Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за 2017 год

Обобщение практики  осуществления муниципального земельного контроля за 2017 год подготовлено в соответствии с ч.1, 2. ст.8.2. Федерального закона №294–ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Анализ практики осуществления муниципального земельного контроля подготовлен с целью обеспечения доступности сведений об указанной практике, устранения условий, способствующих совершению правонарушений, а также оказание воздействия на участников земельных отношений в целях недопущения совершения правонарушений, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств.

В соответствии с утвержденным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год администрации района, согласованным с прокуратурой города Барнаула Алтайского края и размещенным в сети Интернет, в план проверок было включено 4 юридических лица.

В 2017 году администрацией района в плановом режиме осуществлены контрольные мероприятия в отношении Потребительского гаражного кооператива №382 по ул.Веры Кащеевой, 4б, Потребительского гаражно-строительного кооператива №492 по ул.Веры Кащеевой квартал 1098, Садоводческого некоммерческого товарищества «Трансмаш» по пр-кт.Космонавтов,63в, Дачного некоммерческого товарищества «Поток» по ул.Малахова,18.

В отношении Потребительского гаражного кооператива №382 по ул.Веры Кащеевой, 4б проведена проверка муниципального земельного контроля в ходе проведения проверки нарушений земельного законодательства не выявлено.

В отношении Потребительского гаражно-строительного кооператива №492 по ул.Веры Кащеевой квартал 1098 проведена проверка муниципального земельного контроля в ходе проведения проверки выявлено нарушение ст.26 Земельного Кодекса РФ с признаками правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок).

В отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Трансмаш» по пр-кт.Космонавтов,63в проведена проверка муниципального земельного контроля в ходе проведения проверки нарушений земельного законодательства не выявлено. 
В отношении Дачного некоммерческого товарищества «Поток» по ул.Малахова,18  проведена проверка муниципального земельного контроля в ходе проведения проверки выявлено нарушение ст.26 Земельного Кодекса РФ с признаками правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок).

В соответствии с п.12. Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 №1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль» акты проверок соблюдения требований земельного законодательства направлены в Управление Росреестра по Алтайскому краю для рассмотрения по существу и принятия решения о возбуждении дел об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Участниками земельных отношений в целях недопущения таких нарушений должны приниматься все необходимые меры, а именно:

- фактическое использование земельного участка должно соответствовать правовому режиму земельного участка, указанному в  правоустанавливающих документах на землю и в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН);

- в целях недопущения изменения фактических границ земельных участков, в результате которых увеличивается площадь земельного участка за счет занятия земель, принадлежащих смежным правообладателям, необходимо удостовериться, что границы используемого земельного участка соответствуют границам земельного участка, содержащимся в ЕГРН, и не пересекают границ смежных земельных участков. В случае если в сведениях ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ используемого земельного участка, необходимо обратиться к кадастровому инженеру, который проведет кадастровые работы, в результате которых будет определено местоположение границ земельного участка, а также будут подготовлены документы для обращения с заявлением о внесении сведений о границах земельного участка в ЕГРН;

- в целях недопущения нарушения обязанности использовать земельные участки на основании зарегистрированных в установленном порядке правоустанавливающих документов, необходимо обратиться в уполномоченный орган за предоставлением прав на землю;

- в целях недопущения воспрепятствования законной деятельности должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, участникам земельных отношений необходимо привести в соответствие почтовые адреса для получения юридически значимых сообщений.

В случае возникновения ситуаций, требующих дополнительного разъяснения относительно соблюдения требований земельного законодательства, получить квалифицированную помощь по существу возможно посредством личного обращения к специалистам комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля.

Для того чтобы проследить в порядке самоконтроля, не допущено ли землепользователями самовольное занятие земель, достаточно соотнести оформленные границы земельного участка с фактически оформленными границами. Информация об оформленных границах земельных участков можно узнать на публичной кадастровой карте в сети Интернет по адресу: http://pkk5.rosreestr.ru.