Информация о состоянии и организации работы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула по профилактике коррупционных правонарушений за 2019 год
Работа по профилактике, предупреждению и пресечению совершения коррупционных правонарушений ведется в комитете по городскому Плану мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления на 2019 год (постановление администрации города Барнаула от 31.08.2018 №1470) и по соответствующему Плану горфинкомитета (утвержден приказом комитета от 19.09.2018 №116).
За отчетный период комитетом принято 9 приказов, направленных на противодействие коррупции:
1) от 14.01.2019 №3 «Об утверждении расчета нормативных затрат на обеспечение функций комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула на 2019 год»;
2) от 28.02.2019 №20 «Об утверждении Порядка сообщения лицами, замещающими должности муниципальной службы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;
3) от 24.06.2019 №75 «О внесении изменения в приложение к приказу комитета от 28.02.2019 №20 «Об утверждении Порядка сообщения лицами, замещающими должности муниципальной службы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;
4) от 31.07.2019 №91 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации открытости деятельности комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула»;
5) от 10.09.2019 №113 «О внесении изменений в приложении к приказу комитета от 18.09.2015 №130 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в комитете, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (в ред. приказа от 27.06.2018 №88)»;
6) от 17.09.2019 №120 «О внесении изменений в приказ комитета от 15.06.2018 №80 «О назначении лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в комитете по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула» (в ред. приказа от 22.10.2018 №130)»;
7) от 06.11.2019 №148 «О признании утратившими силу приказов комитета» (примечание: признаны утратившими силу приказы комитета от 15.06.2017 №94 «Об утверждении расчета нормативных затрат на обеспечение функций комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула», от 10.01.2018 №2 «О внесении изменения в приказ комитета от 15.06.2017 №94», от 06.07.2018 №95 «О внесении изменения в приказ комитета от 15.06.2017 №94 (в редакции приказа от 10.01.2018 №2)»);
8) от 14.11.2019 №150 «О признании утратившими силу приказов комитета» (примечание: признаны утратившими силу приказы комитета от 23.10.2012 №121 «О назначении ответственных лиц по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов», от 23.07.2014 №104 «О внесении изменения в приказ комитета от 23.10.2012 №121 «О назначении ответственных лиц по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов»);
9) от 12.12.2019 №162 «О внесении изменений в приложение к приказу комитета от 19.09.2018 №116 «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в комитете по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула на 2018-2020 годы».
Для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру г.Барнаула направлялись проекты 12 приказов комитета. Отрицательных заключений прокуратуры города на проекты приказов комитета не имелось.
Поступил 1 акт прокурорского реагирования – протест прокурора г.Барнаула. Протест удовлетворен.
В соответствии с Планом мониторинга муниципальных правовых актов комитета на 2019 год проведен мониторинг 54 действующих муниципальных правовых актов, в том числе по 6 внепланово.
Коррупциогенные факторы не выявлялись. Недостатки и противоречия законодательству выявлены в 15 правовых актах (28%).
С целью формирования антикоррупционного поведения муниципальных служащих, по изменениям законодательства в сфере противодействия коррупции в комитете в течение года проведено 4 учебных занятий по темам:
1. «О порядке заполнения справок о доходах муниципальными служащими».
2. «Новое в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок с 01.01.2019».
3. «Вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, актов прокурорского реагирования».
4. «Соблюдение требований Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В комитете проведены часы контроля:
- «О ходе исполнения комитетом постановления администрации города от 31.08.2018 №1470 «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции…»;
- «О ходе исполнения комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации открытости деятельности органов местного самоуправления города Барнаула».
Работа в обоих направлениях признана удовлетворительной.
С работниками комитета проведены тестирования на предмет знания:
- законодательства в сфере противодействия коррупции (перед проведением аттестации 12 муниципальных служащих комитета; при приеме на работу 25 служащих комитета);
- основных отраслевых муниципальных правовых актов горфинкомитета (прошли все муниципальные служащие и работники комитета).
До сведения работников комитета доведены: антикоррупционные буклеты и социальные ролики Генеральной прокуратуры России: «Коррупция вчера – сегодня – завтра», «История одного чиновника», «Мы против коррупции на дорогах, в здравоохранении, в жилищно-коммунальной сфере, в спорте», «Вредная привычка», «Продажный чиновник», «Взятка в любом размере – это преступление», «Жил да был один простой человек, пока не взял взятку», «Когда цена взятки – чужая жизнь», «Анализ коррупционных рисков при осуществлении предпринимательской деятельности» и другие, фильм «Алтай без коррупции» – победитель Всероссийского конкурса «СМИ против коррупции», ролики – победители Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!» – «Не бери чужое!», «Где говорят деньги, там молчит совесть», «Вместе против коррупции: танго», «Огненный монстр» и др.
На антикоррупционном стенде комитета размещены 4 актуальные информации: «О результатах введения в России Реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия», «Минюст готовит механизм изъятия у чиновников не только имущества, но и средств со счетов», «Портрет идеального чиновника», «Конституционный суд РФ: у родных и знакомых коррупционеров можно изымать имущество».
В установленный законом срок (до 01.04.2019) служащими комитета по установленной форме предоставлены сведения об адресах сайтов и страниц сайтов в сети «Интернет», на которых в 2018 году размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать.
В преддверии проведения декларационной кампании в комитете проведено обучение работников по теме «О порядке заполнения справок о доходах муниципальными служащими».
В установленный законом срок (до 30.04.2019) служащими комитета предоставлены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супругов и несовершеннолетних детей.
Обращения граждан о наличии информации о фактах проявления коррупции со стороны муниципальных служащих комитета, общественные антикоррупционные инициативы в комитет не поступали.
Кадровый резерв комитета сформирован частично. На должности муниципальной службы назначен 56 человек (25 – впервые, 31 – переводом внутри комитета), из них 25 – из кадрового резерва, 1 – по конкурсу, 30 – по иным основаниям.
Внесены изменения в 39 должностных инструкций муниципальных служащих комитета (дополнены, конкретизированы, перераспределены должностные обязанности).
С целью антикоррупционного просвещения населения, повышения открытости деятельности комитетом в течение года постоянно обеспечивался доступ граждан к информации о работе комитета:
- в новостной ленте официального сайта размещалась актуальная информация о предприятиях – неплательщиках налогов; в рубрике «Бюджет для граждан» – буклет «Исполнение бюджета города Барнаула за 2018 год», брошюры «Бюджет для граждан к решению Барнаульской городской Думы от 30.11.2018 №214 «О бюджете города на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», брошюра и буклет «Бюджет города на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и др.;
- на странице комитета на официальном сайте города – правовые информации («О необходимости соблюдения запрета дарить и получать подарки муниципальным служащим», «Открытость бюджета как инструмент противодействия коррупции», «О состоянии и организации работы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула по профилактике коррупционных правонарушений»), обзоры обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц и др.;
- в социальных сетях на официальных страницах администрации города разъяснения законодательства: «Основные положения «налоговых каникул» для малого бизнеса Алтайского края», «Последствия неуплаты имущественных налогов гражданами в установленный законом срок», «Что нужно знать гражданам о местных налогах», «Как узнать кадастровый номер объекта недвижимости?», «Имущественные налоги граждан авансом», «Как рассказать о бюджете? Опрос» и другие.
Исполнение Плана продолжается.