Информация о состоянии и организации работы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула по профилактике коррупционных правонарушений за 9 месяцев 2019 года

Работа по профилактике, предупреждению и пресечению совершения коррупционных правонарушений ведется в комитете по городскому Плану мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления на 2019 год (постановление администрации города Барнаула от 31.08.2018 №1470) и по соответствующему Плану горфинкомитета (утвержден приказом комитета от 19.09.2018 №116).

За отчетный период комитетом принято 5 приказов, направленных на противодействие коррупции:

1) от 14.01.2019 №3 «Об утверждении расчета нормативных затрат на обеспечение функций комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула на 2019 год»;

2) от 28.02.2019 №20 «Об утверждении Порядка сообщения лицами, замещающими должности муниципальной службы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;

3) от 24.06.2019 №75 «О внесении изменения в приложение к приказу комитета от 28.02.2019 №20 «Об утверждении Порядка сообщения лицами, замещающими должности муниципальной службы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».

4) от 10.09.2019 №113 «О внесении изменений в приложении к приказу комитета    от 18.09.2015 №130 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в комитете, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (в ред. приказа от 27.06.2018 №88)»;

5) от 17.09.2019 №120 «О внесении изменений в приказ комитета от 15.06.2018 №80 «О назначении лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в комитете по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула» (в ред. приказа от 22.10.2018 №130)».

Для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру г.Барнаула направлялись проекты 10 приказов комитета. Отрицательных заключений прокуратуры города на проекты приказов комитета не имелось.

Поступил 1 акт прокурорского реагирования – протест прокурора г.Барнаула. Протест удовлетворен.

В соответствии с Планом мониторинга муниципальных правовых актов комитета на 2019 год проведен мониторинг 43 действующих муниципальных правовых актов, в том числе по 4 внепланово.

Коррупциогенные факторы не выявлялись. Недостатки и противоречия законодательству выявлены в 9 правовых актах (21%), из них комитет являлся разработчиком 7 актов, по 1 – комитеты по социальной поддержке населения, по культуре города.

С целью формирования антикоррупционного поведения муниципальных служащих, по изменениям законодательства в сфере противодействия коррупции в комитете в течение полугодия проведено 4 учебных занятий по темам:

1. «О порядке заполнения справок о доходах муниципальными служащими».

2. «Новое в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок с 01.01.2019».

3. «Вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, актов прокурорского реагирования».

4. «Соблюдение требований Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В августе текущего года проведен Час контроля о ходе исполнения комитетом постановления администрации города от 31.08.2018 №1470 «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции…» за I полугодие 2019 года. Работа комитета в данном направлении признана удовлетворительной.

С работниками комитета проведены тестирования на предмет знания:

- законодательства в сфере противодействия коррупции (перед проведением аттестации 5 муниципальных служащих комитета; при приеме на работу 20 служащих комитета);

- основных отраслевых муниципальных правовых актов горфинкомитета (прошли все муниципальные служащие и работники комитета).

До сведения работников комитета доведены: антикоррупционные буклеты и социальные ролики Генеральной прокуратуры России: «Коррупция вчера – сегодня – завтра», «История одного чиновника», «Мы против коррупции на дорогах, в здравоохранении, в жилищно-коммунальной сфере, в спорте», «Вредная привычка», «Продажный чиновник», «Взятка в любом размере – это преступление», «Жил да был один простой человек, пока не взял взятку», «Когда цена взятки – чужая жизнь», «Анализ коррупционных рисков при осуществлении предпринимательской деятельности» и другие, а также фильм «Алтай без коррупции» – победитель Всероссийского конкурса «СМИ против коррупции» и др.

На антикоррупционном стенде комитета размещались 3 актуальные информации: «О результатах введения в России Реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия», «Минюст готовит механизм изъятия у чиновников не только имущества, но и средств со счетов», «Портрет идеального чиновника».

В установленный законом срок (до 01.04.2019) служащими комитета по установленной форме предоставлены сведения об адресах сайтов и страниц сайтов в сети «Интернет», на которых в 2018 году размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

В преддверии проведения декларационной кампании в комитете проведено обучение работников по теме «О порядке заполнения справок о доходах муниципальными служащими».

В установленный законом срок (до 30.04.2019) служащими комитета предоставлены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супругов и несовершеннолетних детей. 

Обращения граждан о наличии информации о фактах проявления коррупции со стороны муниципальных служащих комитета, общественные антикоррупционные инициативы в комитет не поступали.

Кадровый резерв комитета сформирован частично. На должности муниципальной службы назначен 51 человек (20 – впервые, 31 – переводом внутри комитета),  из них 25 – из кадрового резерва, 26 – по иным основаниям.

Внесены изменения в 31 должностную инструкцию муниципальных служащих комитета (дополнены, конкретизированы, перераспределены должностные обязанности).

Контрольно-ревизионным отделом комитета в рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля проведено 74 контрольных мероприятия в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений образования, физической культуры и спорта.

Комитетом составлено 12 протоколов об административных правонарушениях в отношении должностных лиц проверенных учреждений.

Важнейшей из основных задач деятельности комитета является организация и осуществление работы по составлению проекта бюджета города и его исполнению. Данное направление входит в Перечень коррупционно-опасных функций комитета.

Бюджет города является программным, в городе действует 20 муниципальных программ, обеспечивающих целевое расходование бюджетных средств.

Вопреки сложной экономической ситуации бюджет города сохраняет свои основные характеристики – сбалансированность, устойчивость, стабильность, отсутствие долгов.

Вся текущая деятельность комитета по планированию, составлению и исполнению бюджета города четко конкретизирована 7-ю регламентами комитета (регламенты процессов – составление бюджета; составление и ведение сводной бюджетной росписи; исполнение бюджета; проведение мониторинга фин. менеджмента ГРБС; осуществление внутреннего фин. контроля, внутреннего фин. аудита; составление протоколов об административных правонарушениях).

С целью антикоррупционного просвещения населения, повышения открытости деятельности комитетом в течение года постоянно обеспечивался доступ граждан к информации о работе комитета:

- в новостной ленте официального сайта размещалась актуальная информация о предприятиях – неплательщиках налогов; в рубрике «Бюджет для граждан» –  буклет «Исполнение бюджета города Барнаула за 2018 год», брошюры «Бюджет для граждан к решению Барнаульской городской Думы от 30.11.2018 №214 «О бюджете города на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и др.;

- на странице комитета на официальном сайте города – правовые информации («О необходимости соблюдения запрета дарить и получать подарки муниципальным служащим»,  «О состоянии и организации работы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула по профилактике коррупционных правонарушений»), обзоры обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц и др.;

- в социальных сетях на официальных страницах администрации города разъяснения законодательства: «Основные положения «налоговых каникул» для малого бизнеса Алтайского края», «Последствия неуплаты имущественных налогов гражданами в установленный законом срок», «Что нужно знать гражданам о местных налогах»,  «Как узнать кадастровый номер объекта недвижимости?», «Имущественные налоги граждан авансом» и другие.

Исполнение Плана продолжается.