РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ г.БАРНАУЛА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 10.06.2014 №1211



О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города
от 15.01.2009 №182 (в редакции постановления от 05.02.2014 №179)


С целью приведения правового акта в соответствие с действующим законодательством, совершенствования систем оплаты труда по разделу «Образование» для муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждений города Барнаула (далее – МБДОУ, МАДОУ), финансируемых за счет средств бюджета города и края,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление администрации города от 15.01.2009 №182 «О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждений г. Барнаула» (в редакции постановления от 05.02.2014 №179) следующие изменения и дополнения:
1.1. В преамбуле постановления:
1.1.1. Слова «Законом Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» (в редакции закона от 03.06.2011)» заменить словами «Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
1.2. По тексту постановления и приложений слова «детей», «ребенка» заменить словом «воспитанник» в соответствующем падеже;
1.3. В приложении 1 к постановлению:
1.3.1.Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Методика расчета норматива финансирования фонда оплаты труда муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждений (далее - Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Алтайского края от 30.01.2014 №31 «Об утверждении методики расчета нормативов бюджетного финансирования реализации образовательных программ и субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях Алтайского края», приказом Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 31.01.2014 №607 «Об утверждении размеров нормативов бюджетного финансирования на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях Алтайского края.»;
1.3.2. В названии и по тексту раздела 2 после слов «по ФОТ» дополнить словами «из городского бюджета».
1.3.3. Дополнить разделом 3 следующего содержания:
«3. Определение объема финансовых средств в МБДОУ, МАДОУ по ФОТ из краевого бюджета.
3.1. Объем финансовых средств осуществляется согласно расчету норматива бюджетного финансирования реализации образовательных программ и субвенций из краевого бюджета в МБДОУ, МАДОУ в части средств на оплату труда педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования.
3.2. Норматив расходов по заработной плате в расчете на одного воспитанника из средств краевого бюджета определяется на основе:
стандартной (базовой) стоимости образовательной услуги;
коэффициентов удорожания образовательной услуги.
3.3. Расчет стандартной (базовой) стоимости образовательной услуги на одного воспитанника в группе общеразвивающей направленности в МБДОУ, МАДОУ, функционирующей в режиме 10-часового пребывания, осуществляется исходя из следующих показателей:
уровень средней ставки заработной платы педагогического работника, реализующего программы дошкольного образования, без учета квалификационной категории и других повышающих коэффициентов, в городских и сельских МБДОУ, МАДОУ;
средний коэффициент квалификационной категории педагогического персонала, реализующего программы дошкольного образования в городских и сельских МБДОУ, МАДОУ, на начало финансового года.
3.4. Норматив расходов по заработной плате педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования, в расчете на одного воспитанника (N) в группе общеразвивающей направленности в МБДОУ, МАДОУ, функционирующей в режиме 10-часового пребывания (приложение 1), исчисляется по формуле:
N = ЗПсв пп х Ккв кат х С н х Кз х Кд х Кс х 12 х 1,302, где:
ЗПсв пп – средний уровень должностного оклада педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования, без учета квалификационной категории и других повышающих коэффициентов;
Ккв кат – средний коэффициент квалификационной категории на начало финансового года;
С н – коэффициент потребности в ставках педагогических работников на одного воспитанника (приложение 2);
Кз – коэффициент, учитывающий расходы на оплату труда лиц, замещающих уходящих в отпуск педагогических работников (Кз = 1,12);
Кд – коэффициент увеличения фонда заработной платы педагогических работников на размер надтарифного фонда (Кд = 1,11);
Кс – коэффициент повышения должностных окладов педагогических работников, работающих на селе (Кс = 1,25);
12 – количество месяцев в календарном году;
1,302 – коэффициент отчислений по социальному налогу.
3.5. Нормативные затраты по заработной плате педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования, в расчете на одного воспитанника (Nmn) в зависимости от направленности групп и режима пребывания воспитанников в МБДОУ, МАДОУ исчисляются по формуле:
Nmn = N х Кm х Кn х Кp, где:
m – режим пребывания в МБДОУ, МАДОУ;
n – направленность групп;
N – норматив расходов по заработной плате педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования, в расчете на одного воспитанника в группе общеразвивающей направленности в МБДОУ, МАДОУ, функционирующей в режиме 10-часового пребывания воспитанников;
Кm – коэффициент удорожания образовательной услуги в зависимости от режима пребывания воспитанников в МБДОУ, МАДОУ (приложение 3);
Кn – коэффициент удорожания образовательной услуги в зависимости от направленности групп в МБДОУ, МАДОУ (приложение 4);
Кp – коэффициент выравнивания, направленный на выполнение Указа Президента РФ (Кp = 1,15).
3.6. При расчете объема субвенции из краевого бюджета в части расходов на оплату труда педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования в МБДОУ, МАДОУ, для каждого муниципального образования применяется районный коэффициент и коэффициент отклонения среднего уровня должностного оклада педагогических работников без учета квалификационной категории и других повышающих коэффициентов.
Объем субвенции корректируется также на величину отклонения среднего коэффициента квалификационной категории указанных работников по каждому муниципальному образованию от среднего коэффициента квалификационной категории по краю на начало финансового года.
3.7. Расчет МБДОУ, МАДОУ объема средств субвенции из краевого бюджета исчисляется по формуле:
Si = ((∑ Nmn х Cmn) х R + W) х Кi + Dинв + Кинв, где:

Nmn – нормативные затраты по заработной плате педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования, в расчете на одного воспитанника в зависимости от направленности групп (n) и режима пребывания воспитанников в МБДОУ, МАДОУ (m);
Cmn – количество воспитанников в зависимости от направленности групп (n) и режима пребывания воспитанников в МБДОУ, МАДОУ (m) на начало учебного года;
R – районный коэффициент;
W – расходы на выплаты стимулирующего характера, включая стимулирующие надбавки педагогическим работникам МБДОУ, МАДОУ, ранее установленные постановлением Администрации Алтайского края от 17.12.2010 №562 «О введении стимулирующих надбавок педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений Алтайского края». Размер, порядок и условия осуществления этих выплат устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края. Рекомендованный размер стимулирующей части - 20%;
Ki – адаптационный коэффициент, учитывающий выполнение целевого показателя (средний размер заработной платы работников системы общего образования в муниципалитете). Устанавливается приказом Комитета на очередной финансовый год;
Kинв – средства на компенсацию затрат родителей (законных представителей) на обучение детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому самостоятельно. Объем средств определяется исходя из численности детей-инвалидов, обучение которых обеспечивается родителями (законными представителями) на дому самостоятельно, и размера компенсации затрат родителей (законных представителей) на обучение детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому;
Dинв – средства на оплату труда педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования и занимающихся с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, посещающими общеразвивающие группы в МБДОУ, МАДОУ, исчисляются по формуле:
Dинв = Nобщ х Kинв х Pинв х Кув, где:
Nобщ – норматив расходов по заработной плате педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования, в расчете на одного воспитанника, посещающего общеразвивающую группу (село, город);
Кинв – количество детей-инвалидов или детей с ограниченными возможностями здоровья;
Ринв – коэффициент 0,2 для детей-инвалидов и 0,4 для детей с ограниченными возможностями здоровья;
Кув – коэффициент индексации заработной платы педагогических работников на очередной финансовый год.
3.8. При расчете объемов средств, выделяемых МБДОУ, МАДОУ на выплату заработной платы на основе нормативов расходов по оплате труда педагогических работников в расчете на одного воспитанника в год, Комитетом по образованию устанавливается и утверждается адаптационный коэффициент, учитывающий выполнение целевого показателя в данном учреждении.»;
1.3.4. Раздел 3 считать разделом 4;
1.3.5. Приложения 1,2 к Методике расчета норматива финансирования фонда оплаты труда муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждений считать приложениями 5,6 и изложить в новой редакции (приложения 5,6);
1.3.6. Дополнить приложением 7 к Методике расчета норматива финансирования фонда оплаты труда муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждений (приложение 7);
1.4. В приложении 2 к постановлению:
1.4.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1 Методика формирования и распределения фонда оплаты труда муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждений (далее - Методика) разработана в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением главы города от 22.12.2008 №4368 «Об установлении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений г. Барнаула» (в редакции постановления от 02.04.2010 №993), постановлением Администрации Алтайского края от 30.01.2014 №31 «Об утверждении методики расчета нормативов бюджетного финансирования реализации образовательных программ и субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях Алтайского края», приказом Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 31.01.2014 №607 «Об утверждении размеров нормативов бюджетного финансирования на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях Алтайского края», регулирует порядок и условия оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждений (далее - МБДОУ, МАДОУ), финансируемых за счет средств бюджета города и субвенции из краевого бюджета.»:
1.4.2. В пункте 1.4 после слов «и в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города» дополнить словами «, Администрации Алтайского края»;
1.4.3. Пункт 2.1 после слов «за счет средств бюджета города» дополнить словами «и субвенции из краевого бюджета», после слов «утвержденных постановлением администрации города» дополнить словами «и постановлением Администрации Алтайского края»;
1.4.4. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
«3.1. При распределении фонда оплаты труда в МБДОУ, МАДОУ выделяются части краевого и городского бюджета:
за счет субвенции из краевого бюджета на оплату труда педагогических работников, непосредственно обеспечивающих реализацию услуги дошкольного образования (ФОТ педагогического персонала: старший воспитатель, воспитатель, педагог дополнительного образования, педагог-психолог, учитель-логопед, учитель-дефектолог, музыкальный руководитель, инструктор по физической культуре);
за счет средств бюджета города на оплату труда административно-управленческого персонала (фонд оплаты труда административно-управленческого персонала: заведующий, заместитель заведующего по учебно-воспитательной работе, заместитель заведующего по административно-хозяйственной работе, главный бухгалтер); на оплату труда учебно-вспомогательного персонала (фонд оплаты труда учебно-вспомогательного персонала: бухгалтер, кассир, младший воспитатель, делопроизводитель, заведующий хозяйством); на оплату труда категории работников обслуживающего персонала (фонд оплаты труда обслуживающего персонала: кладовщик, кастелянша, шеф-повар, повар, помощник повара, подсобный рабочий, грузчик, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, слесарь-сантехник, машинист по стирке белья, уборщик, дворник, сторож, кочегар)»;
1.4.5. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
«3.2. Руководитель МБДОУ, МАДОУ формирует и утверждает штатное расписание учреждения в пределах базовой части ФОТ.»;
1.4.6. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
«3.3. Фонд оплаты труда МБДОУ, МАДОУ состоит из базовой части и стимулирующей части и рассчитывается по формуле:
ФОТр = ФОТб + ФОТст, где:
ФОТб – базовая часть ФОТ;
ФОТст – стимулирующая часть ФОТ.»

1.4.7. Пункт 7.3 изложить в следующей редакции:
«7.3. Размер оклада руководителя учреждения устанавливается с учетом группы по оплате труда руководителей в соответствии с приказом комитета по образованию города Барнаула от 14.02.2014 №178-осн «О порядке отнесения муниципальных учреждений образования города Барнаула к группам по оплате труда руководителей.».
2. Постановление вступает в силу с момента опубликования (обнародования) и распространяется на права и обязанности, возникшие с 01.01.2014.
3. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете «Вечерний Барнаул» и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике Артемова А.В.


Глава администрации города И.Г.Савинцев