О состоянии и организации работы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула по профилактике коррупционных правонарушений за 1 квартал 2019 года

Работа по профилактике, предупреждению и пресечению совершения коррупционных правонарушений ведется в комитете по городскому Плану мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления на 2019 год (постановление администрации города Барнаула от 31.08.2018 №1470) и по соответствующему Плану горфинкомитета (утвержден приказом комитета от 19.09.2018 №116).

За отчетный период комитетом принято 2 приказа, направленных на противодействие коррупции:

1) от 14.01.2019 №3 «Об утверждении расчета нормативных затрат на обеспечение функций комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула на 2019 год»;

2) от 28.02.2019 №20 «Об утверждении Порядка сообщения лицами, замещающими должности муниципальной службы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».

Проведена антикоррупционная экспертиза 38 проектов муниципальных нормативных правовых актов (26 проектов постановлений администрации города, 8 проектов решений Барнаульской городской Думы, 4 проектов приказов комитета).

Для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру г.Барнаула направлялись проекты 4 приказов комитета. Отрицательных заключений прокуратуры города не имелось.

Поступил 1 акт прокурорского реагирования – протест прокурора г.Барнаула. Протест удовлетворен.

В соответствии с Планом мониторинга муниципальных правовых актов комитета на 2019 год проведен мониторинг 17 действующих муниципальных правовых актов, в том числе по 2 внепланово.

Коррупциогенные факторы не выявлялись. Недостатки и противоречия законодательству выявлены в 4 правовых актах (23,5%), из них комитет являлся разработчиком 3 актов, по 1 – комитет по социальной поддержке населения города.

Обращения граждан о наличии информации о фактах проявления коррупции со стороны муниципальных служащих комитета, общественные антикоррупционные инициативы в комитет не поступали.

Кадровый резерв комитета сформирован частично. На должности муниципальной службы назначено 16 человек (6 – впервые, 10 – переводом внутри комитета), из них 5 – из кадрового резерва, 11 – по иным основаниям.

Проведено тестирование на предмет знания законодательства в сфере противодействия коррупции:

- перед проведением аттестации 5 муниципальных служащих комитета;

- при приеме на работу 6 служащих.

До сведения работников комитета доведены антикоррупционные буклеты и социальные ролики Генеральной прокуратуры России: «Коррупция вчера – сегодня – завтра», «История одного чиновника», «Мы против коррупции на дорогах, в здравоохранении, в жилищно-коммунальной сфере, в спорте», «Эстафета добрых дел», «Вредная привычка» и другие.

На антикоррупционном стенде комитета размещалась 1 актуальная информация – «О результатах введения в России Реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия».

На информационном стенде комитета для сведения населения города размещены плакаты: «Доходы бюджета города»; «Расходы бюджета города»; «Структура безвозмездных поступлений в бюджет города на 2019 год»; «Инвестиционные расходы на 2019 год»; «Структура расходов бюджета на 2019 год»; «Проекты инициативного бюджетирования на 2019 год».

В установленный законом срок служащими комитета по установленной форме предоставлены сведения об адресах сайтов и страниц сайтов в сети «Интернет», на которых в 2018 году размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

В преддверии проведения декларационной кампании в комитете проведено обучение работников по теме «О порядке заполнения справок о доходах муниципальными служащими».

Осуществляется сбор сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении муниципальных служащих комитета, их супругов и несовершеннолетних детей.

Внесены изменения в 14 должностных инструкций муниципальных служащих комитета (конкретизированы должностные обязанности).

Контрольно-ревизионным отделом комитета в рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля проведено 14 контрольных мероприятий в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений образования, физической культуры и спорта.

Комитетом составлено 2 протокола об административных правонарушениях в отношении должностных лиц проверенных учреждений по статье 15.11 «Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности» Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

С целью осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ о закупках в комитете продолжала работу комиссия по рассмотрению обращений заказчиков для согласования заключения контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур. В 1 квартале 2019 года в комиссию поступило 6 обращений заказчиков о заключении контрактов по результатам несостоявшихся конкурсных процедур. По всем обращениям приняты положительные решения.

В рамках осуществления контроля в сфере закупок комитетом проведены 2 плановые проверки.

Важнейшей из основных задач деятельности комитета является организация и осуществление работы по составлению проекта бюджета города и его исполнению. Данное направление входит в Перечень коррупционно-опасных функций комитета.

Бюджет города является программным, в городе действует 20 муниципальных программ, обеспечивающих целевое расходование бюджетных средств.

Вопреки сложной экономической ситуации бюджет города сохраняет свои основные характеристики – сбалансированность, устойчивость, стабильность, отсутствие долгов.

Вся текущая деятельность комитета по планированию, составлению и исполнению бюджета города четко конкретизирована 7-ю регламентами комитета (регламенты процессов – составление бюджета; составление и ведение сводной бюджетной росписи; исполнение бюджета; проведение мониторинга фин. менеджмента ГРБС; осуществление внутреннего фин. контроля, внутреннего фин. аудита; составление протоколов об административных правонарушениях).

Комитетом постоянно обеспечивается доступ граждан к информации о работе комитета: в новостной ленте официального сайта постоянно размещаются инфографика о бюджете для граждан, актуальная информация о предприятиях – неплательщиках налогов; на странице комитета – статистическая информация по вопросам исполнения бюджета города, результаты проверок органов местного самоуправления и муниципальных учреждений и др.

С целью антикоррупционного просвещения населения, повышения открытости деятельности на официальном сайте города комитетом размещена инфографика «Бюджет для граждан на 2019-2021 годы», а также правовые информации: «О необходимости соблюдения запрета дарить и получать подарки муниципальным служащим», «Последствия неуплаты имущественных налогов гражданами в установленный законом срок», «Основные положения «налоговых каникул» для малого бизнеса Алтайского края», «Что нужно знать гражданам о местных налогах».

Исполнение Плана продолжается.