включение в число участников программы. С начала 2019 г. по настоящее время такая информация получена о 507 чел. По указанным спискам совместно с администрацией города Барнаула готовится персональная информация по каждому претенденту, включающая в себя сведения о планируемом виде занятости претендента, о его образовании, о стаже работы, о планируемых вариантах жилищного обустройства, сведения о стоимости проживания в гостиницах города, возможностях получения места в дошкольных образовательных учреждениях.

В рамках проведения профилактических мероприятий экстремизма и терроризма 01.08.2019 года в администрации города был проведен семинар - совещание на тему «Профилактика экстремизма и терроризма на объектах потребительского рынка, с работодателями, использующими труд иностранных граждан». С докладом выступили представители управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю и отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Барнаулу. Докладчики проинформировали работодателей об основах правового регулирования режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, а также порядке взаимодействия с органами местного самоуправления и УМВД России.

6. Информация по письму Администрации Президента Российской Федерации Проект «Алтай-фронту».

В рамках исполнения решений по вопросам подготовки к празднованию 75-летней годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов определены места расположения мемориальных досок на предприятиях города, которые согласованы с комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, а также места возможного размещения памятного знака, посвященного 75-летней годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Данная информация направлена исполнительному директору Союза промышленников Регионального отделения работодателей Алтайского края (далее – Союз промышленников) В.А.Мещерякову.

7. Исполнение пп.а п.3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25.10.2019 №Пр-2199 об оказании содействия в реализации проекта «Русские ярмарки» (далее - Проект), направленного в качестве пилотного проекта на возрождение ярморочной торговли в регионах страны. Администрацией города Барнаула потенциальному инвестору были предложены свободные земельные участки, подходящие для реализации Проекта по созданию в городе торгово-ярморочного комплекса. В рамках подбора земельного участка был осуществлен объезд предлагаемых территорий, на основании которого инвестором определен участок по адресу: ул.Власихинская, 186б (прилегающий). Согласно Генеральному плану городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденному решением Барнаульской городской Думы от 30.08.2019 №344, предлагаемый земельный участок расположен в многофункциональной общественно-деловой зоне, которая предусматривает строительство различных типов зданий и сооружений общественного назначения.

8. Исполнение п.2а Перечня Поручений по итогам встречи Президента Российской Федерации с руководителями печатных средств массовой информации от 20.02.2019.

П.2а. В настоящее время на территории города Барнаула размещено 146 нестационарных торговых объектов, реализующих печатную продукцию, из них 111 объектов расположены на муниципальной территории, 35 – на земельных участках, находящихся в собственности, ином вещном праве, безвозмездном срочном пользовании, аренде у физических, юридических лиц. Обеспеченность населения торговыми павильонами и киосками по продаже печатной продукции составляет 2,1 торговых объекта на 10 000 жителей города (175%).Администрацией города совместно с издательским домом «Алтапресс» в течение последних трех лет разрабатывается и принимается план мероприятий по поддержке распространения книг, газет, журналов в городе Барнауле, в котором указан перечень мероприятий по замене киосков на павильоны, а также установке новых для дальнейшего развития сети киосков распространения печатной продукции.

9. В соответствии с п.7 перечня поручений Президента Российской Федерации от 07.05.2017 №Пр-912 о сохранении, возрождении и развитии народных промыслов и ремесел сообщаем следующее.

В части выполнения программы «Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2015-2020 годы» (постановление администрации города от 10.07.2014 №1474 (в ред. пост. от 17.03.2017 №489) организована и проведена выставка ремесленников во время проведения Дня города в сентябре 2017 года.

В соответствии с программой «Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2015-2024 годы» (постановление администрации города от 10.07.2014 №1474 (в ред. пост. от 29.03.2019 №484, от 28.06.2019 №1041) в сентябре 2019 года проведено выставочно-ярмарочное мероприятие «Здоровое поколение».

В рамках выполнения подпрограммы «Развитие дополнительного образования и молодежной политики в городе Барнауле на 2015-2021 годы» муниципальной программы «Развитие образования и молодежной политики города Барнаула на 2015-2021 годы» утвержденной постановлением администрации города от 08.09.2014 № 1924, в сентябре 2019 года проведены выставочные мероприятия в День города.

В соответствии с муниципальной программой «Развитие культуры города Барнаула на 2015-2021 годы», утвержденной постановлением администрации города Барнаула от 07.08.2014 №1708, ежегодно проводятся мероприятия, направленные на сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел в сфере культуры, также в рамках работы по выполнению индикатора «Доля лауреатов, дипломантов Всероссийских и международных конкурсов от общего контингента обучающихся в учреждениях дополнительного образования отрасли «Культура» (детских художественных школах, школах искусств).