Положение
ПОЛОЖЕНИЕ
о рабочей группе по противодействию нелегальной занятости на территории города Барнаула
I. Общие положения
1.2. Рабочая группа создается в целях противодействия нелегальной занятости, в том числе обеспечения условий для легализации трудовых отношений и скрытых форм оплаты труда.
1.3. Рабочая группа в соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 25.07.2024 №254 «О противодействии нелегальной занятости в Алтайском крае» является неотъемлемой частью межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости в Алтайском крае.
1.4. В состав рабочей группы входят представители органов местного самоуправления города Барнаула, заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, осуществляющих свою деятельность на территории города Барнаула, территориальных объединений работодателей и профсоюзов, представители иных заинтересованных органов и организаций.
1.5. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами города Барнаула, а также настоящим Положением.
II. Организационные основы деятельности
рабочей группы
2.1. Работа рабочей группы осуществляется в форме заседаний, которые проводятся в очном формате.
2.2. Состав рабочей группы утверждается и изменяется постановлением администрации города Барнаула.
Рабочая группа формируется в составе председателя рабочей группы, заместителя председателя рабочей группы, секретаря рабочей группы и иных членов рабочей группы.
Председателем рабочей группы является заместитель главы администрации города по экономической политике, заместителем председателя рабочей группы – председатель комитета по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города Барнаула, секретарем рабочей группы – заместитель председателя комитета – начальник отдела по труду комитета по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города Барнаула.
Представители заинтересованных органов и организаций, указанных в пункте 1.4 Положения, включаются в состав рабочей группы по согласованию.
Не подлежит включению в состав рабочей группы лицо, признанное иностранным агентом.
2.3. Председатель рабочей группы:
осуществляет общее руководство деятельностью рабочей группы, председательствует на заседаниях;
несет ответственность за выполнение возложенных на рабочую группу задач;
утверждает повестку заседания, назначает дату, время и место проведения заседания не позднее чем за три рабочих дня до дня заседания рабочей группы;
определяет состав приглашенных лиц на заседание рабочей группы;
выносит на голосование вопросы, рассматриваемые рабочей группой;
осуществляет иные полномочия по организации деятельности рабочей группы.
Председатель рабочей группы входит в состав межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости в Алтайском крае.
2.4. Заместитель председателя рабочей группы:
содействует председателю рабочей группы в организации деятельности рабочей группы;
исполняет поручения председателя рабочей группы;
осуществляет полномочия председателя рабочей группы в случае отсутствия председателя рабочей группы;
осуществляет иные полномочия по поручению председателя рабочей группы по вопросам деятельности рабочей группы.
2.5. Секретарь рабочей группы:
обеспечивает организационную деятельность рабочей группы;
формирует повестку очередного заседания, представляет ее на утверждение председателю рабочей группы не позднее чем за четыре рабочих дня до дня заседания;
осуществляет подготовку материалов к заседанию по вопросам, включенным в его повестку;
направляет повестку очередного заседания и материалы к заседанию членам рабочей группы не позднее чем за два рабочих дня до дня заседания;
оформляет и подписывает протоколы заседаний не позднее двух рабочих дней со дня проведения заседаний, передает их на подписание председателю рабочей группы;
уведомляет приглашенных на заседание лиц о дате, месте и времени заседания рабочей группы не позднее чем за два рабочих дня до дня заседания;
осуществляет иные полномочия по поручению председателя рабочей группы по вопросам деятельности рабочей группы.
В случае временного отсутствия секретаря рабочей группы его полномочия исполняет один из членов рабочей группы по поручению председателя рабочей группы.
2.6. Члены рабочей группы:
принимают непосредственное участие в заседаниях;
знакомятся с документами и материалами, участвуют в обсуждении рассматриваемых рабочей группой вопросов;
вносят в ходе заседаний предложения о принятии решений по рассматриваемым рабочей группой вопросам;
участвуют в голосовании по вопросам, рассматриваемым на заседаниях рабочей группы;
осуществляют иные полномочия по поручению председателя рабочей группы по вопросам деятельности рабочей группы.
Члены рабочей группы не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы.
2.7. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
Заседания рабочей группы ведет председатель рабочей группы, а в случае его отсутствия – заместитель председателя рабочей группы.
Решения рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании рабочей группы.
2.8. Решения рабочей группы оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании рабочей группы не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания.
2.9. Решения рабочей группы, принятые в пределах ее компетенции, направляются членам рабочей группы, а также работодателям, рассмотренным и (или) заслушанным на заседаниях рабочей группы.
2.10. Контроль за исполнением решений рабочей группы осуществляет председатель рабочей группы, а в случае его отсутствия – заместитель председателя рабочей группы.
III. Задачи и права рабочей группы
3.1. Основными задачами рабочей группы являются:
а) обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Барнаула и территориальных контрольных (надзорных) органов в целях реализации полномочий рабочей группы;
б) осуществление мониторинга и анализа результатов работы рабочей группы.
3.2. Рабочая группа в рамках возложенных на нее задач осуществляет:
а) реализацию мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений в Алтайском крае, утверждаемым заместителем Председателя Правительства Алтайского края, министром экономического развития Алтайского края;
б) анализ письменных обращений граждан и юридических лиц, поступивших в органы местного самоуправления города Барнаула, должностным лицам указанных органов, содержащих информацию о фактах (признаках) нелегальной занятости;
в) направление в территориальные контрольные (надзорные) органы имеющейся информации для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий в целях противодействия нелегальной занятости;
г) информирование работников о способах и порядке защиты трудовых прав;
д) выработку предложений по повышению заинтересованности работодателей в легальном оформлении трудовых отношений;
е) проведение анализа результатов работы рабочей группы.
3.3. Рабочая группа имеет право:
а) приглашать на заседания рабочей группы и заслушивать работодателей и иных граждан, в действиях которых усматриваются факты нарушения трудового законодательства;
б) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов информацию, способствующую проведению работы по противодействию нелегальной занятости;
в) рассматривать на заседаниях рабочей группы ситуации, связанные:
с осуществлением трудовой деятельности в нарушение установленного трудовым законодательством порядка оформления трудовых отношений;
с наличием установленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже соответствующего минимального размера оплаты труда;
с подменой трудовых отношений гражданско-правовыми отношениями, в том числе при взаимодействии с физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;
г) осуществлять информирование граждан в средствах массовой информации о негативных последствиях нелегальной занятости;
д) организовать «горячую линию» по приему жалоб населения по фактам осуществления трудовой деятельности, имеющей признаки нелегальной занятости, и оперативному реагированию на такие жалобы.
3.4. Рабочая группа:
а) пользуется государственными информационными системами в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;
б) обеспечивает размещение на официальном Интернет-сайте города Барнаула актуальной информации о работе рабочей группы.
3.5. При наличии у рабочей группы информации о нарушении порядка оформления трудовых отношений и наличии выявленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже установленного минимального размера оплаты труда рабочая группа направляет соответствующую информацию в Межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Алтайском крае и Республике Алтай (ее территориальные отделы) для рассмотрения вопроса о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
Утверждено постановлением администрации города Барнаула от 12.09.2024 №1523 "Об утверждении Положения о рабочей группе по противодействию нелегальной занятости на территории города Барнаула"