Информация о состоянии и организации работы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула по профилактике коррупционных правонарушений за I полугодие 2019 года

Работа по профилактике, предупреждению и пресечению совершения коррупционных правонарушений ведется в комитете по городскому Плану мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления на 2019 год (постановление администрации города Барнаула от 31.08.2018 №1470) и по соответствующему Плану горфинкомитета (утвержден приказом комитета от 19.09.2018 №116).

За отчетный период комитетом принято 3 приказа, направленных на противодействие коррупции:

1) от 14.01.2019 №3 «Об утверждении расчета нормативных затрат на обеспечение функций комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула на 2019 год»;

2) от 28.02.2019 №20 «Об утверждении Порядка сообщения лицами, замещающими должности муниципальной службы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;

3) от 24.06.2019 №75 «О внесении изменения в приложение к приказу комитета от 28.02.2019 №20 «Об утверждении Порядка сообщения лицами, замещающими должности муниципальной службы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».

Проведена антикоррупционная экспертиза 77 проектов муниципальных нормативных правовых актов (56 проектов постановлений администрации города, 15 проектов решений Барнаульской городской Думы, 6 проектов приказов комитета).

Для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру г.Барнаула направлялись проекты 6 приказов комитета. Отрицательных заключений прокуратуры города не имелось.

Поступил 1 акт прокурорского реагирования – протест прокурора г.Барнаула. Протест удовлетворен.

В соответствии с Планом мониторинга муниципальных правовых актов комитета на 2019 год проведен мониторинг 31 действующего муниципального правового акта, в том числе по 3 внепланово.

Коррупциогенные факторы не выявлялись. Недостатки и противоречия законодательству выявлены в 7 правовых актах (22,5%), из них комитет являлся разработчиком 5 актов, по 1 – комитеты по социальной поддержке населения, по культуре города.

Обращения граждан о наличии информации о фактах проявления коррупции со стороны муниципальных служащих комитета, общественные антикоррупционные инициативы в комитет не поступали.

Кадровый резерв комитета сформирован частично. На должности муниципальной службы назначено 29 человек (13 – впервые, 16 – переводом внутри комитета), из них 14 – из кадрового резерва, 15 – по иным основаниям.

Проведены тестирования на предмет знания:

- законодательства в сфере противодействия коррупции (перед проведением аттестации 5 муниципальных служащих комитета; при приеме на работу 13 служащих комитета);

- основных отраслевых муниципальных правовых актов горфинкомитета (прошли все муниципальные служащие и работники комитета).

До сведения работников комитета доведены антикоррупционные буклеты и социальные ролики Генеральной прокуратуры России: «Коррупция вчера – сегодня – завтра», «История одного чиновника», «Мы против коррупции на дорогах, в здравоохранении, в жилищно-коммунальной сфере, в спорте», «Эстафета добрых дел», «Вредная привычка», «Продажный чиновник», «Взятка в любом размере – это преступление», «Жил да был один простой человек, пока не взял взятку», «Когда цена взятки – чужая жизнь», «Взятка приводит к последствиям, которых не ждешь» и другие.

На антикоррупционном стенде комитета размещались 2 актуальные информации: «О результатах введения в России Реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия», «Минюст готовит механизм изъятия у чиновников не только имущества, но и средств со счетов».

На информационном стенде комитета для сведения населения города размещены плакаты: «Динамика доходов бюджета города»; «Структура расходов бюджета города на 2019 год»; «Структура безвозмездных поступлений в бюджет города на 2019 год»; «Инвестиционные расходы на 2019 год»; «Структура расходов бюджета на 2019 год»; «Проекты инициативного бюджетирования на 2019 год».

В установленный законом срок (до 01.04.2019) служащими комитета по установленной форме предоставлены сведения об адресах сайтов и страниц сайтов в сети «Интернет», на которых в 2018 году размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

В преддверии проведения декларационной кампании в комитете проведено обучение работников по теме «О порядке заполнения справок о доходах муниципальными служащими».

В установленный законом срок (до 30.04.2019) служащими комитета предоставлены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супругов и несовершеннолетних детей.

Внесены изменения в 21 должностную инструкцию муниципальных служащих комитета (дополнены, конкретизированы, перераспределены должностные обязанности).

Контрольно-ревизионным отделом комитета в рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля проведено 38 контрольных мероприятий в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений образования, физической культуры и спорта.

Комитетом составлено 9 протоколов об административных правонарушениях в отношении должностных лиц проверенных учреждений по статье 15.11 «Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности» Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

С целью осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ о закупках в комитете продолжала работу комиссия по рассмотрению обращений заказчиков для согласования заключения контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур. В I полугодии 2019 года в комиссию поступило 6 обращений заказчиков о заключении контрактов по результатам несостоявшихся конкурсных процедур. По всем обращениям приняты положительные решения.

В рамках осуществления контроля в сфере закупок комитетом проведено 6 плановых проверок.

Важнейшей из основных задач деятельности комитета является организация и осуществление работы по составлению проекта бюджета города и его исполнению. Данное направление входит в Перечень коррупционно-опасных функций комитета.

Бюджет города является программным, в городе действует 20 муниципальных программ, обеспечивающих целевое расходование бюджетных средств.

Вопреки сложной экономической ситуации бюджет города сохраняет свои основные характеристики – сбалансированность, устойчивость, стабильность, отсутствие долгов.

Вся текущая деятельность комитета по планированию, составлению и исполнению бюджета города четко конкретизирована 7-ю регламентами комитета (регламенты процессов – составление бюджета; составление и ведение сводной бюджетной росписи; исполнение бюджета; проведение мониторинга фин. менеджмента ГРБС; осуществление внутреннего фин. контроля, внутреннего фин. аудита; составление протоколов об административных правонарушениях).

С целью антикоррупционного просвещения населения, повышения открытости деятельности комитетом в течение полугодия постоянно обеспечивался доступ граждан к информации о работе комитета:

- в новостной ленте официального сайта размещалась актуальная информация о предприятиях – неплательщиках налогов; в рубрике «Бюджет для граждан» –  буклет «Исполнение бюджета города Барнаула за 2018 год», брошюры «Бюджет для граждан к решению Барнаульской городской Думы от 30.11.2018 №214 «О бюджете города на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», «Бюджет для граждан к решению Барнаульской городской Думы от 05.06.2019 №301 «Об исполнении бюджета города за 2018 год, расходовании резервного фонда», рубрика «Советник» дополнена подрубрикой «Налоги», в которой размещена актуальная информация для налогоплательщиков;

- на странице комитета на официальном сайте города – правовые информации («О необходимости соблюдения запрета дарить и получать подарки муниципальным служащим»,  «О состоянии и организации работы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула по профилактике коррупционных правонарушений»), обзоры обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, статистическая информация по вопросам исполнения бюджета города, результаты проверок органов местного самоуправления и муниципальных учреждений и др.;

- в социальных сетях на официальных страницах администрации города разъяснения законодательства: «Основные положения «налоговых каникул» для малого бизнеса Алтайского края», «Последствия неуплаты имущественных налогов гражданами в установленный законом срок», «Что нужно знать гражданам о местных налогах»,  «Как узнать кадастровый номер объекта недвижимости?», «Как расширить свой земельный участок за счет пустующей земли?», «Имущественные налоги граждан авансом».

Исполнение Плана продолжается.