Положение о муниципальной комиссии
Положение о муниципальной комиссии города Барнаула по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (утверждено постановлением администрации города Барнаула от 11.07.2018 №1175 (в редакции постановления от 24.01.2024 №122)
1.1. Положение о муниципальной комиссии города Барнаула по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее - Положение) определяет цель, состав муниципальной комиссии города Барнаула по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее - Комиссия), порядок работы Комиссии и взаимодействия органов местного самоуправления города Барнаула при осуществлении обследования жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды.
1.2. Комиссия осуществляет обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда города Барнаула, а также частного жилищного фонда города Барнаула.
1.3. Целью деятельности Комиссии является обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении (далее - обследование), в том числе ограничений, вызванных:
стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения;
стойкими расстройствами функции слуха, сопряженными с необходимостью использования вспомогательных средств;
стойкими расстройствами функции зрения, сопряженными с необходимостью использования собаки-проводника, иных вспомогательных средств;
задержками в развитии и другими нарушениями функций организма человека.
1.4. Обследование проводится в соответствии с Планом мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, утвержденным постановлением администрации города Барнаула.
1.5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
1.6. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.
1.7. Присутствие граждан на заседании комиссии обеспечивается в соответствии с постановлением администрации города от 05.10.2018 N 1688 "Об утверждении Порядка обеспечения присутствия граждан на заседаниях коллегиальных органов органов местного самоуправления города Барнаула.
2. Состав Комиссии
2.1. Состав Комиссии утверждается и изменяется постановлением администрации города Барнаула.
2.2. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии.
2.3. В состав Комиссии включаются представители комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, комитета по социальной поддержке населения города Барнаула, администраций районов города Барнаула, общественных объединений инвалидов.
2.4. К участию в работе Комиссии могут привлекаться представители организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, в котором располагается жилое помещение инвалида, в отношении которого проводится обследование.
2.5. Председатель Комиссии:
осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
дает поручения членам Комиссии по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
назначает дату, время и место проведения заседания Комиссии;
не позднее чем за три рабочих дня до дня заседания утверждает проект повестки заседания Комиссии;
организует контроль за выполнением решений, принятых Комиссией;
представляет Комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции.
2.6. Заместитель председателя Комиссии:
содействует председателю Комиссии в организации деятельности Комиссии;
исполняет полномочия председателя Комиссии в случае отсутствия председателя Комиссии;
осуществляет иные полномочия по поручению председателя Комиссии по вопросам деятельности Комиссии.
2.7. Секретарь Комиссии:
не позднее чем за пять рабочих дней до дня заседания формирует и передает для утверждения председателю Комиссии проект повестки заседания Комиссии;
обеспечивает подготовку и рассылку документов (материалов) членам Комиссии, необходимых для организации и проведения заседания Комиссии;
не позднее чем за три рабочих дня до заседания информирует членов Комиссии и приглашенных о дате, времени, месте проведения и проекте повестки заседания по электронной почте (при наличии) или по телефону (в случае отсутствия электронной почты);
оформляет протоколы заседаний Комиссии, проекты решений об экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, заключений о возможности (об отсутствии возможности) приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;
осуществляет иные полномочия по поручению председателя Комиссии по вопросам деятельности Комиссии.
В отсутствие секретаря Комиссии его полномочия реализует член Комиссии, назначенный председательствующим на заседании Комиссии.
2.8. Члены Комиссии:
запрашивают и получают в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан необходимые для осуществления деятельности Комиссии материалы, документы и информацию;
беспрепятственно посещают многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а также жилые помещения инвалидов с согласия собственников таких жилых помещений или лиц, проживающих в них на законных основаниях;
осуществляют мероприятия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах;
принимают участие в подготовке материалов к заседаниям Комиссии;
принимают непосредственное участие в заседаниях Комиссии;
участвуют в голосовании по вопросам, рассматриваемым на заседании Комиссии;
осуществляют иные полномочия по поручению председателя Комиссии по вопросам деятельности Комиссии.
2.9. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
3. Порядок работы Комиссии
3.1. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
3.2. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии от состава Комиссии, утвержденного постановлением администрации города.
3.3. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа членов, присутствующих на ее заседании.
3.4. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председательствующего. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к решению Комиссии.
3.5. Протокол заседания Комиссии оформляется секретарем Комиссии в соответствии с требованиями постановления администрации города от 16.04.2018 N 700 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации города и иных органах местного самоуправления города" и подписывается председательствующим и секретарем Комиссии в течение трех рабочих дней с даты заседания Комиссии.
3.6. Комиссия проводит обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, на основании заявления гражданина, признанного инвалидом, либо его законного представителя (далее - заявитель), с согласия собственников данного жилого помещения или лиц, проживающих в нем на законных основаниях.
3.7. Заявитель предоставляет в Комиссию следующие документы:
заявление по форме согласно приложению к Положению;
копию документа, удостоверяющего личность;
Копии документов, предусмотренных настоящим пунктом, предоставляются с предъявлением оригиналов.
Заявитель вправе предоставить документы о характеристиках жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин, признанный инвалидом (технический паспорт (технический план), кадастровый паспорт и иные документы).
3.8. Прием документов, указанных в пункте 3.7 Положения, осуществляет комитет по социальной поддержке населения города Барнаула.
Комитет по социальной поддержке населения города Барнаула в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение двух рабочих дней со дня получения заявления, указанного в пункте 3.7 Положения, запрашивает в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю посредством государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" сведения, подтверждающие факт установления инвалидности заявителя.
При этом заявитель вправе самостоятельно предоставить указанные документы в Комиссию.
3.9. В течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.7 Положения, комитет по социальной поддержке населения города Барнаула направляет в администрацию района города Барнаула по месту жительства заявителя информацию, содержащую фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес его места жительства, контактный телефон, для проведения визуального, технического осмотра жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает, и беседы с заявителем в целях выявления конкретных потребностей в отношении приспособления жилого помещения.
К участию в проведении осмотра жилого помещения заявителя, общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает, привлекаются члены Комиссии - представители комитетов жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, а также могут привлекаться представители организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, в котором располагается жилое помещение заявителя.
3.10. В течение 60 дней со дня поступления от комитета по социальной поддержке населения города Барнаула информации, указанной в пункте 3.9 Положения, администрация района города Барнаула составляет и направляет секретарю Комиссии акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - акт обследования).
Форма акта обследования утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
3.11. Администрации районов города Барнаула несут ответственность за объективность и достоверность предоставляемой в Комиссию информации по результатам обследования жилого помещения заявителя и общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает.
3.12. В течение 10 дней со дня поступления секретарю Комиссии акта обследования проводится заседание Комиссии, на котором рассматриваются акт обследования, документы о характеристиках жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, документы о признании гражданина инвалидом.
3.13. В случае если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, то есть о невозможности приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта, Комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности (нецелесообразности) такой реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - проверка экономической целесообразности).
3.14. Секретарь комиссии в течение пяти рабочих дней с момента принятия Комиссией решения о проведении проверки экономической целесообразности направляет в комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула копию акта обследования, содержащего выводы об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также решение о проведении проверки экономической целесообразности.
3.15. Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в течение 30 дней с момента поступления копии акта обследования и решения о проведении проверки экономической целесообразности проводит проверку экономической целесообразности путем выполнения расчетов потребности в финансовых ресурсах на проведение реконструкции и (или) капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещений и общего имущества, исходя из указанных в акте обследования мероприятий, а также расчетов потребности в финансовых ресурсах, необходимых на приобретение нового жилого помещения, приспособленного с учетом потребности инвалида, и равнозначного по общей площади и месторасположению помещению, в котором проживает инвалид (далее - расчеты). Правила проведения проверки экономической целесообразности утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
3.16. Не позднее срока, указанного в пункте 3.15 Положения, комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула направляет расчеты секретарю Комиссии.
3.17. По результатам проведенных расчетов Комиссия принимает решение:
об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;
об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.
3.18. Результатом работы Комиссии является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности. Формы соответствующих заключений утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
3.19. Заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится Комиссией на основании:
акта обследования;
решения Комиссии, предусмотренного абзацем 2 пункта 3.17 Положения.
3.20. Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится Комиссией на основании:
акта обследования;
решения Комиссии, предусмотренного абзацем 3 пункта 3.17 Положения.
3.21. Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида.
3.22. В течение 10 дней с момента принятия заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида его копия направляется секретарем Комиссии в межведомственную комиссию города Барнаула для оценки жилых помещений.
3.23. Заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в течение 10 дней со дня его вынесения направляется секретарем Комиссии главе города Барнаула для принятия решения о включении мероприятий в план мероприятий, разрабатываемый комитетом жилищно-коммунального хозяйства.
3.24. В течение 10 дней со дня принятия Комиссией заключения о возможности (об отсутствии возможности) приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида заявителю направляется письменный ответ.