Противодействие коррупции
Во исполнение постановления администрации города Барнаула от 13.09.2021 №1410 «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Барнаула, иных органах местного самоуправления города Барнаула 2021 – 2024 годы» комитетом по культуре города Барнаула (далее – комитет) выполнены следующие мероприятия.
В 2024 году комитетом принято 2 нормативных правовых акта в сфере противодействия коррупции: приказ от 19.08.2024 №59 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в комитете по культуре города Барнаула, замещение которых связано с коррупционными рисками», приказ от 12.09.2024 №68 «О внесении дополнений в приложение к приказу комитета по культуре города Барнаула от 28.07.2023 №79 «Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с противодействием коррупции, в отношении руководителей муниципальных учреждений, подведомственных комитету по культуре города Барнаула».
В 2024 году в комитете ежеквартально рассматривались вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
В 2024 году в комитете проведены следующие учебы муниципальных служащих:
«О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося краевой или муниципальной собственностью, заключении краевой или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации краевой или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей» (февраль 2024);
«Обзор правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления» (март 2024).
«Антимонопольный комплаенс» (октябрь 2024).
В комитете постоянно ведется информирование по вопросам соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в том числе, посредством проведения учеб.
Муниципальными служащими комитета представлены в комитет по кадрам и муниципальной службе администрации города Барнаула сведения о своих родственниках и свойственниках в целях актуализации сведений, содержащихся в анкетах, и выявления конфликта интересов.
В 2024 году аттестация на соответствие занимаемой должности прошла в отношении 4 муниципальных служащих комитета. Тест на знание законодательства, в том числе законодательства о противодействии коррупции, ими пройден.
В 2024 году в комитете тестирование муниципальных служащих на предмет знания законодательства в сфере противодействия коррупции проведено в декабре 2024, все специалисты прошли тестирование.
В Комитете проведен анализ перечня коррупционно-опасных функций, а также приказа от 19.08.2024 №59, утверждающего перечень должностей муниципальной службы, установленных в Комитете, замещение которых связано с коррупционными рисками, в целях актуализации и оценки обоснованности включения в перечень каждой конкретной должности. В настоящее время перечни актуальны, доработки не требуют.
В 2024 году реализованы следующие меры по противодействию коррупции в муниципальных учреждениях, подведомственных комитету: учреждениями используются локальные правовые акты в сфере противодействия коррупции, ведется учет количества поступивших уведомлений о возникновении личной заинтересованности, количества поступивших уведомлений о склонении к совершению коррупционных нарушений, количества выявленных правоохранительными органами иными государственными органами нарушений законодательства о противодействии коррупции, проводятся обучающие мероприятия по антикоррупционному просвещению.
Для руководителей учреждений, подведомственных комитету, состоялось обучение специалистом комитета по кадрам и муниципальной службе администрации города Барнаула на тему: «О порядке предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2024 год».
В 2024 году комитетом на официальном Интернет-сайте города в рубрике Советник в подразделе «Культура» размещена информация «Порядок установки памятных знаков в городском округе – городе Барнауле Алтайского края» (19.06.2024).
В целях реализации Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» ежемесячно проводится проверка актуальности информации, размещенной на странице Комитета официального Интернет-сайта города Барнаула.
Информация, размещаемая в разделе «Противодействие коррупции» Интернет-страницы комитета официального сайта администрации города, обновляется 2 раза в год.
В МБУ «Централизованная библиотечная система г.Барнаула»
проведены 3 мероприятия по правовому просвещению населения, направленные на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению: час правовых знаний «Уроки права - уроки жизни» (Центральная городская библиотека им. Н.М. Ядринцева), тематический час «Вместе против коррупции!» (библиотека №10), беседа «Коррупция – это…» (библиотека №16). Мероприятия посетили 74 пользователя.
В 2024 году к Международному дню борьбы с коррупцией в библиотеках Централизованной библиотечной системы г.Барнаула проведены 7 мероприятий, оформлены 4 тематические выставки, выпущено 14 информационных памяток «Коррупция: что надо знать!».
За 2024 год обращения граждан и организаций по фактам коррупции в комитет не поступали.
Информация о противодействии коррупции за 2023 год
Во исполнение постановления администрации города Барнаула от 13.09.2021 №1410 «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Барнаула, иных органах местного самоуправления города Барнаула 2021 – 2024 годы» комитетом по культуре города Барнаула (далее – комитет) выполнены следующие мероприятия.
В 2023 году комитетом приняты следующие нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции:
приказ комитета от 20.02.2023 №20 «Об утверждении Порядка проведения и оформления результатов проверок муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных комитету по культуре города Барнаула»;
приказ комитета от 21.06.2023 №68 «Об утверждении Положения о комиссии по распределению путевок на санаторно-курортное лечение работников учреждений культуры и образовательных организаций в области искусств, подведомственных комитету по культуре города Барнаула»;
приказ комитета от 28.07.2023 №79 «Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с противодействием коррупции, в отношении руководителей муниципальных учреждений, подведомственных комитету по культуре города Барнаула»;
приказ комитета от 22.11.2023 №107 «О внесении изменений и дополнения в приложение к приказу комитета по культуре города Барнаула от 30.07.2020 №54 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений».
В 2023 году в комитете ежеквартально рассматривались вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
В 2023 году в комитете проведены следующие учебы муниципальных служащих:
«Обзор правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления» (13.03.2023);
«Основные положения закона Алтайского края от 05.03.2020 №16-ЗС «Об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Алтайском крае» (10.04.2023);
«Антимонопольный комплаенс в комитете по культуре города Барнаула» (15.05.2023);
«Обзор правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления» (18.09.2023);
«Порядок осуществления контроля за деятельностью подведомственных учреждений» (09.10.2023);
«Некоторые положения Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (13.11.2023);
«Конфликт интересов на муниципальной службе» (18.12.2023).
В 2023 году аттестация на соответствие занимаемой должности проведена в отношении 2 муниципальных служащих комитета. Тест на знание законодательства, в том числе законодательства о противодействии коррупции, ими пройден.
На официальном Интернет-сайте города в рубрике Советник в подразделе «Культура» размещены информации по следующим темам:
«Путевки на санаторно-курортное лечение работникам муниципальных учреждений культуры» (28.06.2023);
«Аренда помещений в муниципальных учреждениях культуры» (12.09.2023);
«Оказание платных услуг муниципальным бюджетным учреждением культуры» (14.12.2023).
В МБУ «Централизованная библиотечная система г.Барнаула» проведены пять мероприятий по правовому просвещению населения по вопросам противодействия коррупции, направленные на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. В мероприятиях приняли участие 125 человек.
Информация о противодействии коррупции за первое полугодие 2023 года
Во исполнение постановления администрации города от 13.09.2021 №1410 «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Барнаула, иных органах местного самоуправления города Барнаула 2021 – 2024 годы» в 1 полугодии 2023 году комитетом по культуре города Барнаула (далее – комитет) выполнены, в том числе, следующие мероприятия.
В отчетный период комитетом приняты следующие нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции:
приказ комитета от 20.02.2023 №20 «Об утверждении Порядка проведения и оформления результатов проверок муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных комитету по культуре города Барнаула»;
приказ комитета от 21.06.2023 №68 «Об утверждении Положения о комиссии по распределению путевок на санаторно-курортное лечение работников учреждений культуры и образовательных организаций в области искусств, подведомственных комитету по культуре города Барнаула».
В комитете постоянно ведется информирование по вопросам соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в том числе, посредством проведения учеб.
В отчетном периоде в комитете проведены учебы муниципальных служащих:
«Обзор правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления» (13.03.2023);
«Основные положения закона Алтайского края от 05.03.2020 №16-ЗС «Об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Алтайском крае» (10.04.2023);
«Антимонопольный комплаенс в комитете по культуре города Барнаула» (15.05.2023).
В целях определения перечней коррупционно-опасных функций, должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, приняты приказы комитета:
от 10.02.2021 №16 «Об утверждении перечня коррупционно-опасных функций комитета по культуре города Барнаула»;
от 03.03.2016 №18 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы, установленных в комитете по культуре города Барнаула, замещение которых связано с коррупционными рисками»;
от 17.11.2016 №97 «О внесении дополнения в приложение к приказу комитета от 03.03.2016 №18 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы, установленных в комитете по культуре города Барнаула, замещение которых связано с коррупционными рисками».
Актуализация приказов не требуется.
В целях осуществления контроля качества предоставляемых подведомственными учреждениями платных услуг и расходования денежных средств, полученных муниципальными учреждениями от оказания платных услуг, комитетом на постоянной основе проводятся плановые проверки подведомственных учреждений.
В МБУ «Централизованная библиотечная система г.Барнаула» (Центральная городская библиотека им. Н.М. Ядринцева, библиотека-филиал №10) проведены два мероприятия по правовому просвещению населения по вопросам противодействия коррупции, направленные на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. В мероприятиях приняли участие 78 человек.
Информация о противодействии коррупции за 2022 год
Во исполнение постановления администрации города от 13.09.2021 №1410 «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Барнаула, иных органах местного самоуправления города Барнаула 2021 – 2024 годы» в 2022 году комитетом по культуре города Барнаула (далее – комитет) выполнены следующие мероприятия.
В отчетный период комитетом приняты следующие нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции:
приказ комитета от 15.04.2022 №34 «О внесении изменений в приказ комитета по культуре города Барнаула от 31.07.2018 №57» (приказ комитета по культуре города Барнаула от 31.07.2018 №57 «Об утверждении Положения о выплате единовременной материальной помощи»);
приказ комитета от 30.05.2022 №42 «Об утверждении Порядка сообщения муниципальными служащими комитета по культуре города Барнаула о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».
приказ комитета от 16.08.2022 №55 О внесении изменений в приказ комитета по культуре города Барнаула от 29.12.2020 №99 «Об утверждении Положения об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в комитете по культуре города Барнаула» (в редакции приказа от 28.04.2021 №40);
приказ комитета от 14.11.2022 №71 «Об утверждении Порядка установления льгот муниципальными бюджетными учреждениями культуры, подведомственными комитету по культуре города Барнаула».
За отчетный период проведена антикоррупционная экспертиза 28 проектов муниципальных нормативных правовых актов:
4 проектов решений Барнаульской Думы;
16 проектов постановлений администрации города;
8 проектов приказов комитета.
За отчетный период комитет инициировал проведение общественного обсуждения проектов следующих нормативных правовых актов:
проекта решения городской Думы «О внесении изменений в решение городской Думы от 30.08.2019 №351 «О единовременных именных денежных выплатах главы города Барнаула учащимся детских музыкальных, художественных школ, школ искусств, участникам детских творческих коллективов». Срок общественного обсуждения с 11.01.2022 по 25.01.2022 и с 27.05.2022 по 16.06.2022;
проекта решения городской Думы «О внесении изменений и дополнения в решение городской Думы от 05.06.2019 №305 «Об утверждении Положения о Дне города Барнаула». Срок общественного обсуждения с 28.10.2022 по 11.11.2022.
Предложения от участников общественных обсуждений не поступили.
В комитете ежеквартально рассматривались вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
Во втором полугодии 2022 года проведена аттестация 2 муниципальных служащих комитета, в том числе на наличие знаний антикоррупционного законодательства.
В отчетном периоде в комитете проведено тестирование муниципальных служащих на предмет знания законодательства в сфере противодействия коррупции (18.01.22, 23.05.2022, декабрь 2022).
В целях определения перечней коррупционноопасных функций, должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, приняты приказы комитета:
от 10.02.2021 №16 «Об утверждении перечня коррупционноопасных функций комитета по культуре города Барнаула»;
от 03.03.2016 №18 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы, установленных в комитете по культуре города Барнаула, замещение которых связано с коррупционными рисками»;
от 17.11.2016 №97 «О внесении дополнения в приложение к приказу комитета от 03.03.2016 №18 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы, установленных в комитете по культуре города Барнаула, замещение которых связано с коррупционными рисками».
В отчетный период реализованы следующие меры по противодействию коррупции в муниципальных учреждениях, подведомственных комитету: утверждены документы антикоррупционной политики, ведется учет количества поступивших уведомлений о возникновении личной заинтересованности, количества поступивших уведомлений о склонении к совершению коррупционных нарушений, количества выявленных правоохранительными органами иными государственными органами нарушений законодательства о противодействии коррупции, проводятся обучающие мероприятия по антикоррупционному просвещению.
В целях осуществления контроля качества предоставляемых подведомственными учреждениями платных услуг и расходования денежных средств, полученных муниципальными учреждениями от оказания платных услуг, комитетом на постоянной основе проводятся плановые проверки подведомственных учреждений.
В МБУ «Централизованная библиотечная система г.Барнаула» (Центральная городская библиотека им. Н.М. Ядринцева, библиотека-филиал №10) проведены два мероприятия по правовому просвещению населения по вопросам противодействия коррупции, направленные на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. В мероприятиях приняли участие 59 человек.
За указанный период обращения граждан и организаций по фактам коррупции в комитет не поступали.
Информация о противодействии коррупции за 2021 год
Во исполнение Указа Президента РФ от 16.08.2021 №478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы» в 2021 году комитетом по культуре города Барнаула приняты муниципальные правовые акты, направленные на противодействие коррупции:
«Об утверждении Порядка сообщения руководителями муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры, подведомственных комитету по культуре города Барнаула, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;
«Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;
«Об утверждении перечня коррупционно-опасных функций комитета по культуре города Барнаула»;
«Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы, установленных в комитете по культуре города Барнаула, замещение которых связано с коррупционными рисками».
Проведена антикоррупционная экспертиза 16 проектов муниципальных нормативных правовых актов и 19 действующих муниципальных нормативных правовых актов.
Проведена учеба муниципальных служащих по темам: «Недопустимость коррупционного поведения на муниципальной службе и совершения коррупционных правонарушений» (24.05.2021) и «Соблюдение муниципальными служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям» (12.10.2021).
В комитете ежеквартально проводится анализ обращений граждан и организаций на предмет наличия информации о фактах проявления коррупции со стороны муниципальных служащих. Подобных обращений в комитет не поступало.
В целях осуществления контроля качества, предоставляемых подведомственными учреждениями платных услуг и расходования денежных средств, полученных муниципальными учреждениями от оказания платных услуг, комитетом на постоянной основе проводятся плановые проверки подведомственных учреждений.