Информация о результатах контрольного мероприятия «Обоснованность списания задолженности по доходам, администрируемым комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула и комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаул
Контрольное мероприятие проведено за 2016, 2017 годы и 1 полугодие 2018 года в комитете по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула и комитете по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее – комитет по архитектуре, КУМС, комитеты) в соответствии с планом работы Счетной палаты города Барнаула на 2018 год.
В соответствии с решениями городской Думы о бюджете данные комитеты в проверяемом периоде были наделены полномочиями главных администраторов доходов бюджета города. Общий объем администрируемых доходов за 2016, 2017 годы и 1 полугодие 2018 года составил: комитет по архитектуре – 187994,4 тыс. рублей (79662,2; 77958,0 и 30374,2 тыс. рублей соответственно), КУМС – 1016318,3 тыс. рублей (485463,9; 392455,3 и 138399,1 тыс. рублей). За период с 01.01.2016 до 01.07.2018 просроченная дебиторская задолженность по администрируемым доходам сократилась у комитета по архитектуре с 136268,3 до 23852,7 тыс. рублей, у КУМС – с 101864,8 до 73251,3 тыс. рублей в основном в связи с признанием задолженности безнадежной к взысканию и ее списанием с балансового учета.
Принятие решений о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию осуществлялось комитетами в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 №393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Порядками принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Барнаула, утвержденными приказами комитетов.
В проверяемом периоде комитетами признана безнадежной к взысканию и списана задолженность в общей сумме 121707,0 тыс. рублей, в том числе комитетом по архитектуре - 84576,8 тыс. рублей по доходам от установки и эксплуатации рекламных конструкций (в 2016 году – 32212,3 тыс. рублей, в 2017 году – 52364,5 тыс. рублей); КУМС - 37130,2 тыс. рублей (в 2016 году - 4271,6 тыс. рублей, в 2017 году – 32295,5 тыс. рублей, в 1 полугодии 2018 года – 563,1 тыс. рублей), из них 34821,6 тыс. рублей (93,8%) по доходам от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских округов. Основная причина признания задолженности безнадежной к взысканию - ликвидация организаций-должников и прекращение исполнительного производства.
Проверкой обоснованности принятия решений о признании задолженности безнадежной к взысканию нарушений не установлено.
Контрольным мероприятием установлено, что в целях сокращения задолженности по администрируемым доходам, обеспечения своевременности поступления платежей в бюджет города комитетами в проверяемом периоде проводилась информационная и разъяснительная работа с рекламораспространителями (арендаторами), досудебная и судебная работа по взысканию просроченной задолженности по доходам.
В ходе контрольного мероприятия выявлены отдельные нарушения требований Порядка взыскания задолженности по неналоговым платежам, подлежащим уплате в бюджет города Барнаула, утвержденного постановлением администрации города от 21.01.2013 №96, в части полноты и своевременности ведения комитетами претензионной и судебной работы по взысканию задолженности, в том числе случаи ведения КУМС судебной работы за пределами срока исковой давности; факты отсутствия в КУМС должного контроля за исполнением судебных актов, своевременностью принятия решений о признании задолженности безнадежной к взысканию. Кроме того, в нарушение действующего законодательства комитетом по архитектуре в проверяемом периоде не проводилась инвентаризация расчетов по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, не осуществлялись внутренний финансовый контроль за ведением бюджетного учета администрируемых доходов и внутренний финансовый аудит.
В целом выявленные нарушения действующего законодательства свидетельствуют о недостаточном контроле комитетов за исполнением ими полномочий главных администраторов доходов бюджета города в полном объеме.
По результатам контрольного мероприятия комитетам направлены представления Счетной палаты с предложениями об устранении выявленных нарушений и недостатков и их недопущении в дальнейшей работе.
Отчет о результатах контрольного мероприятия предоставлен главе города Барнаула и в Барнаульскую городскую Думу.
Председатель Счетной палаты города Барнаула О.М.Магель