Информация о состоянии и организации работы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула по профилактике коррупционных правонарушений за I полугодие 2020 года
Работа по профилактике, предупреждению и пресечению совершения коррупционных правонарушений ведется в комитете по городскому Плану мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления на 2020 год (постановление администрации города Барнаула от 31.08.2018 №1470) и по соответствующему Плану горфинкомитета (утвержден приказом комитета от 19.09.2018 №116).
За отчетный период комитетом принято 7 приказов, направленных на противодействие коррупции:
1. От 21.01.2020 №8 «О внесении изменения в приказ комитета от 14.01.2019 №3 «Об утверждении расчета нормативных затрат на обеспечение функций комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула на 2019 год».
2. От 29.01.2020 №10 «Об утверждении расчета нормативных затрат на обеспечение функций комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула».
3. От 12.02.2020 №16 «О признании утратившими силу приказов комитета» (примечание: признан утратившим силу приказ от 14.01.2019 №3 «Об утверждении расчета нормативных затрат на обеспечение функций комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула на 2019 год» и внесение в него изменений).
4. От 26.02.2020 №20 «О внесении изменений и дополнений в приложение к приказу комитета от 24.10.2017 №148 «Об утверждении Перечня коррупционно-опасных функций комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула».
5. От 27.02.2020 №22 «О внесении изменения в приказ комитета от 15.06.2018 №80 «О назначении лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в комитете по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула» (в редакции приказа от 17.09.2020 №120)».
6. От 30.03.2020 №42 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего города Барнаула к совершению коррупционных правонарушений».
7. От 03.06.2020 №78 «Об утверждении Ведомственного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, их потребительских свойствах (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг».
Кроме того, комитет являлся разработчиком 2 постановлений администрации города, затрагивающих, в том числе, вопросы противодействия коррупции:
1. От 08.06.2020 №927 «Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в городе Барнауле и Порядка осуществления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок в городе Барнауле».
2. «О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города от 06.06.2014 №1191 «Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд» (в ред. постановления от 06.03.2015 №314)». Проект постановления находится на проведении антикоррупционной экспертизы в прокуратуре г.Барнаула.
Для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру г.Барнаула направлялись проекты 10 приказов комитета. Отрицательных заключений прокуратуры города на проекты приказов комитета не имелось.
Акты прокурорского реагирования в комитет не поступали.
В соответствии с Планом мониторинга муниципальных правовых актов комитета на 2020 год проведен мониторинг 30 действующих муниципальных правовых актов (по 29 актам в плановом порядке, по 1 – внеплановый). Недостатки и противоречия законодательству выявлены в 14 правовых актах (47%).
С целью формирования антикоррупционного поведения муниципальных служащих, по изменениям законодательства в сфере противодействия коррупции в комитете в течение года проведено 3 учебных занятий по темам:
1. «Обзор основных ошибок, допускаемых при подготовке муниципальных нормативных правовых актов» (январь).
2. «Риск-ориентированный подход к контрольной деятельности и основные подходы к формированию плана контрольных мероприятий» (январь).
3. «О порядке заполнения справок о доходах муниципальными служащими» (февраль).
В феврале текущего года в комитете проведен Час контроля «О ходе исполнения комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации открытости деятельности органов местного самоуправления города Барнаула за 2019 год». Работа комитета в данном направлении признана удовлетворительной.
С работниками комитета проведены тестирования на предмет знания:
- законодательства в сфере противодействия коррупции (перед проведением аттестации 7 муниципальных служащих комитета (март), при приеме на муниципальную службу 8 служащих комитета (в течение полугодия);
- основных отраслевых муниципальных правовых актов горфинкомитета (прошли все муниципальные служащие и работники комитета) (июнь).
В рамках проведения информационной антикоррупционной кампании до сведения работников комитета доведены социальные ролики, размещенные на официальном сайте Генеральной прокуратуры России: «Простые правила»; «А как ты провел свою неделю?»; «Лекарство против коррупции»; «Вместе против коррупции»; «Мы выступаем против коррупции»; «В твоих руках весь мир».
На антикоррупционном стенде комитета размещены 3 актуальные информации: «Новое в антикоррупционном законодательстве в 2020 году»; «Об участии муниципальных служащих в управлении некоммерческой организацией на безвозмездной основе»; памятка «Коррупция: твое «НЕТ» имеет значение», разработанная Барнаульской городской общественной организацией «Народная дружина «Барнаульская» в рамках исполнения государственной программы «Противодействие коррупции в Алтайском крае на 2017-2021 гг.».
В установленный законом срок (до 01.04.2020) служащими комитета по установленной форме предоставлены сведения об адресах сайтов и страниц сайтов в сети «Интернет», на которых в 2019 году размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать.
В установленный законом срок (до 30.04.2020) служащими комитета предоставлены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супругов и несовершеннолетних детей.
Обращения граждан о наличии информации о фактах проявления коррупции со стороны муниципальных служащих комитета, общественные антикоррупционные инициативы в комитет не поступали.
Внесены изменения в 22 должностные инструкции муниципальных служащих комитета (дополнены, конкретизированы, перераспределены должностные обязанности).
С целью антикоррупционного просвещения населения, повышения открытости деятельности комитетом в течение года постоянно обеспечивался доступ граждан к информации о работе комитета:
- в новостной ленте официального сайта города размещалась актуальная информация о предприятиях – неплательщиках налогов, о реализации программы поддержки местных инициатив; в рубрике «Бюджет для граждан» – инфографики к бюджету города на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, об исполнении бюджета города за 2019 год, расходовании резервного фонда и др.;
- на странице комитета на официальном сайте города – правовые информации («Порядок действий заказчика при осуществлении закупок вследствие чрезвычайной ситуации»; «Земельный налог: кто и сколько платит?»; «Почему растут местные налоги?»; «Куда направляются платежи по местным налогам?»; «Особенности кадастрового порядка налогообложения недвижимого имущества граждан с 01.01.2020»; «Почему важно оформить документы на землю под кооперативными гаражами и погребами?» и др.).
Проводились мероприятия по повышению уровня финансовой грамотности населения:
- урок финансовой грамотности в МБОУ «Гимназия №69» (январь);
- семинар с депутатами молодежного Парламента города Барнаула. Для закрепления полученных в ходе семинара знаний с участниками была проведена игра-викторина «Своя игра» по финансовой и бюджетной тематике (март).
Исполнение Плана продолжается.
За отчетный период комитетом принято 7 приказов, направленных на противодействие коррупции:
1. От 21.01.2020 №8 «О внесении изменения в приказ комитета от 14.01.2019 №3 «Об утверждении расчета нормативных затрат на обеспечение функций комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула на 2019 год».
2. От 29.01.2020 №10 «Об утверждении расчета нормативных затрат на обеспечение функций комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула».
3. От 12.02.2020 №16 «О признании утратившими силу приказов комитета» (примечание: признан утратившим силу приказ от 14.01.2019 №3 «Об утверждении расчета нормативных затрат на обеспечение функций комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула на 2019 год» и внесение в него изменений).
4. От 26.02.2020 №20 «О внесении изменений и дополнений в приложение к приказу комитета от 24.10.2017 №148 «Об утверждении Перечня коррупционно-опасных функций комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула».
5. От 27.02.2020 №22 «О внесении изменения в приказ комитета от 15.06.2018 №80 «О назначении лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в комитете по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула» (в редакции приказа от 17.09.2020 №120)».
6. От 30.03.2020 №42 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего города Барнаула к совершению коррупционных правонарушений».
7. От 03.06.2020 №78 «Об утверждении Ведомственного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, их потребительских свойствах (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг».
Кроме того, комитет являлся разработчиком 2 постановлений администрации города, затрагивающих, в том числе, вопросы противодействия коррупции:
1. От 08.06.2020 №927 «Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в городе Барнауле и Порядка осуществления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок в городе Барнауле».
2. «О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города от 06.06.2014 №1191 «Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд» (в ред. постановления от 06.03.2015 №314)». Проект постановления находится на проведении антикоррупционной экспертизы в прокуратуре г.Барнаула.
Для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру г.Барнаула направлялись проекты 10 приказов комитета. Отрицательных заключений прокуратуры города на проекты приказов комитета не имелось.
Акты прокурорского реагирования в комитет не поступали.
В соответствии с Планом мониторинга муниципальных правовых актов комитета на 2020 год проведен мониторинг 30 действующих муниципальных правовых актов (по 29 актам в плановом порядке, по 1 – внеплановый). Недостатки и противоречия законодательству выявлены в 14 правовых актах (47%).
С целью формирования антикоррупционного поведения муниципальных служащих, по изменениям законодательства в сфере противодействия коррупции в комитете в течение года проведено 3 учебных занятий по темам:
1. «Обзор основных ошибок, допускаемых при подготовке муниципальных нормативных правовых актов» (январь).
2. «Риск-ориентированный подход к контрольной деятельности и основные подходы к формированию плана контрольных мероприятий» (январь).
3. «О порядке заполнения справок о доходах муниципальными служащими» (февраль).
В феврале текущего года в комитете проведен Час контроля «О ходе исполнения комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации открытости деятельности органов местного самоуправления города Барнаула за 2019 год». Работа комитета в данном направлении признана удовлетворительной.
С работниками комитета проведены тестирования на предмет знания:
- законодательства в сфере противодействия коррупции (перед проведением аттестации 7 муниципальных служащих комитета (март), при приеме на муниципальную службу 8 служащих комитета (в течение полугодия);
- основных отраслевых муниципальных правовых актов горфинкомитета (прошли все муниципальные служащие и работники комитета) (июнь).
В рамках проведения информационной антикоррупционной кампании до сведения работников комитета доведены социальные ролики, размещенные на официальном сайте Генеральной прокуратуры России: «Простые правила»; «А как ты провел свою неделю?»; «Лекарство против коррупции»; «Вместе против коррупции»; «Мы выступаем против коррупции»; «В твоих руках весь мир».
На антикоррупционном стенде комитета размещены 3 актуальные информации: «Новое в антикоррупционном законодательстве в 2020 году»; «Об участии муниципальных служащих в управлении некоммерческой организацией на безвозмездной основе»; памятка «Коррупция: твое «НЕТ» имеет значение», разработанная Барнаульской городской общественной организацией «Народная дружина «Барнаульская» в рамках исполнения государственной программы «Противодействие коррупции в Алтайском крае на 2017-2021 гг.».
В установленный законом срок (до 01.04.2020) служащими комитета по установленной форме предоставлены сведения об адресах сайтов и страниц сайтов в сети «Интернет», на которых в 2019 году размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать.
В установленный законом срок (до 30.04.2020) служащими комитета предоставлены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супругов и несовершеннолетних детей.
Обращения граждан о наличии информации о фактах проявления коррупции со стороны муниципальных служащих комитета, общественные антикоррупционные инициативы в комитет не поступали.
Внесены изменения в 22 должностные инструкции муниципальных служащих комитета (дополнены, конкретизированы, перераспределены должностные обязанности).
С целью антикоррупционного просвещения населения, повышения открытости деятельности комитетом в течение года постоянно обеспечивался доступ граждан к информации о работе комитета:
- в новостной ленте официального сайта города размещалась актуальная информация о предприятиях – неплательщиках налогов, о реализации программы поддержки местных инициатив; в рубрике «Бюджет для граждан» – инфографики к бюджету города на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, об исполнении бюджета города за 2019 год, расходовании резервного фонда и др.;
- на странице комитета на официальном сайте города – правовые информации («Порядок действий заказчика при осуществлении закупок вследствие чрезвычайной ситуации»; «Земельный налог: кто и сколько платит?»; «Почему растут местные налоги?»; «Куда направляются платежи по местным налогам?»; «Особенности кадастрового порядка налогообложения недвижимого имущества граждан с 01.01.2020»; «Почему важно оформить документы на землю под кооперативными гаражами и погребами?» и др.).
Проводились мероприятия по повышению уровня финансовой грамотности населения:
- урок финансовой грамотности в МБОУ «Гимназия №69» (январь);
- семинар с депутатами молодежного Парламента города Барнаула. Для закрепления полученных в ходе семинара знаний с участниками была проведена игра-викторина «Своя игра» по финансовой и бюджетной тематике (март).
Исполнение Плана продолжается.