Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ отчета комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула о результатах приватизации муниципального имущества за 2017 год»
Экспертно-аналитическое мероприятие проведено в соответствии с планом работы Счетной палаты города Барнаула на 2018 год.
Прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности на 2017-2019 годы, утвержденный решением городской Думы от 16.12.2016 №713 (в ред. решения от 27.10.2017 №16) (далее – Прогнозный план), включал 2 объекта инженерной инфраструктуры (сети паропровода) протяженностью 4,5 тыс. п. м и 151 объект недвижимого имущества общей площадью 70,2 тыс. кв. м, из них: 83 - обременены договорами аренды или безвозмездного пользования (54,2%), 70 - свободны (45,8%).
Из общего количества предлагаемых к приватизации объектов недвижимости 62 объекта (40,5%) впервые включены в Прогнозный план, 91 (59,5%) перенесен из Прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности на 2016 – 2018 годы, из них 54 объекта перенесены из Прогнозного плана на 2015 год.
В 2017 году были выставлены на продажу 113 объектов недвижимости общей площадью 28,7 тыс. кв. м, 94 объекта (83,2%) по различным причинам (отказ победителя торгов от оплаты, неявка участников, отсутствие заявок и др.) не были проданы, из них 87 объектов (77,0%) выставлялись на аукционы неоднократно: 11 объектов - 5 раз, 22 - 4 раза, 28 - 3 раза, 26 - 2 раза. По различным причинам 40 объектов недвижимости (41,5 тыс. кв. м) или 26,1% от общего количества объектов, предусмотренных в Прогнозном плане, не были выставлены на продажу, из них 37 (40,9 тыс. кв. м) - из-за отсутствия оценки рыночной стоимости.
В 2017 году продано 22 объекта недвижимости общей площадью 8,1 тыс. кв. м на сумму 88117,0 тыс. рублей, из них: в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» продано 19 объектов, включенных в Прогнозный план, общей площадью 7,7 тыс. кв. м на сумму 81407,0 тыс. рублей; в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по заявлениям арендаторов продано 3 объекта общей площадью 0,4 тыс. кв. м на сумму 6710,0 тыс. рублей с рассрочкой на 60 месяцев.
В 2017 году по количеству реализованных объектов Прогнозный план исполнен на 12,4%, что по сравнению с предыдущим годом меньше на 0,8 процентных пунктов. Основной причиной низкого исполнения является коммерческая непривлекательность объектов недвижимости, предлагаемых к продаже, отсутствие спроса.
Анализ данных по проданным объектам недвижимости в 2015-2017 годах показал отрицательную динамику по количеству проданных объектов. В то же время, в 2017 году отмечено увеличение проданной на торгах площади объектов недвижимости и общей стоимости сделок.
В 2017 году движимого имущества продано на 1802,5 тыс. рублей, в том числе: 96,4 тонн лома черного металла на 745,5 тыс. рублей, оборудования (120 трансформаторов) на 1057,0 тыс. рублей. По сравнению с 2016 годом движимого имущества продано больше на 1512,2 тыс. рублей или в 6,2 раза.
Кроме того, в 2017 году 49 объектов движимого и недвижимого муниципального имущества, расположенного по адресу: г.Барнаул, пр-кт Космонавтов, 16, рыночной стоимостью 57934,8 тыс. рублей внесено в уставной капитал АО «ЭКО-Комплекс»; МУП «Аптека №132» г.Барнаула и МУП «Аптека №306» г.Барнаула преобразованы в акционерные общества.
Анализ результатов приватизации муниципального имущества за 2017 год показал, что ресурс ликвидного имущества, находящегося в муниципальной собственности, которое может быть продано физическим и юридическим лицам и стать источником дополнительных доходов бюджета города в основном исчерпан; приоритетным направлением работы для комитета по управлению муниципальной собственностью города является использование имеющегося потенциала с точки зрения экономической выгоды для муниципалитета и стабильных поступлений в доходную часть бюджета города.
По итогам проведенного экспертно – аналитического мероприятия Счетной палатой города Барнаула предложено: на стадии прогнозирования администрируемых доходов исходить из экономической выгоды для муниципалитета с точки зрения применения того или иного способа использования имущества (аренда, продажа); активизировать работу по оформлению объектов в муниципальную собственность; продолжить работу по увеличению доходной части бюджета города, в том числе за счет сокращения задолженности по доходам от реализации имущества; рассмотреть вопрос о своевременности актуализации Прогнозного плана.
Заключение о результатах экспертно-аналитического мероприятия предоставлено в Барнаульскую городскую Думу и главе города.
Председатель Счетной палаты
города Барнаула О.М.Магель