Информация о состоянии и организации работы комитета по социальной поддержке населения города Барнаула по профилактике коррупционных правонарушений в 2023 году
Работа по профилактике, предупреждению и пресечению совершения коррупционных правонарушений ведется в комитете по социальной поддержке населения города Барнаула в соответствии с Планом мероприятий
по противодействию коррупции в администрации города Барнаула, иных органах местного самоуправления города Барнаула на 2021-2024 годы, утвержденным постановлением администрации города Барнаула от 13.09.2021 №1410.
В 2023 году комитетом по социальной поддержке населения города Барнаула (далее – комитет) подготовлен один проект муниципального правового акта, направленный на противодействие коррупции.
Проект утвержден приказом комитета по социальной поддержке населения города Барнаула от 31.07.2023 №24 «О внесении изменений и дополнения
в приложение к приказу комитета по социальной поддержке населения города Барнаула от 17.08.2020 №11 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений».
Руководствуясь решением Барнаульской городской Думы от 14.05.2009 №113 «Об утверждении Положения об антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула и их проектов», специалисты комитета при подготовке проектов нормативных правовых актов проводят антикоррупционную экспертизу.
За 2023 год специалистами комитета проведена антикоррупционная экспертиза 33 проектов нормативных правовых актов (семи постановлений администрации города, 10 решений Барнаульской городской Думы, 16 приказов комитета).
В соответствии с постановлением администрации города от 30.01.2023 №135 «Об утверждении Положения о мониторинге муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула» и утвержденным планом проведения мониторинга муниципальных правовых актов на 2023 год комитетом ежемесячно проводится проверка действующих нормативных правовых актов на соответствие действующему законодательству.
В случаях выявления противоречий, недостатков, положений, создающих риски нарушения антимонопольного законодательства, или коррупциогенных факторов в муниципальные нормативные правовые акты вносятся соответствующие изменения.
За 2023 год специалистами комитета проведена антикоррупционная экспертиза 24 действующих нормативных правовых актов (восьми постановлений администрации города, 16 решений Барнаульской городской Думы).
В соответствии с решением Барнаульской городской Думы от 27.04.2018 №116 «Об утверждении Положения об общественном обсуждении проектов муниципальных правовых актов города Барнаула» и постановлением администрации города от 03.04.2014 №635 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ» в 2023 году проводилось общественное обсуждение в отношении двух проектов муниципальных правовых актов (одного решения Барнаульской городской Думы и одного постановления администрации города Барнаула).
Предложений от участников общественного обсуждения в отношении проектов муниципальных правовых актов не поступило, в связи с этим организатором общественного обсуждения принято решение о направлении проектов нормативных правовых актов на согласование для последующего принятия без внесения изменений.
Комитетом ежеквартально проводится анализ актов прокурорского реагирования и заключений органов прокуратуры, поступивших на муниципальные правовые акты и их проекты.
В 2023 году в комитет поступили положительные заключения прокуратуры города Барнаула на 16 проектов приказов комитета и одно требование об изменении нормативного правового акта. В администрацию города поступили положительные заключения прокуратуры города Барнаула на семь проектов постановлений администрации города, разработчиком которых является комитет. В Барнаульскую городскую Думы поступили положительные заключения прокуратуры города Барнаула на девять проектов решений городской Думы, отрицательное заключение – на один проект решения городской Думы, три протеста прокурора города Барнаула – на два решения городской Думы, разработчиком которых является комитет.
По отрицательному заключению прокуратуры города Барнаула в проект решения внесены правки с учетом поступивших замечаний. По трем протестам прокурора города Барнаула решением городской Думы внесены поправки
в 10 муниципальных нормативных правовых актов. Кроме того, внесены изменения в приказ комитета, в отношении которого поступило требование прокурора города об изменении нормативного правового акта.
В отчетном году решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) комитета, должностных лиц комитета, вступивших в законную силу, не было.
В 2023 году оценка регулирующего воздействия проводилась с 18.10.2023
по 08.11.2023 в отношении проекта постановления администрации города «О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города от 01.06.2017 №1085 (в редакции постановления от 16.02.2023 №219)», подготовленного комитетом.
В комитете проведены учебные занятия с муниципальными служащими по темам: «О порядке предоставления муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год» (09.02.2023), «О порядке предоставления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
на которых муниципальный служащий размещал общедоступную информацию,
а также данные, позволяющие его идентифицировать» (09.02.2023), «О положениях Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих города Барнаула» (06.04.2023), «Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе» (23.08.2023).
Ежегодно до 30 апреля все муниципальные служащие комитета предоставляют сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Осуществление контроля в части соблюдения установленного срока подачи сведений муниципальными служащими возложено и закреплено в должностных обязанностях заместителя председателя комитета.
В 2023 году оснований для организации проверок по вопросу достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, предоставленных муниципальными служащими комитета, не возникало.
На постоянном контроле в комитете находятся вопросы исполнения специалистами комитета своих должностных обязанностей, соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы.
В целях актуализации сведений, содержащихся в анкетах, предоставляемых при назначении на должности муниципальной службы, до 13.01.2023 организован прием сведений от лиц, замещающих указанные должности.
В отчетном году состоялась аттестация одного муниципального служащего комитета (председателя комитета). В программу аттестации также включены вопросы на знание антикоррупционного законодательства.
В декабре 2023 года муниципальные служащие комитета прошли тестирование на предмет знания законодательства в сфере противодействия коррупции.
Муниципальные служащие комитета принимают участие в мероприятиях по профессиональному развитию в области антимонопольного законодательства, проводимого правовым комитетом администрации города.
Все сотрудники комитета, вновь поступившие на муниципальную службу, проходят обучение по вопросам антикоррупционного законодательства.
28.02.2023 и 31.05.2023 контрактный управляющий комитета принял участие в семинарах «Изменения законодательства о контрактной системе».
В связи с сохранением структуры комитета анализ должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, не требуется.
Фактов привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участников закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отчетном году не зарегистрировано.
Постоянно осуществляется контроль за исполнением заключенных муниципальных контрактов, размещением информации исполнения указанных контрактов (их отдельных) этапов на официальном сайте ЕИС, предусмотренной требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Проведение мониторинга исполнения заключенных муниципальных контрактов возложено и закреплено в должностных обязанностях контрактного управляющего и главного бухгалтера комитета.
В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте города Барнаула размещена информация о работе, функциях и задачах комитета, его руководителях и специалистах.
Ежемесячно комитетом подается информация о количестве получателей мер социальной поддержки и суммах, направленных из городского бюджета на выплату компенсаций, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
При внесении изменений в порядки предоставления дополнительных мер социальной поддержки комитетом готовится информация о данных изменениях и размещается на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
В 2023 году информация о мерах социальной поддержки, размещенная на Интернет-странице комитета на официальном сайте города Барнаула, обновлялась один раз.
С целью информирования граждан специалистами комитета разработаны информационные буклеты о существующих мерах социальной поддержки на территории города Барнаула. Распространены 654 буклета по пяти муниципальным услугам.
Памятки по предоставлению пяти видов дополнительных мер социальной поддержки жителям города раздавались в местах приема граждан в комитете, КАУ «МФЦ Алтайского края», во время выездных приемов граждан в пригородных поселках Ленинского района города Барнаула. Специалистами Научногородокской сельской администрации проводился подомовой обход жителей с целью распространения памяток о праве граждан на получение денежной компенсации, разработанных комитетом. В 2023 году напечатаны и распространены среди населения более 5009 памяток.
На стендах, расположенных в комитете, размещены пять информационных материалов, касающихся порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки.
Информация о порядке предоставления денежных компенсаций в январе текущего года опубликована в ленте новостей на сайте информационного агентства «Амител» и в декабре в ленте новостей на сайте газеты «Вечерний Барнаул».
В феврале 2023 года во время проведения интервью с главным специалистом комитета для газеты «Вечерний Барнаул» жители города были проинформированы об условиях и способах получения денежных компенсаций.
В газете «Вечерний Барнаул» информация о денежных компенсациях размещена в марте, в июле и декабре 2023 года.
В новостной ленте на сайте города информация о денежных компенсациях размещена в январе, марте и июле 2023 года.
В мае 2023 года во время прямой линии с председателем комитета в редакции газеты «Вечерний Барнаул» жители города получили ответы на вопросы о городских мерах социальной поддержки и им рассказали, как получить денежные компенсации и социальные выплаты.
В июне и декабре информацию по теме «О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории г.Барнаула» жители города получили во время проведения Интернет-форума на сайте города.
Также информация о порядке и условиях предоставления денежных компенсаций размещена в марте, апреле и июле 2023 года на официальных страницах администрации города Барнаула и администраций районов города в социальных сетях «Одноклассники» и «ВКонтакте» и в мессенджере «Telegram».
В период с января по апрель 2023 года жители пригородных поселков Ленинского района города Барнаула были проинформированы об условиях и способах получения компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг во время проведения выездных приемов граждан по вопросу предоставления документов для оформления компенсации по холодному водоснабжению.
В апреле и июле 2023 года в адрес ресурсоснабжающих организаций направлены памятки о возможности получения жителями города компенсаций и письма с просьбой о размещении памяток на оборотной стороне квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг. Данная информация размещена на квитанциях жителей за август 2023 года.
Главам районов направлены списки адресов, по которым не оформлена компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг и памятки для проведения разъяснительной работы с населением.
В период с января по апрель 2023 года жители пригородных поселков Ленинского района города Барнаула были проинформированы об условиях и способах получения денежных компенсаций во время проведения специалистами комитета 14 выездных приемов граждан по вопросу предоставления документов для оформления компенсации по холодному водоснабжению.
Также памятки о порядке и условиях предоставления денежных компенсаций размещены на стендах в местах приема граждан в комитете и краевом автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» (далее – МФЦ).
Администрациями районов города проводится работа по распространению памяток, разработанных комитетом, путем размещения на информационных стендах в многоквартирных домах и в общедомовых чатах согласно спискам адресов, по которым не оформлены денежные компенсации.
Памятки и буклеты по предоставлению денежных компенсаций постоянно раздаются в местах приема граждан в комитете и МФЦ.
Жители города были проконсультированы о преимуществах получения денежных компенсаций в рамках выходов в трудовые коллективы, общественные организации города Барнаула.
На Интернет-странице комитета на официальном сайте города специалистом комитета ежеквартально проводится анализ актуальности информации в разделе «Противодействие коррупции». В 2023 году размещена информация о состоянии и организации работы комитета по профилактике коррупционных правонарушений в 2022 году.
по противодействию коррупции в администрации города Барнаула, иных органах местного самоуправления города Барнаула на 2021-2024 годы, утвержденным постановлением администрации города Барнаула от 13.09.2021 №1410.
В 2023 году комитетом по социальной поддержке населения города Барнаула (далее – комитет) подготовлен один проект муниципального правового акта, направленный на противодействие коррупции.
Проект утвержден приказом комитета по социальной поддержке населения города Барнаула от 31.07.2023 №24 «О внесении изменений и дополнения
в приложение к приказу комитета по социальной поддержке населения города Барнаула от 17.08.2020 №11 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений».
Руководствуясь решением Барнаульской городской Думы от 14.05.2009 №113 «Об утверждении Положения об антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула и их проектов», специалисты комитета при подготовке проектов нормативных правовых актов проводят антикоррупционную экспертизу.
За 2023 год специалистами комитета проведена антикоррупционная экспертиза 33 проектов нормативных правовых актов (семи постановлений администрации города, 10 решений Барнаульской городской Думы, 16 приказов комитета).
В соответствии с постановлением администрации города от 30.01.2023 №135 «Об утверждении Положения о мониторинге муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула» и утвержденным планом проведения мониторинга муниципальных правовых актов на 2023 год комитетом ежемесячно проводится проверка действующих нормативных правовых актов на соответствие действующему законодательству.
В случаях выявления противоречий, недостатков, положений, создающих риски нарушения антимонопольного законодательства, или коррупциогенных факторов в муниципальные нормативные правовые акты вносятся соответствующие изменения.
За 2023 год специалистами комитета проведена антикоррупционная экспертиза 24 действующих нормативных правовых актов (восьми постановлений администрации города, 16 решений Барнаульской городской Думы).
В соответствии с решением Барнаульской городской Думы от 27.04.2018 №116 «Об утверждении Положения об общественном обсуждении проектов муниципальных правовых актов города Барнаула» и постановлением администрации города от 03.04.2014 №635 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ» в 2023 году проводилось общественное обсуждение в отношении двух проектов муниципальных правовых актов (одного решения Барнаульской городской Думы и одного постановления администрации города Барнаула).
Предложений от участников общественного обсуждения в отношении проектов муниципальных правовых актов не поступило, в связи с этим организатором общественного обсуждения принято решение о направлении проектов нормативных правовых актов на согласование для последующего принятия без внесения изменений.
Комитетом ежеквартально проводится анализ актов прокурорского реагирования и заключений органов прокуратуры, поступивших на муниципальные правовые акты и их проекты.
В 2023 году в комитет поступили положительные заключения прокуратуры города Барнаула на 16 проектов приказов комитета и одно требование об изменении нормативного правового акта. В администрацию города поступили положительные заключения прокуратуры города Барнаула на семь проектов постановлений администрации города, разработчиком которых является комитет. В Барнаульскую городскую Думы поступили положительные заключения прокуратуры города Барнаула на девять проектов решений городской Думы, отрицательное заключение – на один проект решения городской Думы, три протеста прокурора города Барнаула – на два решения городской Думы, разработчиком которых является комитет.
По отрицательному заключению прокуратуры города Барнаула в проект решения внесены правки с учетом поступивших замечаний. По трем протестам прокурора города Барнаула решением городской Думы внесены поправки
в 10 муниципальных нормативных правовых актов. Кроме того, внесены изменения в приказ комитета, в отношении которого поступило требование прокурора города об изменении нормативного правового акта.
В отчетном году решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) комитета, должностных лиц комитета, вступивших в законную силу, не было.
В 2023 году оценка регулирующего воздействия проводилась с 18.10.2023
по 08.11.2023 в отношении проекта постановления администрации города «О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города от 01.06.2017 №1085 (в редакции постановления от 16.02.2023 №219)», подготовленного комитетом.
В комитете проведены учебные занятия с муниципальными служащими по темам: «О порядке предоставления муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год» (09.02.2023), «О порядке предоставления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
на которых муниципальный служащий размещал общедоступную информацию,
а также данные, позволяющие его идентифицировать» (09.02.2023), «О положениях Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих города Барнаула» (06.04.2023), «Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе» (23.08.2023).
Ежегодно до 30 апреля все муниципальные служащие комитета предоставляют сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Осуществление контроля в части соблюдения установленного срока подачи сведений муниципальными служащими возложено и закреплено в должностных обязанностях заместителя председателя комитета.
В 2023 году оснований для организации проверок по вопросу достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, предоставленных муниципальными служащими комитета, не возникало.
На постоянном контроле в комитете находятся вопросы исполнения специалистами комитета своих должностных обязанностей, соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы.
В целях актуализации сведений, содержащихся в анкетах, предоставляемых при назначении на должности муниципальной службы, до 13.01.2023 организован прием сведений от лиц, замещающих указанные должности.
В отчетном году состоялась аттестация одного муниципального служащего комитета (председателя комитета). В программу аттестации также включены вопросы на знание антикоррупционного законодательства.
В декабре 2023 года муниципальные служащие комитета прошли тестирование на предмет знания законодательства в сфере противодействия коррупции.
Муниципальные служащие комитета принимают участие в мероприятиях по профессиональному развитию в области антимонопольного законодательства, проводимого правовым комитетом администрации города.
Все сотрудники комитета, вновь поступившие на муниципальную службу, проходят обучение по вопросам антикоррупционного законодательства.
28.02.2023 и 31.05.2023 контрактный управляющий комитета принял участие в семинарах «Изменения законодательства о контрактной системе».
В связи с сохранением структуры комитета анализ должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, не требуется.
Фактов привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участников закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отчетном году не зарегистрировано.
Постоянно осуществляется контроль за исполнением заключенных муниципальных контрактов, размещением информации исполнения указанных контрактов (их отдельных) этапов на официальном сайте ЕИС, предусмотренной требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Проведение мониторинга исполнения заключенных муниципальных контрактов возложено и закреплено в должностных обязанностях контрактного управляющего и главного бухгалтера комитета.
В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте города Барнаула размещена информация о работе, функциях и задачах комитета, его руководителях и специалистах.
Ежемесячно комитетом подается информация о количестве получателей мер социальной поддержки и суммах, направленных из городского бюджета на выплату компенсаций, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
При внесении изменений в порядки предоставления дополнительных мер социальной поддержки комитетом готовится информация о данных изменениях и размещается на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
В 2023 году информация о мерах социальной поддержки, размещенная на Интернет-странице комитета на официальном сайте города Барнаула, обновлялась один раз.
С целью информирования граждан специалистами комитета разработаны информационные буклеты о существующих мерах социальной поддержки на территории города Барнаула. Распространены 654 буклета по пяти муниципальным услугам.
Памятки по предоставлению пяти видов дополнительных мер социальной поддержки жителям города раздавались в местах приема граждан в комитете, КАУ «МФЦ Алтайского края», во время выездных приемов граждан в пригородных поселках Ленинского района города Барнаула. Специалистами Научногородокской сельской администрации проводился подомовой обход жителей с целью распространения памяток о праве граждан на получение денежной компенсации, разработанных комитетом. В 2023 году напечатаны и распространены среди населения более 5009 памяток.
На стендах, расположенных в комитете, размещены пять информационных материалов, касающихся порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки.
Информация о порядке предоставления денежных компенсаций в январе текущего года опубликована в ленте новостей на сайте информационного агентства «Амител» и в декабре в ленте новостей на сайте газеты «Вечерний Барнаул».
В феврале 2023 года во время проведения интервью с главным специалистом комитета для газеты «Вечерний Барнаул» жители города были проинформированы об условиях и способах получения денежных компенсаций.
В газете «Вечерний Барнаул» информация о денежных компенсациях размещена в марте, в июле и декабре 2023 года.
В новостной ленте на сайте города информация о денежных компенсациях размещена в январе, марте и июле 2023 года.
В мае 2023 года во время прямой линии с председателем комитета в редакции газеты «Вечерний Барнаул» жители города получили ответы на вопросы о городских мерах социальной поддержки и им рассказали, как получить денежные компенсации и социальные выплаты.
В июне и декабре информацию по теме «О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории г.Барнаула» жители города получили во время проведения Интернет-форума на сайте города.
Также информация о порядке и условиях предоставления денежных компенсаций размещена в марте, апреле и июле 2023 года на официальных страницах администрации города Барнаула и администраций районов города в социальных сетях «Одноклассники» и «ВКонтакте» и в мессенджере «Telegram».
В период с января по апрель 2023 года жители пригородных поселков Ленинского района города Барнаула были проинформированы об условиях и способах получения компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг во время проведения выездных приемов граждан по вопросу предоставления документов для оформления компенсации по холодному водоснабжению.
В апреле и июле 2023 года в адрес ресурсоснабжающих организаций направлены памятки о возможности получения жителями города компенсаций и письма с просьбой о размещении памяток на оборотной стороне квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг. Данная информация размещена на квитанциях жителей за август 2023 года.
Главам районов направлены списки адресов, по которым не оформлена компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг и памятки для проведения разъяснительной работы с населением.
В период с января по апрель 2023 года жители пригородных поселков Ленинского района города Барнаула были проинформированы об условиях и способах получения денежных компенсаций во время проведения специалистами комитета 14 выездных приемов граждан по вопросу предоставления документов для оформления компенсации по холодному водоснабжению.
Также памятки о порядке и условиях предоставления денежных компенсаций размещены на стендах в местах приема граждан в комитете и краевом автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» (далее – МФЦ).
Администрациями районов города проводится работа по распространению памяток, разработанных комитетом, путем размещения на информационных стендах в многоквартирных домах и в общедомовых чатах согласно спискам адресов, по которым не оформлены денежные компенсации.
Памятки и буклеты по предоставлению денежных компенсаций постоянно раздаются в местах приема граждан в комитете и МФЦ.
Жители города были проконсультированы о преимуществах получения денежных компенсаций в рамках выходов в трудовые коллективы, общественные организации города Барнаула.
На Интернет-странице комитета на официальном сайте города специалистом комитета ежеквартально проводится анализ актуальности информации в разделе «Противодействие коррупции». В 2023 году размещена информация о состоянии и организации работы комитета по профилактике коррупционных правонарушений в 2022 году.