-
a/A
+
Версия для слабовидящих
Прием обращений

Прокуратура Ленинского района информирует

Приговором    Ленинского районного суда   г. Барнаула   осужден   житель г. Барнаула за хищение денежных средств путем злоупотребления доверием, в особо крупном размере

Согласно приговору  в период с  ноября  по декабрь 2014 года ночь на 30 мая 2020 года  осужденный  у  ранее  хорошо знакомой путем злоупотребления доверием  похитил  денежные средства  в размере 5 000 000 рублей полученные  после продажи квартиры, которую уговорил её  продать  осужденный.  Потерпевшая передала ему деньги после неоднократных уговоров  и обещаний  вернуть  ей деньги с процентами. Прибыль осужденный  должен был получить после проведения с деньгами потерпевшей в Италии,  валютных операции. 

За совершенные преступления предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ  осужденному   назначено   наказание в виде 4 лишения свободы, с учетом того, что на момент вынесения приговора осужденным возвращена часть похищенных денежных средств, назначенное наказание  назначено условно на 4 года. 

Помощник прокурора
Ленинского района
Касьянова С.В.

Приговором Ленинского районного суда г. Барнаула осужден местный житель за хранение в целях сбыта немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке, а также немаркированные табачные изделия, подлежащие маркировке специальными (акцизными) марками, в особо крупном размере

Судом установлено, что виновный, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не являющийся руководителем или сотрудником какой-либо организации, не имеющий лицензии или специального разрешения на право закупки , перевозки, хранения и продажи этилового спирта, в целях извлечения материальной выгоды, будучи осведомленным об основных потребностях рынка алкогольной продукции и табачных изделий, а также будучи осведомленным, что немаркированная продукция имеет низкую стоимость, обусловленную неуплатой обязательных сборов в бюджет Российской Федерации, и пользуется большим спросом у населения   в силу ее низкой цены, хранил в целях сбыта немаркированные алкогольную продукцию на общую сумму 297 038 рублей 60 копеек, табачные изделия на общую сумму 2 173 485 рублей.

В ходе осмотра места происшествия -нежилых помещений указанная немаркированная алкогольная продукция и немаркированные  табачные изделия общей стоимостью 2 470 523 рубля 60 копеек , что является особо крупным размером, изъяты сотрудниками полиции.

Суд учел все обстоятельства дела, личность осужденного и назначил по п. «б» ч. 6 ст. 171.1 УК РФ наказание в виде 2 лет лишения свободы, со штрафом в доход  государства в размере 100 000 рублей. Лишение свободы постановлено считать условным с испытательным сроком в 2 года.

Приговор не вступил в законную силу.

Заместитель прокурора 
Ленинского района 
Кожевникова Р.А.


Уголовная ответственность за использование заведомо поддельных средств идентификации 

для маркировки товаров

Федеральным законом от 01.07.2021 N 293-ФЗ «О внесении изменений в статью 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» вводится уголовная ответственность за использование заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров. Соответствующие изменения внесены в части первую и третью статьи 171.1 Уголовного кодекса РФ. С 1 декабря 2021  года наравне с уже установленной ответственностью за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, введена ответственность за использование заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров.

Старший помощник прокурор
Ленинского района
Плеханова Е.В.

Противодействие неформальной занятости

Значительное количество нарушений трудовых прав граждан допускается при оформлении трудовых отношений, оплате труда.

В частности, распространены случаи приёма на работу без заключения трудового договора, издания приказа о приёме на работу.

Это приводит к тому, что в случае возникновения конфликта с работодателем работник зачастую лишается возможности не только доказать размер заработной платы и другие условия договора, но и сам факт наличия трудовых отношений, что препятствует контролирующим органам реагировать на нарушения закона, а работник вынужден доказывать свою правоту в судебном порядке.

Согласно ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре должны быть обязательного оговорены такие существенные условия, как место работы, выполняемая трудовая функция, а также условия оплаты труда.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Вместе с тем, не исключены случаи, когда работодатель, желая сэкономить на налоговых отчислениях, официально выплачивает лишь часть заработной платы. Под «серой» зарплатой понимается вид вознаграждения за труд, при котором доля выплат производится в «конверте».

Необходимо отметить, что при получении «серой» зарплаты работник лишается определённых гарантий:

сумма отпускных работнику будет рассчитываться исходя из размера официальной части зарплаты, которая может быть значительно меньше «серой»;

аналогичные негативные последствия возникнут при оплате листков нетрудоспособности (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком), которые также рассчитываются исходя из официального заработка;

выходное пособие также будет исчислено исходя из официальной части зарплаты, которая зачастую несоизмерима с фактической заработной платой;

негативное воздействие оказывается и на отчисления в пенсионные органы, которые также производятся на основании заработной платы, т.е. размер пенсии будет несоизмерим с полученным при трудовой деятельности доходом;

кроме того, работник, получающий «серую» заработную плату, рискует не получить при необходимости кредит, поскольку кредитные организации принимают решения о выдаче денежных средств на основании официальных документов, в том числе содержащих сведения о размере заработной платы;

получение зарплаты «в конверте» негативно сказывается на размере алиментов на детей, поскольку плательщик алиментов будет иметь неучтенный доход, т.е. выплата и получении «серой» зарплаты нарушает и права несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, основными среди которых являются: самозащита работниками трудовых прав; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.

О нарушении трудовых прав сообщайте в прокуратуру района в установленном порядке.


Помощник прокурора
Ленинского  района
Шуляк Е.М. 


На территории Алтайского края участились случаи телефонного мошенничества

Гражданам поступают звонки от мошенников, которые, представляясь сотрудниками банков, а также правоохранительных органов, по телефону говорят об оформлении третьими лицами кредитов и, что для отмены ранее поданной злоумышленниками заявки, потерпевшим необходимо оформить на себя новое кредитное обязательство, а полученные кредитные денежные средства перечислить на так называемые «безопасные счета».

В ходе разговора преступники в подтверждение своих слов указывают анкетные данные потерпевших, а также совершают неоднократные звонки под видом сотрудников разных правоохранительных органов и банков, взаимно подтверждая представленную информацию. Также злоумышленники запугивают потерпевших уголовной ответственностью по ст. 310 Уголовного Кодекса РФ, предусматривающей ответственность за разглашение данных предварительного расследования лицом, предупрежденным о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия следователя или лица, производящего дознание. Любая попытка рассказать иным лицам о поступившем телефонном звонке пресекается злоумышленниками, которые напоминают о неразглашении сведений и возможных негативных последствиях.

Кроме того, при продаже имущества гражданами на интернет-площадках, таких как «Авито», «Дром» участились звонки от мошенников, которые похищают денежные средства при совершении сделок.

После выставления объявлений о продаже имущества, телефонный мошенник звонит потерпевшему и сообщает, что готов совершить покупку и перевести задаток.

Введя в заблуждение собственника имущества, мошенник сообщает, что случайно перевел больше денежных средств, чем требовалось и просит вернуть их обратно. При этом на номер телефона потерпевшего может прийти смс-оповещение о поступлении денежных средств. Однако данное сообщение поступает не с номера банка, в котором открыт банковский счет потерпевшего, а с неизвестного номера, принадлежащего злоумышленникам.

Не дайте себя обмануть! Для сохранности Ваших средств прервите любой подозрительный разговор, о произошедшем сообщите в полицию. Помните, что в данных обстоятельств Вы не можете быть привлечены к уголовной ответственности.

Обсудите данную информацию с родственниками и знакомыми, особенно пожилого возраста.

Помощник прокурора
Ленинского района
Горячев Н.П. 

Разъяснение законодательства в сфере противодействия коррупции

Не профессиональным юристам порой бывает нелегко определить, являются действия коррупцией или нет и насколько они серьезны.

Понятие коррупции закреплено в ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции». Под не понимается незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, в т.ч. совершенное от имени или в интересах юридического лица.

Любые действия или бездействия, не содержащие вышеуказанных признаков, коррупционными нарушениями не являются. Коррупционные нарушения могут выражаться в дисциплинарных проступках, административных правонарушениях или коррупционных преступлениях.

Дисциплинарный коррупционный проступок – это действие или бездействие лица, нарушающее законодательство о противодействии коррупции, но не являющееся преступлением или административным правонарушением.

Наиболее распространенными дисциплинарными проступками являются: неуведомление государственным или муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры, правоохранительных органов о случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушениях (ст. 9 Закона); непринятие государственным или муниципальным служащим  мер по предотвращению возникшего ли могущего возникнуть конфликта интересов, а равно неуведомление представителя нанимателя (непосредственного начальника) о возникшем конфликте интересов либо о наличии заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов (ст. 10 Закона); непредставление либо представление недостоверных неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственного (муниципального) служащего или его супруги (а) и несовершеннолетних детей (ст. 8 Закона) и т.д.

Так, например, государственный служащий в справке о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера не указал сведения о своих расходах на приобретение в отчетном периоде квартиры на сумму, превышающую совокупный доход с супругой за три года, предшествующих покупке, не указал источники денежных средств, на которые он приобрел указанное имущество.

Административным коррупционным правонарушением является обладающее признаками коррупции действие или бездействие, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого установлена административная ответственность, но не являющееся преступлением.

КоАП РФ относит к числу коррупционных лишь две статьи: незаконное вознаграждение (взятка) от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ) и привлечение работодателем к трудовой деятельности либо заказчиком работ (услуг)к выполнению работ на условиях гражданско-правового договора бывшего или действующего государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в установленный перечень, без уведомления его бывшего работодателя в 10-дневный срок (ст. 19.29 КоАП РФ).

Дела о коррупционных административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором.

Коррупционными преступлениями являются предусмотренные Уголовным кодексом РФ общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на авторитет публичной службы, выражающиеся в незаконном получении должностными лицами каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ, например:

- использование должностным лицом своих полномочий для получения имущественной выгоды (ст. 285, 286 УК РФ);

- дача или получение взятки (материальные ценности, деньги, ювелирные изделия, бытовая и иная техника, недвижимость, транспортное средство, оплата обучения детям или супругам, путевка на отдых и т.д.) за совершение действий при исполнении должностных полномочий, в том числе освобождение лица от ответственности за нарушение закона (ст.290, ст. 291 УК РФ);

- хищение должностных лицом бюджетных средств (ч. 3,4 ст. 159 УК РФ);

- внесение должностным лицом или служащим в официальные документы заведомо ложных или искажающих действительность сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 292 УК РФ) и др.

Если Вас вынуждают дать взятку или Вы уже ее дали, Вам известны факты не соответствия расходов и доходов чиновников, можете рассказать об имеющемся конфликте интересов должностных лиц, сообщите об этом в полицию, следственный комитет или прокуратуру, способствуйте раскрытию и расследованию преступления.

При необходимости в отношении Вас могут быть применены меры безопасности с целью сохранения прав и свобод (ст. 291 УК РФ, ст. 11 УПК РФ).

Помощник прокурора
Ленинского района
Е.М. Шуляк

Противодействие неформальной занятости

Неформальная занятость – вид трудовых отношений, основанных на устной договоренности, без заключения трудового договора.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Отсутствие письменного трудового договора увеличивает риски ущемления трудовых прав работника и его социальных гарантий, которые работодатель должен предоставить в ходе осуществления трудовых отношений.

При неоформленных в установленном порядке трудовых отношениях, в том числе в случае использования «серых схем» выплаты заработной платы, работник социально не защищен. Например, при наступлении страхового случая работник лишается выплаты пособия по временной нетрудоспособности, страховой выплаты и возмещения дополнительных расходов пострадавшего на его медицинскую и социальную реабилитацию. Работник лишает себя возможности получать оплачиваемые больничные листы, оформления отпуска по беременности и родам, и отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, пособия по безработице и получения выходного пособия при увольнении по сокращению штата. Работник не сможет получить социальный или имущественный налоговый вычет по НДФЛ за покупку жилья, за обучение и лечение, взять кредит в банке. Работодатель не перечисляет соответствующие суммы в Пенсионный фонд, что в будущем приведет к назначению пенсии в меньшем размере. Не учитывается страховой стаж, в том числе льготный, который установлен для ряда категорий работников в целях досрочного получения трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях фактическое допущение к работе без заключения трудового договора, уклонение работодателя от оформления трудового договора заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, влечет административную ответственность работодателя в размере от 20 до 100 тысяч рублей.

Прокуратурой Ленинского района г. Барнаула проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства ООО «Индустрия».

Проведенной проверкой установлено, что между работником и ООО «Индустрия» сложились трудовые отношения в нарушение норм трудового законодательства. ООО «Индустрия» не заключен трудовой договор с работником, то есть нарушен порядок оформления трудовых отношений.

По результатам проверки директору ООО «Индустрия» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушения устранены путем заключения с работником трудового договора, издания приказа о приеме на работу, внесения соответствующей записи в трудовую книжку, выплаты недополученной заработной платы.

О нарушении трудовых прав сообщайте в прокуратуру района в установленном порядке.

Помощник прокурора 
Ленинского района
Шуляк Е.М.


Изменения в уголовный кодекс РФ, в части уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. 128.1 УК РФ


С 10 января 2021 года вступили в силу изменения, касающиеся уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. 128.1 УК РФ.
Так, ужесточилась уголовная ответственность за клевету, а именно стали уголовно наказуемыми новые виды клеветы – «киберклевета» (совершенная публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «интернет»_ и клевета в отношении нескольких лиц, в  том числе индивидуально не определенных».( таким образом преступными стали высказывания например» все компании воруют» и т.д.).
Наказание за киберклевету, клевету «неопределенных лиц», а также за клевету в СМИ или в публичном выступлении существенно возросло. Так, к ранее предусмотренному штрафу до 1 миллиона рублей или 240 часов обязательных работ добавлены возможности ареста до 2 месяцев или лишения свободы на срок до 2 лет.
Клевета, совершенная с использованием служебного положения, теперь может наказываться арестом до 4 месяцев, или лишением свободы до 3 лет.
Клевета о заболевании COVID-19, гепатитом В или С, гельминтозами или иными заболеваниями, предоставляющими опасность для окружающих, может наказываться 4 годами принудительных работ, арестом на срок от 3 месяцев до полугода или лишением свободы на срок до 4 лет.
Дознание по рассматриваемому составу проводят органы МВД России, при этом заявление потерпевшего обязательно лишь при «обычной» клевете. Что касается киберклеветы, либо же клеветы с использованием служебного положения, то в данном случае возможно уголовное преследование без заявления потерпевшего.


Помощник прокурора
Ленинского района
Лысиков Д.А

О государственных пособиях гражданам, имеющим детей


С 1 июля 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ, которым внесены изменения и дополнения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - закон), предусматривающий установление ежемесячного пособия беременным, вставшим на учет на ранних сроках; ежемесячного пособия на детей от 8 до 17 лет родителям в неполных семьях с доходом ниже прожиточного минимума.
Согласно закону ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель), выплачивается в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации по месту ее жительства (пребывания) или фактического проживания, установленной в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия. Получать его с 1 июля будут те, у кого в семье среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума. Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается Пенсионным фондом РФ при условии наличия у такой женщины беременности сроком не менее двенадцати недель.
Право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.
В целях предоставления указанного пособия единственным родителем признается родитель ребенка, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка или сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.
В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от восьми до семнадцати лет указанное пособие выплачивается на каждого ребенка с единственным родителем или на каждого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов.
Указанным выше лицам ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет выплачивается со дня достижения ребенком возраста восьми лет, если обращение за назначением указанного пособия последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком такого возраста, но не ранее чем с 1 июля 2021 года. В остальных случаях ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет выплачивается со дня обращения за назначением указанного пособия.
Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет устанавливается на двенадцать месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста семнадцати лет. Назначение указанного пособия в очередном году осуществляется по истечении двенадцати месяцев со дня предыдущего обращения.
Размер ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленной в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия, подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением указанного пособия, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей в субъекте Российской Федерации. Таким образом, размер пособия будет расти вместе с прожиточным минимумом в крае.
Кроме того, внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Названным законом с 1 сентября 2021 года предусмотрена 100% оплата среднего заработка больничного по уходу за детьми в возрасте до восьми лет, независимо от стажа родителей, что позволит поддержать молодые семьи с детьми.
В случае ухода за больным ребенком в возрасте 8 лет и старше: при лечении ребенка в амбулаторных условиях - за первые 10 календарных дней - в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с ч.1 ст.7 указанного выше Федерального закона, за последующие дни в размере 50% среднего заработка; при лечении ребенка в стационарных условиях – в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа.

Помощник прокурора
Ленинского района
Горячев Н.П.


Ответственность за распространение заведомо ложных новостей

С развитием социальных сетей и онлайн коммуникации скорость распространения новостей, мнений о важных событиях значительно возросла. При этом следует знать, что за распространение заведомо ложных новостей предусмотрена ответственность.
Что такое «фейковая новость»? Это искаженная или лживая информация о каких-либо значимых событиях, как правило, ее распространение связано с получением финансовой выгоды от рекламы на сайте или странице в социальных сетях.
В соответствии с частью 9 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и на сайтах сети «Интернет» заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом правдивых фактов может повлечь административную ответственность в виде штрафа в размере до 100 тыс. рублей для граждан и до 500 тыс. рублей на юридических лиц.
В силу части 10.1 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в СМИ и сети «Интернет» информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, наступает ответственность в виде штрафа в размере до 3 млн рублей.
Статьей 207.2 УК РФ за публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия, предусмотрено максимальное наказание в виде 3 лет лишения свободы.


Помощник прокурора
Ленинского района
Горячев Н.П.

Порядок подачи заявления о возбуждении уголовного дела частного обвинения

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) к уголовным делам частного обвинения относятся дела о преступлениях небольшой тяжести, предусмотренных ч. 1 ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ч. 1 ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 128.1 (клевета) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). Указанный перечень является исчерпывающим.

Необходимо иметь в виду, что по делам частного обвинения граждане действующим уголовно-процессуальным законодательством наделены правом обратиться за защитой своих нарушенных прав непосредственно в суд, а именно мировому судье.

Возбуждение уголовных дел частного обвинения имеет свои особенности: дело возбуждается не иначе как по заявлению потерпевшего (либо его законного представителя) в отношении конкретного лица. Заявитель выступает в качестве частного обвинителя, обладающего определенными процессуальными правами.

Порядок возбуждения уголовных дел рассматриваемой категории определен положениями ст. 318 УПК РФ, устанавливающей, что уголовные дела частного обвинения возбуждаются путем подачи заявления потерпевшего или его законного представителя мировому судье.

Органы внутренних дел не вправе возбуждать уголовные дела частного обвинения, а в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ обязаны передать заявление с материалами проверки в суд для принятия решения.

Подавая в суд заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения, необходимо руководствоваться ч. 5 ст. 318 УПК РФ, которая устанавливает ряд условий, которым должно отвечать подаваемое заявление:

- наименование суда, в который оно подается;

-описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;

-просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;

-данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;

-данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

-список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;

-подпись лица, его подавшего.

В соответствии с ч. 6 ст. 318 УПК РФ заявление подается в суд с приложением копий по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения.

При несоответствии поданного заявления вышеуказанным требованиям мировой судья возвращает его подавшему лицу для приведения в соответствие в течение установленного им срока. В случае не устранения выявленных недостатков суд отказывает в принятии заявления, о чем выносится соответствующее постановление.

С момента принятия судом заявления к своему производству, лицо, его подавшее, является частным обвинителем с правами, предусмотренными ст.ст. 42 и 43 УПК РФ.

 Дела частного обвинения могут быть прекращены судом в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым, о чем потерпевший составляет соответствующее заявление.

Необходимо иметь ввиду, что степень тяжести вреда здоровью пострадавшего определяется заключением медицинского эксперта. По этой причине, по поводу полученных в результате противоправных действий травм, следует незамедлительно обращаться в учреждение здравоохранения для их фиксации в медицинских документах.

Таким образом, заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения должно быть подано гражданином в мировой суд и в строго определенной уголовно-процессуальным законом форме.

Помощник прокурора
Ленинского района
Лысиков Д.А. 

О действиях работника в случае невыплаты заработной платы работодателем

В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации - заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплат при увольнении (и других выплат, причитающихся работнику, например, выплаты заработной платы, оплаты отпуска) работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии со ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:

-в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

-в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

-государственными служащими;

-в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

-работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу (ст. 142 ТК РФ).

За нарушение работодателем норм трудового законодательства статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа либо дисквалификации (при повторном нарушении в течение года).

Помощник прокурора Ленинского района
Шуляк Е.М. 

Противодействие неформальной занятости

Неформальная занятость – это нелегальное трудоустройство, т.е. наличие трудовых отношений без издания приказа о приеме на работу, без оформления письменного договора, без внесения соответствующей записи в трудовую книжку, без официальной выплаты заработной платы и связанных с ней налогов и отчислений во внебюджетные фонды. Проблема неформальной занятости характерна не только для Алтайского края, но и в целом для страны. Отдельные работодатели практикуют такой вид трудовых отношений со своими работниками, так называемую «серую» зарплату. В целях экономии – ухода от налоговых и других обязательных платежей.

Уклоняясь от уплаты налогов и взносов в Пенсионный фонд, фонд медицинского страхования, организации ухудшают социальное обеспечение своих работников: размера официальной заработной платы зависит размер будущей пенсии работающих граждан, оплата больничных листов, в том числе по беременности и родам, сумма налоговых вычетов при приобретении жилья, затратах на обучение детей, на лечение. Соглашаясь получать зарплату «в конверте» работник должен понимать, что это негативно скажется на его будущем благосостоянии.

За неофициальное трудоустройство, ответственность для работодателя предусмотрена довольна серьезная: административная ответственность – статьями 5.27, 15.11 КоАП РФ, уголовная – статьей 199.1 КУ РФ. Санкции Уголовного кодекса РФ предусматривают не только наложение штрафа на налогового агента, но и принудительные работы либо арест либо лишение свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В соответствии со статьей 123 Налогового кодекса РФ неправомерное неудержание или неперечисление в установленный Налоговым кодексом срок сумм налога на доходы физических лиц, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа с работодателя в размере 20 процентов от суммы, подлежащей удержанию и (или) перечислению.

Каждый человек должен понимать, что за свое благополучие, заработную плату он несет ответственность. И никакой работодатель не может заставить его получать «зарплату в конвертах». Необходимо соизмерять эти риски.

За налоговые правонарушения должны отвечать обе стороны: и работник и работодатель. Если сотрудник знал, что ему выдаётся неучтённая зарплата и с неё не уплачивался налог на доходы, он несёт такую же ответственность перед законом, как и работодатель. Работник работает нелегально, ни работодатель, ни он сам ничего не платит. В итоге бюджет субъекта и муниципальных образований не получает значительные суммы налоговых отчислений, следовательно не выплачивается достойная зарплата.

Помощник прокурора Ленинского района
Шуляк Е.М.


Новое в законодательстве о занятости населения

У работодателя, получившего льготный кредит на сохранение занятости, до 5 апреля 2021 года, есть возможность подать уточняющие сведения о численности работников

5 апреля 2021 года истекает рекомендуемый срок подачи уточненных данных о количестве занятых по программе ФОТ 2.0

В случае сохранения не менее 90% сотрудников по сравнению с численностью на 1 июня 2020 года списанию подлежит 100% задолженности по льготному кредиту. Если в штате остается не менее 80% сотрудников (и не более 90%), заемщику списывается половина долга.

Минэкономразвития напоминает, что в срок до 5 апреля 2021 года у заемщика есть возможность подать уточняющие сведения в ПФР для размещения данных о численности работников на платформе ФНС России.

Согласованы общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне в 2021 - 2023 годах

Главной целью Соглашения является рост благосостояния населения и социальной защищенности работников путем повышения эффективности российской экономики и стимулирования внутреннего спроса.

В условиях распространения новой коронавирусной инфекции стороны Соглашения договорились проводить анализ влияния пандемии на социально-экономическое развитие страны и мониторинг реализации мер поддержки граждан и организаций, а также на их основе формировать предложения о дополнительных мерах поддержки граждан и бизнеса.

В частности, в сфере рынка труда и занятости населения стороны считают необходимым способствовать решению следующих задач, в том числе:

сохранение и создание новых рабочих мест;

сдерживание и снижение негативных последствий массовых увольнений работников и резкого роста безработицы;

обеспечение равного доступа граждан вне зависимости от места их проживания к активным программам на рынке труда;

разработка новых направлений активной политики занятости населения и предложений по их финансовой обеспеченности.

Стороны также обязуются, в том числе обеспечить реализацию государственных гарантий по заработной плате, направленных на обеспечение достойного уровня жизни работников и их семей, в том числе:

на установление минимального размера оплаты труда в рамках реализации норм федерального закона с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ;

на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, включая индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, в порядке, установленном действующим законодательством.

Помощник прокурора
Ленинского района г.Барнаула
А.В.Ельников

Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула по обращению граждан проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности организации, осуществляющей пассажирские перевозки

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст. 136 ТК РФ организацией заработная плата 5 работникам в июне 2020 года выплачена несвоевременно, окончательный расчет 5 работникам выплачен с нарушением требований ст.80 ТК РФ, специальная оценка условий труда в организации на рабочих местах начальника планово-экономического отдела, главного бухгалтера в нарушение требований ст.212 ТК РФ не проводилась,

В связи с выявленными нарушениями руководителю ООО внесено представление, по результатам рассмотрения которого виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, директор организации привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27, ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Помощник прокурора
Ленинского района г.Барнаула
Шуляк Е.М.

Основания для  лишения родительских прав

Лишение родительских прав – крайняя мера, которая может применяться исключительно судом к родителям, которые нарушают семейный кодекс.
В семейном кодексе Российской Федерации указан исчерпывающий перечень оснований лишения родительских прав, в связи с чем указанный список не может быть расширен судом или на усмотрение иных лиц.
Итак, ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации содержит следующие основания лишения родительских прав:
1)    невыполнение родительских обязанностей.
Это может быть:
- отсутствие заботы о физическом/нравственном развитии;
- отсутствие заботы об обучении, подготовке к общественному труду;
- нежелание содержать ребенка, намеренная неуплата алиментов.
При разовом невыполнении указанных обязанностей по проявлению заботы о ребенке, лицо не сможет быть лишено родительских прав, необходимо длительно не выполнять данные обязанности.
2)    отказ забрать ребенка из роддомов, воспитательных, оздоровительных, образовательных и других учреждений без серьезных на то причин.
3)    злоупотребление правами.
До определенного возраста родители представляют интересы ребенка по всем имущественным вопросам, однако  они не должны использовать эти полномочия ему в ущерб.
К третьему основанию также относятся:
 препятствия в обучении;
- склонение к употреблению одурманивающих веществ (спиртному, наркотикам);
- склонение к попрошайничеству, детской порнографии, воровству, проституции.
- жестокость и насилие (побои, издевательства, посягательство на половую неприкосновенность ребенка).
К жестокому обращению также относятся недопустимые методы воспитания:
- пренебрежение;
- постоянные оскорбления;
- эксплуатация;
- грубое обращение;
- любой способ унижения.
Вместе с тем не надо путать эти методы со строгим воспитанием: справедливым, без насилия и вреда для ребенка.
4)    наркомания, хронический алкоголизм родителей.
Когда родители страдают такой зависимостью, они забывают о ребенке и его потребностях, они ведут себя агрессивно, и могут причинить ребенку сильную физическую боль, изувечить его. В силу психического состояния, зависимого от наркотиков и алкоголя, они ведут себя неадекватно, поэтому представляют реальную угрозу детям. Если ребенок совсем маленький и не в состоянии накормить себя, под угрозой оказываются не только его здоровье и психическое состояние, но и жизнь.
5)    посягательство (только умышленное) на жизнь или здоровья ребенка либо другого  члена семьи (мать в отношении отца, отец в отношении матери).
Если родитель совершил преступление против жизни и здоровья своего ребенка либо указанных членов семьи, и привлечен к ответственности, его вина доказана, то он может быть лишен родительских прав.

Помощник прокурора
Ленинского  района г.Барнаула                                         
М.В.Шишова  

 

О выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий

Подать заявление о реабилитации лица, репрессированного по политическим мотивам, вправе:

1) граждане Российской Федерации;

2) иностранные граждане;

3) лица без гражданства и общественные организации;

4) органы, предоставляющие меры социальной поддержки и компенсации, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о реабилитации жертв политических репрессий;

5) иные физические, а также юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в установленном порядке полномочиями выступать от их имени при предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется на основании заявления, поданного по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя в информационном центре территориального органа МВД России на региональном уровне (далее - ИЦ).

Государственная услуга по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий (далее - справка о реабилитации) не может быть предоставлена в электронном виде с помощью федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - ЕПГУ). В электронном виде посредством ЕПГУ заявителю обеспечивается осуществление следующих действий:

1) получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

2) досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) территориального органа МВД России на региональном уровне либо его должностных лиц.

В соответствии с п.40 и п.41 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий, утвержденного Приказом МВД России от 23.11.2011 № 1165 (далее - Административный регламент), указанные в п.16-18 Административного регламента копии документов, прилагаемые к заявлению, принимаются на личном приеме в ИЦ, вместе с копиями документов предъявляются оригиналы.

Допускается заверение документов, прилагаемых к заявлению, подписью сотрудника ИЦ на личном приеме заявителей при условии предоставления ими подлинников документов.

Заявление также может быть направлено в ИЦ почтой с приложением нотариально заверенных копий документов, указанных в п.16-18 Административного регламента.

Обращаю внимание, что справка о реабилитации оформляется в единственном экземпляре.

В случае утраты справки о реабилитации заявителю может быть выдан ее дубликат.

Заявление с просьбой о выдаче дубликата справки о реабилитации (далее - дубликат справки) подается в орган, выдавший справку о реабилитации репрессированного лица. Дубликат справки оформляется на основании имеющегося (принятого ранее) заключения о признании лица реабилитированным.

В дубликате справки обязательно отражается дата принятия решения о реабилитации (заключения о реабилитации). Дубликат справки подписывается руководителем соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне и заверяется гербовой печатью.

Дубликат справки оформляется в единственном подлинном экземпляре, который выдается (направляется) заявителю. Срок выдачи дубликата не может превышать тридцати дней.

В соответствии с порядком доступа к архивным материалам родственники реабилитированного вправе ознакомиться с архивными делами на основании соответствующего заявления, письменного согласия реабилитированного лица на ознакомление с материалами дела либо документа, подтверждающего факт смерти реабилитированного лица, и при предъявлении документов, удостоверяющих личность и подтверждающих родство.

Кроме того, право на ознакомление с документами имеют лица, представляющие интересы родственников или наследников реабилитированных лиц, с учетом их права доступа к материалам дел, на основании соответствующего заявления и при предъявлении документов, удостоверяющих личность, а также оформленной в установленном законом порядке доверенности, подтверждающей право представлять интересы доверителя и его право доступа к материалам дел.

Для того чтобы получить сведения биографического характера из личного дела родственника, работавшего в органах НКВД в 1940-е годы, необходимо написать заявление и направить его почтой по адресу: 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 67.

К заявлению требуется приложить: копии заполненных страниц паспорта, а также копии документов: письменное согласие лица, в отношении которого запрашиваются сведения, либо копии документа, подтверждающего факт смерти лица; копии документов, подтверждающих родство с лицом, в отношении которого запрашиваются сведения; копии документов, подтверждающих право наследования, с указанием на соответствующий доступ к архивным документам; доверенность, выданную в установленном порядке, подтверждающую право представлять интересы доверителя.

Все копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Старший помощник прокурора
Ленинского района
О.В.Попова


Прокуратурой Ленинского района г. Барнаула проведена проверка исполнения требований законодательства по содержанию дорог, тротуаров и пешеходных переходов в зимний период 2021 г.

По результатам проверки в деятельности обслуживающей организации МБУ «Автодорстрой» г. Барнаула выявлены нарушения, выразившиеся в наличие снега и зимней скользкости на покрытии проезжих частей дорог и тротуаров, формировании снежных валов вблизи остановочных пунктов маршрутных транспортных средств.

По результатам выявленных нарушений прокуратурой района МБУ «Автодорстрой» г. Барнаула внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры по устранению выявленных нарушений. Ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора
Ленинского района 
Андреева Л.В.  

На территории Ленинского района г.Барнаула с привлечением денежных средств участников долевого строительства осуществляется  строительство  многоквартирных жилых домов 
по адресам: ул. Гущина, 171д, 171а,  168к 

В результате оценки договоров участия в долевом строительстве установлено, что некоторые положения условий договоров не соответствуют требованиям Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» и ущемляют права дольщиков.

Так,  в договорах участия в долевом строительстве предусмотрено, что участник долевого строительства обязан в течение семи рабочих дней с момента получения уведомления от Застройщика о готовности Квартиры к передаче, но не позднее двадцати рабочих дней со дня направления уведомления Застройщиком, осуществить приёмку Квартиры и подписать акт приёма-передачи Квартиры.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее- Закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ) дольщик, получивший сообщение застройщика о завершении строительства многоквартирного дома, обязан приступить к принятию объекта в предусмотренный договором срок или, если такой срок не установлен, в течение семи рабочих дней со дня получения такого сообщения.

Также указано, что участник долевого строительства вправе предъявить Застройщику требование в связи с ненадлежащим качеством Квартиры или иными недостатками, которые делают ее непригодной для предусмотренного Договором использования, при условии, если такое качество выявлено в течение гарантийного срока.

По указанным требованиям Участника долевого строительства обязателен досудебный порядок урегулирования спора с вызовом представителя Застройщика на осмотр Квартиры. Уведомление об осмотре Квартиры с указанием даты и времени осмотра должно быть направлено заказным письмом в адрес Застройщика.

Вместе с тем, Закон РФ №2300-1 не содержит условий об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, связанного с защитой прав потребителей, а включение в договор условия о возложении на потребителя обязанности по обязательному досудебному урегулированию спора нарушает права потребителя и не соответствует требованиям закона.

По результатам проверки застройщикам ООО «ГрадоС», ООО СЗ ИСК «Спорт СИТИ», ООО «Строительная инициатива» внесены представления об устранении допущенных нарушений, которые рассмотрены, нарушения устранены путем заключения дополнительный соглашений с участниками долевого строительства, застройщики привлечены к административной ответственности по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ, объявлены предупреждения. 

 

Старший помощник прокурора
Ленинского района                                     
О.В.Попова


Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере ценообразования в деятельности хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории Ленинского района г.Барнаула

Статьей 11.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ) установлен запрет на согласованные действия хозяйствующих субъектов-конкурентов, если такие согласованные действия приводят к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Проверкой установлено, что в продовольственном магазине, в котором индивидуальный предприниматель осуществляет реализацию продовольственных товаров, в период с 27.08.2020 по 28.12.2020 на 30,12% произошло повышение цены на реализуемое масло подсолнечное (с 83,0 рублей за 1 литр масла до 108,0 рублей за 1 литр масла), с 05.05.2020 по 08.12.2020 на 43,9% произошло повышение цены на реализуемый сахар-песок.

В связи с выявленными фактами увеличения розничной цены на реализуемую продукцию хозяйствующему субъекту объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона о защите конкуренции.

 

Помощник прокурора
Ленинского района г.Барнаула
Игорь Лавниченко


Прокуратурой Ленинского района выявлены нарушения законодательства об осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд в учреждениях здравоохранения

По результатам проверок, проведенных прокуратурой района в учреждениях здравоохранения, внесено три представления об устранении нарушений федерального законодательства в сфере осуществления закупок для обеспечения государственных нужд по результатам рассмотрения которых виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 1 должностное лицо признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 20 000 рублей.

Установлено, что должностными лицами учреждений не в полном объеме исполняются возложенные обязанности по надлежащему и своевременному занесению сведений об исполнении государственных контрактов в реестр ЕИС «Госзакупки». В нарушение требований закона, по многочисленным контрактам допущены факты пропуска установленного законом срока, что повлекло нарушение принципа открытости закупок для обеспечения государственных нужд.

В настоящее время учреждениями приняты меры по размещению на ЕИС «Госзакупки» документов, свидетельствующих об исполнении контрактов.

Помощник прокурора
Ленинского района
Ельникова А.В.

Ответственность за ненадлежащее оформление трудовых отношений

Согласно статье 67 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

В силу статьи 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.

Однако на практике встречаются случаи, когда работодатель принимает на работу и допускает к работе работника, не оформляя при этом с ним трудовой договор и не издавая приказ о приеме на работе.

Подобные действия работодателя незаконны, они образуют состав административного правонарушения для работодателя, а также влекут неблагоприятные последствия для самого работника.

Возможные нарушения прав работника заключаются в следующем: заработная плата выплачивается наличными в конверте или из кассы предприятия, официально не фиксируясь в отчетных документах; при этом отчисления на обязательное медицинское страхование и на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ работодателем не производятся.

Указанное лишает работника, так называемого, социального пакета: оплаты временной нетрудоспособности, оформления полиса медицинского страхования, пенсионного обеспечения. При наступлении несчастного случая работник вообще рискует остаться один на один со своей проблемой, поскольку работодатель в таких случаях предпочитает остаться в стороне, что избавит его от штрафов со стороны контролирующих и надзирающих органов, а также обязанности возместить работнику затраты на лечение и причиненный ему вред.

В данном случае работнику необходимо обратиться лично либо через своего представителя с жалобой в Государственную инспекцию труда или прокуратуру, а также в суд с исковым заявлением об установлении факта осуществления трудовой деятельности и взыскании с работодателя заработной платы, а также иных, причитающихся платежей. В последнем случае обязанность доказать соответствующие обстоятельства будет возложена на истца, т.е. работника или его представителя в судебном процессе.

Ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем предусмотрена ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, за совершение данного правонарушения налагается административный штраф на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Кроме того, в случае обращения работника в суд, работодатель, при доказанности факта работы, также понесет и гражданско-правовую ответственность.

Помощник прокурора 
Ленинского района
Игорь Лавниченко

Ответственность за оскорбление

За оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, предусмотрена административная ответсвенность по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Расширены положения ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ. Так, за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Помощник прокурора
Ленинского района
Шуляк Е.М. 


Ответственность за несвоевременную уплату алиментов

Лицам, злостно уклоняющимся от уплаты алиментов на содержание своих несовершеннолетних детей, стоит помнить, что на них по закону могут быть возложены дополнительные меры понуждения, в том числе, обязание выплатить неустойку за несвоевременную уплату алиментов.

Именно такая мера была избрана прокуратурой Ленинского района, по результатам рассмотрения обращения законного представителя несовершеннолетнего по факту неуплаты алиментов матерью на содержание своего несовершеннолетнего сына-инвалида, проживающего совместно со своим отцом.

По сведениям, представленным судебными приставами, на протяжении последних двенадцати месяцев алименты на ребенка не уплачивались, в связи с чем долг составил 89 тыс. руб.

Руководствуясь положениями ст. 115 СК РФ и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 прокуратурой района произведен расчет неустойки за несвоевременную уплату алиментов, размер которой составил 17 тыс. руб.

На основании изложенного, прокуратурой района в интересах несовершеннолетнего предъявлено исковое заявление в суд о взыскании с гражданки К. неустойки за несвоевременную уплату алиментов.


Помощник прокурора Ленинского района Алексеенко Е.А. 

Меры по предупреждению хищения денежных средств при использовании банковских карт

Результаты анализа состояния преступности свидетельствуют о возросшем числе подобных преступлений, которым, как показывает практика, способствуют недостаточная осведомленность в области информационных технологий и пренебрежительное отношение к элементарным правилам безопасности.
Для предотвращения противоправных действий по снятию денежных средств с банковского счета необходимо исходить из следующего.
Сотрудники банка никогда по телефону или в электронном письме не запрашивают: персональные сведения, реквизиты и срок действия карты, пароли или коды из СМС-сообщений для подтверждения финансовых операций или их отмены, логин, ПИН-код и CVV-код банковских карт.
Сотрудники банка также не предлагают: установить программы удаленного доступа на мобильное устройство и разрешить подключение к ним под предлогом технической поддержки, перейти по ссылке из СМС-сообщения, включить переадресацию на телефоне клиента для совершения в дальнейшем звонка от его имени в банк, под их руководством перевести для сохранности денежные средства на «защищенный счет», зайти в онлайн-кабинет по ссылке из СМС-сообщения или электронного письма.
Банк может инициировать общение с клиентом только для консультации по продуктам и услугам кредитно-финансового учреждения. При этом звонки совершаются с номеров, указанных на оборотной стороне карты, на сайте банка или в оригинальных банковских документах. Иные номера не имеют никакого отношения к банку.
Следует использовать только надлежащие официальные каналы связи с кредитно-*финансовым учреждением. В частности, форму обратной связи на сайте банка, онлайн-приложения, телефоны горячей линии, группы или чат-боты в мессенджерах, а также официальные приложения из магазинов App Store, Google Play, Microsoft Store.
Необходимо учитывать, что держатель карты обязан самостоятельно обеспечит конфиденциальность ее реквизитов и в этой связи избегать:
подключения к общедоступным сетям Wi-Fi, использования ПИН-кода или СVV-кода при заказе товаров и услуг через сеть «Интернет», а также по телефону (факсу), сообщения кодов третьим лицам (в противном случае любые операции, совершенные с использованием ПИН-кода или СVV-кода, считаются выполненными самим держателем карты и не могут быть опротестованы).
При использовании банкоматов отдавайте предпочтение тем, которые установлены в защищенных местах (например, в государственных, офисах банков, крупных торговых центрах).
Перед использованием банкомата осмотрите его и убедитесь, что все операции, совершаемые предыдущим клиентом, завершены, что на клавиатуре и в месте для приема карт нет дополнительных устройств, обращайте внимание на неисправность и повреждения.
Совершая операции, не прислушивайтесь к советам незнакомых людей и не принимайте их помощь.
При использовании мобильного телефона соблюдайте следующие правила:
при установке приложений обращайте внимание на полномочия, которые они запрашивают. Будьте особенно осторожны, если приложение просит права на чтение адресной книги, отправку СМС-сообщений и доступ к сети «Интернет»;
отключить в настройках возможность использования голосового управления при заблокированном экране.
Применяя сервисы СМС-банка, сверяйте реквизиты операции в СМС-сообщении с одноразовым паролем от официального номера банка. Если реквизиты не совпадают, то такой пароль вводить нельзя.
При оплате услуг картой в сети «Интернет» (особенно при привязке к регулярным платежам или аккаунтам) требуется всегда учитывать высокую вероятность перехода на поддельный сайт, созданный мошенниками для компрометации клиентских данных, включая платежные карточные данные.
Поэтому необходимо использования только проверенных сайтов, внимательного прочтения текстов СМС-сообщений с кодами подтверждений, проверки реквизитов операции.
Для минимизации возможных хищений при проведении операций с использованием сети «Интернет» рекомендуется оформить виртуальную карту с установлением размера индивидуального лимита, ограничивающего операции для данного вида карты, в том числе с использованием других банковских карт, выпущенных на имя держателя карты.
Когда банк считает подозрительными операции, которые совершаются от имени клиента он может по своей инициативе временно заблокировать доступ к сервисам СМС-банка и онлайн-кабинета. Если операции совершены держателем карты, для быстрого возобновления доступа к денежным средствам достаточно позвонить в контактный центр банка.
В случае смены номера мобильного телефона или его утери свяжитесь с банком для отключения и блокировки доступа к СМС-банку и заблокируйте сим-карту, обратившись к сотовому оператору.
При возникновении малейших подозрений насчет предпринимаемых попыток совершения мошеннических действий следует незамедлительного уведомлять об этом банк.

 

Помощник прокурора
Ленинского района
Шуляк Е.М. 

Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула проведена проверка в сфере лекарственного обеспечения граждан, относящихся к категории региональных льготников

На основаниич.1.ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В период времени с июля по сентябрь 2020 г. учреждениями здравоохранения выписывались рецепты на лекарственные препараты «Вилдаглиптин»,  «Гликлазид», которые длительное время находились на отсроченном обслуживании в аптечных пунктах АК ГУП «Аптеки Алтая».

Причиной возникшей ситуации явилось несвоевременное проведение Министерством здравоохранения Алтайского края процедур закупа  лекарственных средств.

По результатам проверки прокуратура района в Министерство здравоохранения Алтайского края внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры по устранению выявленных нарушений, лекарственные препараты закуплены и поступили в аптеки.

Помощник прокурора
Ленинского района Андреева Л.В.

Прокуратурой Ленинского района г. Барнаула направлено уголовное дело мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г. Барнаула в отношении местного жителя, обвиняемого в покушении на мелкое взяточничество

По версии следствия, установлено, что подсудимый пытался лично дать взятку сотрудникам отельного батальона ППСП УМВД России по г. Барнаулу в виде денег за совершение ими заведомо незаконного бездействия, поместив  на пол служебного автомобиля находящиеся у него в руках денежные средства в размере 2000 рублей.

Вместе с тем, подсудимый не смог довести свой преступный умысел до конца по независящим от него обстоятельствам, так как после передачи денежных средств сотрудникам полиции, последние сообщили о произошедшем в дежурную часть отдела полиции.

Следственным органом действия мужчины квалифицированы ч.3 ст.30, ч.1 ст.291.2 УК РФ, степень и меру ответственности определит суд. 

Помощник прокурора
Ленинского района г. Барнаула
Шуляк Е.М. 

Прокуратурой района приняты меры по защите прав гражданина на получение копий медицинских документов из истории болезни в лечебном учреждении

Установлено, что пациентка находилась на стационарном лечении в КГБУЗ «Городская больница №12, г. Барнаул». После выписке из больницы ее представитель по доверенности обратился с заявлением о выдаче копий медицинских документов из истории болезни пациентки.

В течении месяца заявление гражданина лечебным учреждением не рассмотрено, что послужило основанием для обращения в прокуратуру района.

Поскольку сотрудниками больницы нарушены сроки рассмотрения заявления гражданина прокуратурой района главному врачу КГБУЗ «Городская больница №12, г. Барнаул» внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры по устранению выявленных нарушений, копии медицинских документов выданы заявителю, ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. 

Помощник прокурора
Ленинского района г.Барнаула
Андреева Л.В. 

Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула  проведена проверка по обращению жительницы г.Барнаула о нарушении прав ребенка-инвалида  на обеспечение бесплатным  лекарственным препаратом

Установлено, что в нарушение норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации несовершеннолетний с 23.06.2020 по 12.11.2020 не обеспечен лекарственным препаратом, который ему необходим по медицинским показаниям.  Причиной возникшей ситуации явилось несвоевременное проведение Министерством здравоохранения Алтайского края процедур закупа  лекарственного средства.

По результатам проверки прокуратура района обратилась в суд с иском о признании бездействия Министерства здравоохранения Алтайского края по несвоевременному обеспечению ребенка лекарственным препаратом незаконным, взыскании расходов, понесенных на приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда.

Помощник прокурора 
Ленинского района г.Барнаула
Андреева Л.В.


Антитеррористическую защищенность объектов проверили сотрудники прокуратуры 

Прокуратурой района в декабре 2020 г. проведена проверка в деятельности дошкольных  образовательных учреждений, в ходе которой выявлены нарушения Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 02.08.2019 № 1006.

Так, в дошкольных учреждениях отсутствуют приказы  об определении должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта, а также имеющих право доступа к служебной информации ограниченного распространения. Пропускной режим посторонних лиц в учреждениях  также не  осуществляется должным образом: записи в журнале  не ведутся. В помещениях не размещены наглядные пособия в сфере антитеррористической защищенности. 

Кроме этого, в нарушение п.2.2.  Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19),  утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 N 16, в учреждениях не осуществляется должным образом процедура термометрии лиц, посещающих организацию (на входе). В связи с указанными нарушениями руководителям дошкольных учреждений внесено 6 представлений, которые рассмотрены, удовлетворены, виновные лица  привлечены к дисциплинарной ответственности.

Старший помощник прокурора 
Ленинского района
Семеновой Л.В.

Меры по предупреждению коррупции

В настоящее время существует четкое понятие коррупции, которое определено Федеральным законом «О противодействии коррупции», коррупция – это  злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, совершение перечисленных деяний, от имени или в интересах юридического лица.

Законодательство о противодействии коррупции предусматривает, что этими вопросами должны заниматься не только правоохранительные органы.

В силу статьи 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» к основным принципам противодействия коррупции отнесено приоритетное применение мер по ее предупреждению.

В целях активизации этого процесса с 1 января 2013 года действует статья 13.3 названного Федерального закона, устанавливающая обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции.

Эта обязанность распространяется на все организации (юридические лица) независимо от их форм собственности, организационно-правовой формы и штатной численности, то есть не только на государственные и муниципальные учреждения и предприятия, но и на акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, иные коммерческие и общественные организации.

В части 2 статьи 13.3 закона содержится примерный перечень мер по предупреждению коррупции, которые могут приниматься в организации. Среди них: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Для формирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

Несмотря на длительный период действия вышеуказанной статьи, прокуратура Ленинского района г. Барнаула продолжает выявлять нарушения.

В 2020 г. прокуратурой района внесено 25 представлений об устранении нарушений антикоррупционного законодательства в организации и учреждения, допустившие нарушение ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции». По результатам рассмотрения которых руководителями разработаны необходимые локальные акты, а также приняты решения о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. 

Помощник прокурора Ленинского района
Андреева Л.В.

О результатах нормотворческой деятельности

Эффективному решению проблем повышения качества жизни населения способствует формирование и развитие муниципального законотворчества.

В этой связи прокуратурой Ленинского района г. Барнаула проводится целенаправленная работа по обеспечению взаимодействия с администрацией Ленинского района г. Барнаула, в том числе по оказанию практической и методической помощи в разработке правовых актов.

Одной из основных форм участия прокуроров в нормотворческой деятельности продолжает оставаться право правотворческой инициативы органов прокуратуры.

В соответствии с п. 2.2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 17.09.2007 № 144 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления», п. 1.2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 24.11.2008 № 243 «Об участии органов прокуратуры в законопроектной работе законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и нормотворческой деятельности органов местного самоуправления»  прокурорам предписано оказывать муниципальным органам помощь в разработке модельных правовых актов, обеспечивая их точное соответствие федеральному законодательству.

Прокуратурой района в 2020 году проведен мониторинг изменений действующего законодательства за анализируемый период и с использованием права правотворческой инициативы направлен проект правого акта «О внесении изменений в Постановление от 15.07.2019 №557 «Об утверждении Положения о комиссии по поступлению и выбытию активов администрации Ленинского района города Барнаула», который принят администрацией района.

Кроме того, в целях единообразного подхода к правовому регулированию и в связи с изменениями действующего законодательства прокуратурой района в адрес администрации района направлена информация в порядке ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» о внесение изменений в постановление администрации Ленинского района города Барнаула от 19.12.2016 №1210  «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций администрации Ленинского района города Барнаула и Научногородокской сельской администрации Ленинского района города Барнаула».

Помощник прокурора Ленинского района
Андреева Л.В.

Прокуратурой района принимаются меры по защите прав граждан, проживающих в аварийных жилых домах

Установлено, что  на заседании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда принято решение о признании многоквартирных домов по ул. С.Армии,156,158,160 и 164 аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения экспертной организации.

Администрацией города приняты распоряжения о признании указанных  домов аварийными и подлежащими сносу, в которых  указано, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный в распоряжении, не осуществили  снос многоквартирного дома, они подлежат отселению в порядке и по основаниям, предусмотренными статьей 32 Жилищного кодекса РФ. 

В связи с неосуществлением собственниками помещений в доме  сноса многоквартирного аварийного дома постановлениями администрации г. Барнаула  у собственников названных жилых домов изъяты земельные участки и жилые помещения  для муниципальных нужд.

Однако до настоящего времени мер, по выкупу принадлежащих гражданам жилых помещений, органами местного самоуправления не принято.

По результатам проверок, на основании ст. 45 ГПК РФ в интересах незащищенной категории граждан в суд направлено 7 исковых заявлений об изъятии путем выкупа принадлежащие им на праве собственности жилые помещения. 

Старший помощник прокурора Ленинского района
Попова О.В.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних
в рамках образовательного процесса

Установлено, что в октябре 2020 г. в МБОУ «Гимназия № 79»  на уроке физической культуры между подростками произошел конфликт, переросший в драку,  которая продолжилась через день  во дворе дома, расположенного возле учреждения.

В  результате драки несовершеннолетнему  были причинены телесные повреждения   на грудной клетке, на обоих бедрах, на левой голени. По результатам проверки отделом полиции по Ленинскому району вынесены постановления об отказе в возбуждении  уголовного дела, поскольку подростки не достигли возраста привлечения к  уголовной и административной ответственности.

Несмотря на  наличие со стороны  учащихся фактов нарушения прав  несовершеннолетнего, меры воспитательного и дисциплинарного воздействия  в отношении них администрацией гимназии  не применялись;    о данном факте  в отдел полиции не сообщено. В то же время, безнаказанность за деяния, совершенные подростками во время урока физической культуры,  повлекло за собой  совершение ими повторного, более серьезного,  правонарушения против личности сверстника.                                                   

Кроме этого, в нарушение  Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность,  о произошедшем с подростком инциденте не было сообщено  его законным представителям.

По итогам проверки директору МБОУ «Гимназия № 79» внесено представление, по результатам рассмотрения которого правонарушители поставлены на  профилактический учет, педагог привлечен к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора Ленинского района
Семенова Л.В.


Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула проведена проверка исполнения антитеррористического законодательства в деятельности аптечных учреждений.

Установлено, что в аптеках «Долголетие» (ул.Попова, 50) и «Шэтл-фарм» (ул.Попова 88)   нарушаются Требования  к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Так, собственниками аптечных учреждений не приняты меры по созданию комиссии по обследованию  и категорированию объекта, не разработан перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности фармацевтического учреждения с учетом степени потенциальной опасности, в т.ч. организационно-распорядительные документы,  не определены должностные лица, ответственные за антитеррористическую защищенность.

С учетом изложенного, в адрес индивидуальных предпринимателей  прокуратурой района внесены   представления об устранении выявленных нарушений закона.

Помощник прокурора Ленинского района
Семенова Л.В.

Ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа

Статьей 159.3 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа.

Согласно п. 19 ст. 3 Федеральному закону от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» под электронным средством платежа понимается такое средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств;

Общественная опасность данного преступления определяется предметом преступления, к которому относятся деньги, находящиеся на счету у определенных физических и (или) юридических лиц и предназначенные для совершения расчетов, хранения и последующего накопления.

Преступление, предусмотренное ст. 159.3 УК РФ, считается оконченным с момента, когда имущество изъято, и виновный имеет реальную возможность им пользоваться или распоряжаться по своему усмотрению.

Мошеннические действия с использованием электронных средств платежа признаются совершенными с причинением значительного ущерба, если стоимость похищенного имущества превышает 5 тыс. рублей, в крупном размере – 1,5 млн. рублей, в особо крупном размере – 6 млн. рублей.

В зависимости от тяжести совершенного преступления Уголовным кодексом Российской Федерации за преступления, связанные с указанным видом мошеннических действий, предусмотрено наказание в виде штрафа, обязательных, исправительных и принудительных работ, ограничением свободы, либо лишением свободы до десяти лет.

 Помощник прокурора Ленинского района 

г. Барнаула Шуляк Е.М.

Ответственность за неисполнение алиментных обязательств 

За нарушение алиментных обязательств законодательством установлены различные меры ответственности, напрямую зависящие от степени тяжести правонарушения. Стоит отметить, что ни одна из этих мер ответственности не освобождает от уплаты алиментов.

В частности, нарушение алиментных обязательств влечет за собой гражданско-правовую ответственность в форме возмещения убытков и уплаты неустойки в размере, установленном п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации: 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Семейное законодательство также предусматривает возможность лишения родительских прав родителей, уклоняющихся от выполнения обязанностей по отношению к своим несовершеннолетним детям, в том числе злостно уклоняющихся от уплаты алиментов (ст. 69 СК РФ).

В соответствии с Гражданским кодексом РФ родители, лишенные родительских прав и не восстановленные в этих правах или злостно уклонявшиеся от содержания ребенка лишаются права на наследство или отстраняются от наследования по закону после детей (п. 1 ст. 1117 ГК РФ).

Злостное уклонение от уплаты алиментов, заключающееся, к примеру, в выражении прямого нежелания к их уплате, является также основанием для привлечения обязанного лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данной статье, должник по алиментным обязательствам, не выполнивший требования исполнительного документа в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, может быть привлечен к ответственности в виде обязательных работ на срок до 150 часов либо административного ареста на срок от 10 до 15 суток; на него может быть также наложен административный штраф в размере 20 000 рублей.

За злостное уклонение от уплаты алиментов предусмотрена и уголовная ответственность. О наличии в действиях должника признака злостности свидетельствуют неоднократное уклонение родителем без уважительных причин от уплаты по решению суда или нотариально удостоверенному соглашению средств на содержание несовершеннолетних детей (ч. 1 ст. 157 УК РФ). Названной нормой Уголовного кодекса РФ за злостное уклонение родителей от уплаты алиментов на несовершеннолетних детей и нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, закреплены следующие санкции: исправительные работы на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок, либо арест на срок до 3 месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.

 

Помощник прокурора Ленинского района
г. Барнаула Лавниченко И.Ю.


Прокуратурой Ленинского района г. Барнаула приняты меры по защите прав гражданина на обеспечение бесплатным лекарственным препаратом 

В ноябре 2020 г прокуратурой Ленинского района г. Барнаула проведена проверка обращения гражданина о нарушении законодательства о здравоохранении по его обеспечению лекарственным препаратом.

Установлено, что заявитель страдает заболеванием бронхиальная астма, которое входит в Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Несмотря на то, что заявителю медицинским учреждением был выписан льготный рецепт на лекарственный препарат, он не имел возможности его получить в аптечном учреждении. Причиной возникшей ситуации явилось несвоевременное проведение Министерством здравоохранения Алтайского края процедур закупа  лекарственного средства.  

По результатам проверки прокуратура района обратилась в суд с иском о признании бездействия Министерства здравоохранения Алтайского края по несвоевременному обеспечению гражданина лекарственным препаратом незаконным, взыскании расходов, понесенных гражданином на приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда.

Помощник прокурора Ленинского района
Андреева Л.В.

«Незаконная миграция»

Незаконная миграция – въезд в Российскую Федерацию, пребывание в ней и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением российского законодательства, регулирующего порядок въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда иностранных граждан, а также произвольное изменение ими своего правового положения в период нахождения на территории Российской Федерации.

Порядок пересечения Государственной границы РФ установлен Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Статья 322 УК РФ предусматривает ответственность за пересечение  границы России  при отсутствии установленных документов, с использованием подложных или чужих документов, либо с действительными документами, но без соответствующего разрешения, а также минуя пограничный контроль или в неустановленном месте, в том числе группой лиц по предварительному сговору или организованной группой с применением насилия или с угрозой его применения является незаконным пересечением границы.

Наказание за данное противоправное деяние наступает в виде штрафа, принудительных работ или лишения свободы в зависимости от определенных этой нормой закона обстоятельств.

Уголовно-наказуемым деянием является организация незаконной миграции (ст.322.1 УК РФ), т.е. организация незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в стране или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

За эти действия предусмотрено наказание  в виде  лишение свободы на срок до пяти лет, с правом суда применить дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком до двух лет.

Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору,  организованной группой или в целях совершения преступлений на территории РФ), наказываются лишением свободы на срок до семи лет  с возможностью назначения дополнительного наказания в виде штрафа и ограничения свободы.

 Помощник прокурора Ленинского района 

Шуляк Е.М.

 

Международный день борьбы с коррупцией  — отмечается ежегодно 9 декабря, начиная с 2004 года

Провозглашён Генеральной Ассамблеей ООН (резолюция от 21 ноября 2003 года). В этот день в 2003 году в Мексике была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции.

Целью учреждения этого Международного дня, как указано в резолюции Генеральной Ассамблеи, было углубление понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении коррупции и борьбе с ней.

Россия подписала ее одной из первых, а ратифицировала 8 марта 2006 года (Федеральный Закон № 40-ФЗ).

В России Совет по противодействию коррупции образован по Указу Президента в мае 2008 года с целью создания системы противодействия коррупции в стране и устранения ее причин. Глава государства является председателем данного Совета.

В 2020 году Международный день борьбы с коррупцией отмечают 17-й раз.

Противодействие коррупции является общегосударственной задачей и ее решение возложено на все органы исполнительной, законодательной и судебной власти, в первую очередь на правоохранительную систему.

Президент Российской Федерации Путин В.В., выступая на заседании коллегии Генпрокуратуры РФ заявил - "Актуальное и крайне значимое направление работы прокуратуры - противодействие коррупции. Особенно это касается защиты бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов, государственных и муниципальных программ, гособоронзаказа. Конечно, бороться с коррупцией надо всегда и по всем направлениям. Но сегодня это особенно важно. Потому что государство  выделяет колоссальные ресурсы на решение общенациональных задач и достижение общенациональных целей развития. Нужно обеспечить сохранность и эффективное использование этих ресурсов".

В 2020 г.  на территории Ленинского района г.Барнаула отмечается рост числа выявленных преступлений коррупционной направленности. В текущем году  зарегистрировано 8 преступлений, в аналогичный период прошлого года – 2.

В суд следователями органов Следственного комитета направлено 5 уголовных дел, 3 из которых о мелком взяточничестве на сумму до 10 000 рублей (ч.1 ст.291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ). Кроме этого, к уголовной ответственности также  привлечены лица за посредничество во взяточничестве (ч.1 ст.291.1 УК РФ) и за получение взятки (ч.3 ст.290 УК РФ).

Так, приговором Ленинского районного суда   г.  Барнаула   осужден   житель г. Барнаула  за получение взятки по 3 эпизодам в крупном размере.

Согласно приговору  в период с января 2019 по май 2019 должностное лицо, выполняющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном бюджетном учреждении здравоохранения,  обладающее полномочиями по принятию решений через посредника  получал от организаций за заключенные с ними договоров на поставку  необходимого для учреждения оборудования в размере 15 % от цены  каждого заключенного договора.

Всего в указанный период  по инициативе должностного лица  было заключено  с различными организациями 16 договоров  на поставку для учреждения товарно-материальных ценностей на общую сумму 460 000 рублей,  получена взятка в размере  110 500 рублей.

За совершенные преступления предусмотренные ч.3 ст.290 (по 3 эпизодам) УК РФ осужденному   назначено   наказание в виде 6 лет лишения свободы, на  основании  ст. 73 УК РФ назначенное наказание  определено  условно с испытательным сроком  4 года.

 

Cтарший помощник прокурора
Ленинского района Касьянова С.В.

В 2020 году приговором  мирового суда   Ленинского района г.Барнаула осужден  местный житель за   покушение на мелкое взяточничество

В феврале 2020 года осужденный  совместно со своим знакомым, владельцем автомобиля, приехал  в РЭО ГИБДД   УМВД России по г. Барнаулу для постановки на учет транспортного средства.  Сотрудник ГИБДД, осматривающий автомобиль, установил невозможность производства идентификации транспортного средства ввиду загрязненности номерных агрегатов, в связи  с чем  собственнику автомобиля было предложено подготовить надлежащим образом автомобиль к осмотру.

Осужденный, действовавший в интересах собственника автомобиля, неоднократно предложил инспектору взятку  в виде денег в сумме 1000 рублей за совершение последним заведомо незаконного бездействия - неосуществление осмотра транспортного средства перед его постановкой на учет путем осуществления регистрационных действий, а именно за подписание заявления собственника  автомобиля о постановке его на  учет без фактического проведения сверки модели и номера двигателя, VIN номера с данными, указанными в паспорте транспортного средства. Получив отказ, обвиняемый положил денежную купюру, достоинством  1000 рублей в паспорт транспортного средства, которые в последующем поместил на панель автомобиля. Однако сотрудник ГИБДД отказался принять взятку, сообщив о произошедшем в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу.

Приговором суда ему назначено наказание по ч.3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2  УК РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Помощник прокурора Ленинского района
Андреева Л.В.


Приговором Ленинского районного суда г. Барнаула осужден местный житель за  покушение на мелкое взяточничество

В октябре 2019 года сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по г. Барнаулу, исполняющими свои  служебные обязанности, был остановлен автомобиль под управлением виновного лица, находящегося в состоянии  алкогольного опьянения. Не желая, чтобы сотрудники ППСП сообщали о  данном факте в  ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу, чтобы в отношении него проводилось административное разбирательство по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, осужденный  предложил   сотруднику ОБ ППСП УМВД России по г. Барнаулу за совершение заведомо незаконного бездействия- несообщения о выявленном административном правонарушении сотрудникам ГИБДД,  которые имеют право привлечь его к административной ответственности за совершение им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ,  в качестве взятки деньги в размере 5000 рублей. Однако  сотрудник  ОБ ППСП УМВД России по г. Барнаулу, не имея намерения получать взятку, отказался принять деньги.

При назначении наказания осужденному суд учел небольшую тяжесть совершенного преступления, личность виновного и его   раскаяние в содеянном, определив по ч. 3 ст. 30 , ч. 1 ст. 291.2 УК РФ штраф в размере 15000 рублей.

Старший помощник прокурора
Ленинского района Плеханова Е.В. 

В 2020 году  Ленинским районным судом г. Барнаула  вынесен приговор в отношении заведующего хозяйством одного  из медицинских учреждений  Алтайского края за посредничество во взяточничестве, получении взятки, и покушении на мошенничество 

Как установлено судом в период с января по май 2019 года при организации закупок по указанию начальника хозяйственного одела осужденный подыскивал юридических и физических лиц, готовых поставить  оборудование и товары для обеспечения деятельности учреждения по завышенной цене, при этом поставщики должны были передавать осужденному и его начальнику 10-15 %  от суммы договоров. За указанный период времени ими было получено более 110 тыс. руб.  Кроме того, в период нахождения руководителя в отпуске осужденный получил взятку в размере 8 тыс. руб. за аналогичные действия. Довести свои действия до конца по договору о приобретении оборудования с целью дальнейшего получения разницы в цене осужденному не удалось в связи с задержанием его начальника при получении взятки. 

Приговором суда ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года со штрафом в размере 300 тысяч рублей.

Помощник прокурора Ленинского района 
Черкашиной А.В.  


Прокуратурой Ленинского района г. Барнаула направлено уголовное дело в Ленинский районный суд в отношении местного жителя, обвиняемого в хищении имущества путем обмана и злоупотребления доверием

По версии следствия, установлено, что обвиняемый, в один из дней августа 2020 года встретился со своим знакомым, с которым ранее отбывал наказание в местах лишения свободы, в ходе разговора узнал, что последнему требуется помощь в приобретении автомобиля для сожительницы. После чего, он преследуя корыстную цель сообщил знакомому, что поможет ему в приобретении автомобиля, придавая своим действиям вид законности, сообщил, что намерен через знакомого, работающего в полиции приобрести автомобиль по заниженной цене, заверил покупателя автомобиля, в том, что денежные средства переданные им в счет приобретения автомобиля он передаст продавцу, при этом помогать в покупке автомобиля и передавать продавцу денежные средства не планировал, автомобиль для покупки не искал. После чего, находясь на автомобильной парковке расположенной у территории отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу, по адресу г. Барнаул, ул. Советской Армии, 150 «А», в ходе разговора с потерпевшим, сообщил ему о приисканном для автомобиле, и предложил последнему передать ему денежные средства для предоплаты за покупку данного автомобиля, потерпевший на предложение последнего согласился и передал денежные средства обвиняемому для предоплаты покупки автомобиля в сумме 12 000 рублей. После чего обвиняемый скрылся с места совершения преступления, денежными средствами распорядился по своему усмотрению.

Следственным органом действия мужчины квалифицированы по ч. 2 ст. 159 УК РФ, степень и меру ответственности определит суд.

 

Старший помощник прокурора
Ленинского района
Фебенчукова Н.А.


Приговором Ленинского районного суда г. Барнаула осуждена жительница г. Барнаула, которая причинила тяжкий вред здоровью ранее  незнакомой девушке

 Судом установлено, что в мае 2020 г. в    ночное время между потерпевшей и виновной возник словесный конфликт. В ходе конфликта виновная руками и ногами стала наносить потерпевшей удары в различные части тела,  после чего  стеклянной бутылкой, то есть предметом, используемым  в качестве оружия, умышленно нанесла один удар в область лица потерпевшей. Своими преступными действиями осужденная  причинила девушке телесные повреждения,  в том числе ушибленную рану  на левой щеке с продолжением на левую скуловую область, являющуюся неизгладимой и обезображивающей лицо потерпевшей.

Суд   квалифицировал действия виновной по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, выразившегося в неизгладимом обезображивании лица, совершенное с применением предмета, используемого в качестве оружия.

С учетом  личности  осужденной, наличия ряда смягчающих наказание обстоятельств, в том числе добровольного возмещения морального и материального вреда, а также  предстоящих расходов потерпевшей на косметическую операцию, суд определил наказание в 3 года лишения свободы условно на основании ст. 73 УК РФ, с испытательным сроком в 2 года.

          

Заместитель прокурора Ленинского района
Кожевникова Р.А.


Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула  проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму.  

Установлено, что земельный участок, на котором располагается  МБУК «Дворец культуры г.Барнаула», не  имеет ограждения, что  противоречит Требованиям к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и способствует  свободному проникновению  посторонних лиц  на территорию учреждения. 

В ДК «Моторостроителей» сменился арендатор помещения, однако последним не проведено категорирование объекта культуры  на предмет его антитеррористической защищенности, не создана соответствующая комиссия по обследованию, не разработан перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта с учетом степени потенциальной опасности, в т.ч. организационно-распорядительные документы.

Аналогичные нарушения выявлены при проведении проверки в  гостинице «Лисья нора», собственник которой также не осуществил процедуру   категорирования объекта.

В связи с выявленными нарушениями правообладателям  перечисленных  объектов внесены представления об их устранении.

 

Помощник прокурора Ленинского  района
Семенова Л.В.

Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула  проведена проверка соблюдения исполнения требований законодательства о пожарной безопасности

Проверка проводилась в Краевом государственном автономном учреждении «Краевой дворец молодежи», на базе которого осуществляется работа  творческих объединений и  общественных организаций, проводятся семинары,  торжественные  и конкурсные мероприятия, курсы повышения квалификации специалистов в сфере молодёжной политики.

Установлено, что до настоящего времени в учреждении  не устранены  нарушения требований пожарной безопасности, выявленные сотрудниками пожарного надзора в ноябре  2019 г.,  в т.ч.  не установлена аварийная противодымная вентиляция для удаления дыма при пожаре из помещений подвального этажа.

Поскольку возникновение пожара может создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и повлечь причинение существенного материального ущерба,   прокуратурой района в Ленинский районный суд предъявлено исковое заявление об обязании администрации учреждения устранить нарушения требований пожарной безопасности.

 

Помощник прокурора Ленинского  района
Семенова Л.В.
 

Прокуратурой района проведена проверка по обращению жителя г.Барнаула  на  нарушение его жилищных прав

Установлено, что 08.05.2013 сведения в отношении данного гражданина   внесены в единый краевой список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (лиц из их числа), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма краевого жилищного фонда.

В соответствии с нормами федерального и регионального законодательства он  имеет право на предоставление ему жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру, то общей площадью не менее 28 кв.м., в границах муниципального образования г.Барнаул.   Вместе с тем, до настоящего времени жильё ему не предоставлено.

По итогам проверки  прокуратурой района в Железнодорожный районный суд предъявлено исковое заявление об обязании КГКУ  «Региональное жилищное управление» предоставить заявителю благоустроенное жилое помещение.

 

Помощник прокурора Ленинского  района
Семенова Л.В.

Порядок предоставления мер социальной поддержки  жертвам политических репрессий

В соответствии со статьями 1.1 и 2.1 Закона от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» подвергшимися политическим репрессиям, пострадавшими от политических репрессий и подлежащими реабилитации признаются:

- дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;

- дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

- дети, супруга (супруг), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.

Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 01.12.2004 № 461 принят Закон Алтайского края № 59-ЗС от 03.12.2004 «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий».

Согласно ст.2 указанного закона реабилитированным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата;

2) оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей;

3) денежная компенсация расходов, связанных с проездом в пределах территории Российской Федерации один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом в размере 100 процентов стоимости проезда, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом, в размере 50 процентов стоимости проезда;

4) компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

а) платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах установленных краевых стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых при предоставлении мер социальной поддержки;

б) взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного, исходя из установленного высшим органом исполнительной власти Алтайского края минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, в пределах установленных краевых стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых при предоставлении мер социальной поддержки;

в) платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в пределах установленных нормативов потребления коммунальных услуг и краевых стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых при предоставлении мер социальной поддержки;

г) платы за коммунальные услуги (за исключением отопления), рассчитанной, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более установленных нормативов потребления. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг;

д) платы за отопление, в том числе оплаты стоимости твердого топлива при отсутствии в жилом помещении центрального отопления, в пределах установленных нормативов потребления услуги (норм твердого топлива, установленных для продажи населению) и краевых стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых при предоставлении мер социальной поддержки;

5) внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья;

7) первоочередная установка квартирного телефона;

8) денежная компенсация расходов, связанных с установкой квартирного телефона;

9) первоочередное вступление в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

10) внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому;

11) бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов) в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья, либо в организациях других форм собственности, у индивидуальных предпринимателей в случае отсутствия зубопротезных кабинетов в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья, по месту жительства (месту пребывания), а также льготное обеспечение другими протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Алтайского края;

12) скидка в размере 100 процентов стоимости проезда на:

а) железнодорожном транспорте пригородного сообщения (в скорых и ускоренных поездах - в размере 100 процентов стоимости проезда в вагонах 3 класса, в случае отсутствия вагонов 3 класса - в размере 100 процентов стоимости проезда в вагонах 2 класса);

б) водном транспорте пригородного сообщения.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются реабилитированным лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей реабилитированных лиц, совместно с ними проживающим, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 9, 10, 12 части первой настоящей статьи.

Меры социальной поддержки, указанные в части 1 настоящей статьи, предоставляются в натуральной форме или в виде компенсации либо в твердой денежной сумме.

Кроме того, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, установлена  ежемесячная денежная выплата. С 01.01.2020 размер выплаты составляет 595 руб. (Закон Алтайского края от 03.12.2019 N 102-ЗС «О краевом бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»).

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит пересмотру при утверждении краевого бюджета на очередной финансовый год. Ежемесячная денежная выплата жертвам политических репрессий назначается и выплачивается органами социальной защиты населения.

Гражданам, одновременно относящимся к нескольким категориям граждан, для которых законодательством Российской Федерации и Алтайского края предусмотрена социальная поддержка, меры социальной поддержки предоставляются в объеме, установленном для одной льготной категории по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Старший помощник прокурора

Ленинского района                                             

О.В.Попова


Прокуратурой Ленинского района проведена проверка соблюдения требований и государственных стандартов к детскому игровому оборудования


В соответствии с действующими в Российской Федерации техническими требованиями и государственными стандартами, детское игровое оборудование должно регулярно обслуживаться, ремонтироваться; запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.
В ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г.Барнаула  проверки установлено, что некоторыми управляющими организациями детские игровые площадки содержатся в ненадлежащем состоянии, мероприятия по регулярному обслуживанию игрового оборудования (качелей, горок, песочниц)   не проводятся.
По результатам проверки в отношении управляющих организаций  возбуждено 7 дел об административном правонарушении по  ч.7 ст.27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» - нарушение требований к размещению и содержанию детских и спортивных площадок. Одновременно в адрес  управляющих компаний внесены представления об устранении выявленных нарушений.


Помощник прокурора Ленинского района
Семенова Л.В.


Проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на контроле прокуратуры района  


Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула совместно с  инспектором Отделения по Ленинскому району ТО НД и ПР №1 УНД и ПР  ГУ МЧС России по Алтайскому краю проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности  в ООО «Фаворит» по адресу: г.Барнаул, ул.Юрина, 194а.
Установлено, что до настоящего времени в данном торговом центре не устранены нарушения требований пожарной безопасности, выявленные  контролирующим органом ранее,  в т.ч.   в здании не соблюдаются требования относительно количества пожарных извещателей, функционирования автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре; отсутствует передача сигнала систем автоматической пожарной сигнализации и  другие нарушения. 
Таким образом, пожарная безопасность торгового объекта  не обеспечена. В то же время, возникновение пожара может создать угрозу жизни и здоровью  посетителей торгового центра и повлечь причинение существенного материального ущерба арендаторам помещений.
С учетом изложенного,  прокуратурой района в Ленинский районный суд предъявлено исковое заявление об обязании ООО «Фаворит» устранить  выявленные нарушения требований пожарной безопасности. По результатам рассмотрения судом иск удовлетворен.


Помощник прокурора Ленинского района 
Семеновой Л.В.

 

Международное движение «АУЕ» признано экстремистским   

Верховный суд Российской Федерации 17.08.2020 удовлетворил административное исковое заявление Генерального прокурора РФ в защиту интересов Российской Федерации о признании международного движения «Арестанское уголовное единство» («АУЕ») экстремистским и запретил его деятельность на территории Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что «АУЕ» является хорошо управляемой организацией - молодежным движением экстремистской направленности. Также Верховный суд РФ установил, что в рамках данного движения участниками «АУЕ» совершались экстремистские правонарушения, а также массовые беспорядки. Кроме того, деятельность движения, основанная на криминально-экстремистской идеологии, представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, обществу и государству. Также в «АУЕ» активно вовлекались подростки и молодежь, чья психика наиболее подвержена деструктивному воздействию.
Принятое Верховным судом РФ решение позволит эффективно пресекать преступную деятельность его участников, защитить интересы подрастающего поколения, способствовать оздоровлению общества и обеспечить безопасность государства 

 
Помощник прокурора Ленинского района
Семенова Л.В


Приговором   Ленинского районного суда   г. Барнаула осужден житель г. Барнаула за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное с применением предмета, используемого в качестве оружия

Согласно приговору  в феврале  2020 года осужденный в компании двух  молодых людей распивал спиртные напитки в одном из пивных заведений  Ленинского района г. Барнаула, вели беседы о политике. Потерпевшей  по делу, попытался присоединиться к разговору, однако, некорректно высказался в адрес  родственников  подсудимого. Сотрудники заведения увидев, что назревает конфликт, предложили им покинуть помещение. Находясь на улице, подсудимый решил, что его оскорбили и ему необходимо наказать виновного,  достал из кармана нож и нанес не менее шести ударов по телу потерпевшего. После чего посчитав,  что поквитался с обидчиком, подсудимый ушел домой, выбросив по дороге нож.  Потерпевший  по дороге домой, упал  потеряв сознание. Проходившие  мимо жители г. Барнаула, оказали ему помощь и вызвали скорую помощь, которая доставила его в больницу, где ему сделали операцию и спасли  жизнь.

За совершенное преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2  ст. 111  Уголовного кодекса  Российской Федерации назначено   наказание в виде   6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Старший помощник
прокурора Ленинского района
С.В.Касьянова


Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула проведена проверка исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя, оказывающего гостиничные услуги

В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем допущены нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, выразившиеся в отсутствии автоматической противопожарной сигнализации, планов эвакуации из здания, знаков пожарной безопасности на путях эвакуации из здания, использовании горючих материалов на путях эвакуации, непрохождении обучения пожарно-техническому минимуму с установленной законом периодичностью, отсутствии журнала инструктажа работников правилам пожарной безопасности.

В связи с изложенным индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. Кроме того, индивидуальному предпринимателю внесено представление об устранении нарушений законодательства о противопожарной безопасности, которое находится на рассмотрении.

Помощник прокурора
Ленинского района г.Барнаула
Лавниченко И.Ю.


Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности медицинского учреждения 

В ходе проверки установлено, что 01.04.2020 врач анестезиолог реаниматолог оказывал медицинскую помощь при родах пациентке, у которой выявлена новая коронавирусная инфекция, вместе с тем, стимулирующая выплата, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №415, за апрель 2020 года работнику не начислена и не выплачена, что повлекло нарушение его трудовых прав.
В связи с изложенным руководителю медицинского учреждения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого нарушения закона устранены, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Помощник прокурора
Ленинского района г.Барнаула
Лавниченко И.Ю.


Прокуратурой Ленинского района г. Барнаула направлено уголовное дело в Ленинский районный суд в отношении местного жителя, обвиняемого в краже 11 металлических гаражей

В ходе следствия установлено, что летом 2019 года к обвиняемому, действующему от имени юридического лица (ООО), обратилась администрация одного из районов города с письменной просьбой об оказании содействие в расчистке земельного участка от бытового и строительного мусора. Прибыв на указанный участок, обвиняемый обнаружил стоящие на нём металлические гаражи, принадлежащие различным собственникам, и решил их похитить. 
Реализуя задуманное, действуя от имени Общества, ликвидированного еще весной 2019 года, нанял специальную технику, не имея законных оснований и разрешений собственников имущества, демонтировал и вывез не менее 11 металлических гаражи, с хранящимися в них вещами. В дальнейшем распорядился похищенным по своему усмотрению, часть гаражей за вознаграждение вернул собственникам, а остаток реализовал третьим лицам.
Общий ущерб от хищения составил более 680000 рублей, что является крупным размером. 
Следственным органом действия мужчины квалифицированы по п.«в» ч.3 ст.158 УК РФ, как тайное хищение чужого имущества, совершенное в крупном размере. 
Степень вины и меру ответственности определит суд.


Заместитель прокурора Ленинского района,
советник юстиции Р.Я.Мосин 

  

Прокуратурой Ленинского района г. Барнаула направлено уголовное дело в Ленинский районный суд в отношении местного жителя, обвиняемого в хищении имущества

По версии следствия, установлено, что обвиняемый, в ночное время на одной из улиц в г.Барнауле познакомился с потерпевшей, которую пригласил в недостроенный дом, в котором он осуществлял ремонтные работы для распития спиртных напитков. Находясь совместно с потерпевшей в доме, расположенном г. Барнауле, он увидел надетые на последней ювелирные изделия, купленные ею в этот день в одном из ювелирных магазинной города. Потерпевшая после распития спиртных напитков уснула, обвиняемый, воспользовавшись тем, что потерпевшая спит, снял, находящиеся на ее руках  4 золотых кольца, а также с шеи золотую цепочку с кулоном. После чего спрятал похищенное на территории домовладения. Проснувшись, потерпевшая обнаружила пропажу ювелирных изделий и воспользовавшись тем, что обвиняемый спит, ушла из дома, проходящих мимо граждан попросила вызвать сотрудников полиции. Сотрудниками уголовного розыска был установлен обвиняемый, который следователю представился чужими данными, назвав данные бывшего супруга своей сожительницы, с целью избежания уголовной ответственности, после опроса, выдачи похищенного имущества  и написания явки с повинной о совершенном преступлении скрылся от органа следствия. В дальнейшем после проведения ряда следственных действий и оперативно – розыскных мероприятий была установлена личность обвиняемого и произведено его задержание.

Следственным органом действия мужчины квалифицированы по п. «в»  ч. 2 ст. 158 УК РФ, степень и меру ответственности определит суд.

Помощник прокурора
Ленинского района г. Барнаула
Фебенчуковой Н.А.



Законодательство в отношении несовершеннолетних

По отношению к несовершеннолетним правонарушителям действующее законодательство предусматривает правило, согласно которому к лицам в возрасте от 16 до 18 лет, совершившим административные правонарушения, применяются меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН).
Именно КДН принадлежит преимущественное право рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними. Исключение составляют правонарушения, предусмотренные ст. 11.18 КоАП РФ (безбилетный проезд), а также дела об административных правонарушениях, перечисленные в гл. 12 КоАП РФ, в области дорожного движения, которые могут рассматриваться другими органами. КДН рассматривают дела об административных правонарушениях по месту жительства несовершеннолетнего правонарушителя.
Административное наказание может быть наложено на несовершеннолетних или их родителей по общим правилам не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а за нарушения при длящемся правонарушении - не позднее двух месяцев со дня его обнаружения (ст. 4.5 КоАП РФ).
Важной особенностью ответственности несовершеннолетних лиц, устанавливаемой КоАП РФ, является то, что совершение административного правонарушения несовершеннолетним признается смягчающим вину обстоятельством, а вовлечение такого лица в совершение административного правонарушения - отягчающим вину обстоятельством.
Из десяти видов административных наказаний, указанных в КоАП РФ, к несовершеннолетним чаще всего применяются только два - это предупреждение и административный штраф. Кодекс не предусматривает специальных видов административных наказаний, применяемых только к несовершеннолетним, но существуют определенные особенности при применении некоторых видов административных наказаний.
Так, штраф может назначаться как мера наказания, при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества. При отсутствии самостоятельного заработка, штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей, к которым относятся родители, опекуны и попечители.
В ст. 2.3 КоАП РФ установлена возможность КДН, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение, в возрасте от 16 до 18 лет, решать вопрос об освобождении его от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Закон не позволяет применять к лицам, не достигшим 18-летнего возраста, административного ареста (ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ).
Уголовной ответственности в Российской Федерации подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста (часть 1 статьи 20 Уголовного кодекса РФ).
За некоторые преступления, исчерпывающий перечень которых определен в части 2 статьи 20 Уголовного кодекса РФ, уголовная ответственность наступает при достижении четырнадцатилетнего возраста.
Статьей 87 Уголовного кодекса РФ определено, что несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.
К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.
К наказаниям, назначаемым несовершеннолетним относятся: штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; ограничение свободы и лишение свободы на определенный срок (статья 88 Уголовного кодекса РФ).
Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при их отсутствии. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет- трех часов в день.
Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года.
Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.
Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этим же несовершеннолетним, совершившим особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях.
Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.
В случае, если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей.

Помощник прокурора
Ленинского района г. Барнаула
Фебенчуковой Н.А.


Внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс РФ в части 
ограничения веса посылок и передач для осужденных

Статья 90 УИК РФ (в действующей редакции) гласит, что максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки. 

В настоящее время, согласно Порядку приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденному Приказом ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 г. № 98-п, прием и выдача нестандартных негабаритных посылок весом свыше 20 кг или при сумме измерений трех сторон превышающей 300 см осуществляется в специально выделенных отделениях почтовой связи, список которых размещается на официальном сайте ФГУП «Почта России». Однако не все исправительные учреждения находятся территориально рядом с такими специально выделенными отделениями почтовой связи.

Данное обстоятельство ставит осужденных в неравное положение по отношению к остальным, что противоречит положениям статьи 7 УИК РФ, согласно которой одним из принципов уголовно-исполнительного законодательства РФ является равенство осужденных перед законом.
Кроме того, на практике возникают трудности при осуществлении сотрудниками исправительных учреждений принятия и хранения посылок (передач), вес которых превышает 20 кг, без специального технического оборудования.
Так, Федеральным Законом от 20.07.2020 № 222-ФЗ в статью 90 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым максимальный вес одной передачи или посылки не должен превышать 20 килограммов, одной бандероли - 5 килограммов.
Настоящий Федеральный закон вступает в законную силу с 17.01.2021.


Помощник прокурора
Ленинского района г. Барнаула                                                                                      Н.П. Горячев

 

С 7 сентября 2020 года вступили в силу поправки в Закон о миграционном учете

Они предусматривают право всех иностранцев – собственников жилых помещений в России выступать принимающей стороной и предоставлять свое жилье для фактического проживания другим иностранным гражданам. В настоящее время такая возможность есть только у высококвалифицированных специалистов в отношении членов их семей. Кроме того, изменится порядок подачи уведомления о прибытии иностранца в место пребывания – его можно будет подать, в том числе в электронной форме, через портал госуслуг или через МФЦ. А соотечественникам, прибывающим из-за рубежа в рамках программы переселения, разрешат не вставать на учет по месту пребывания в течение 30 дней.

Помощник прокурора
Ленинского района г. Барнаула                                                                                       Н.П. Горячев

Приговором Ленинского района г. Барнаула Е. и С., в соответствии с поддержанным государственным обвинителем обвинением, признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ за неуплату без уважительных причин в нарушение решение суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно. Е. и С. не уплачивали алименты на содержание детей. Будучи привлеченными к административной ответственности за неуплаты алиментов, продолжили совершать указанные действия.

В соответствии с позицией государственного обвинителя действия Е. и С.  назначено наказание каждому в виде 4  месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденного 10 % в доход государства  с отбыванием в местах, определяемых исполнительными инспекциями. Применена    ст. 73 УК РФ с испытательным сроком 1 год. Возложены обязанности.

Помощник прокурора Ленинского района 
Берглизова М.А.

Прокуратурой Ленинского района г. Барнаула проведены проверки соблюдения бюджетного законодательства при формировании, утверждении, финансовом обеспечении государственных заданий, достоверности отчетов об их исполнении.

Пунктом 19 Постановления Администрации Алтайского края от 05.05.2011 N 246 «Об утверждении Положения об условиях, порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Алтайского края» установлено, что государственные задания и отчеты об их исполнении размещаются в Интернете на официальном сайте по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).

В ходе проверок установлены нарушения порядка предоставления информации государственными учреждениями здравоохранения на официальном сайте в сети Интернет в части неразмещения ежеквартально отчетов об исполнении муниципального задания, отсутствии сведений о проводимых проверках контролирующими органами, смене руководителей и др.

По результатам выявленных нарушений прокуратурой района в учреждения здравоохранения внесено 4 представления, по результатам рассмотрения которых приняты меры по устранению выявленных нарушений. Ответственные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.   

Помощник прокурора Ленинского района 
Андреева Л.В.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищными организациями обязанности по предоставлению в органы статистики    сведений о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы.

К организациям жилищно-коммунального хозяйства отнесены организации по обслуживанию и ремонту жилищного фонда, организации коммунального комплекса (ресурсоснабжающие), многоотраслевые организации ЖКХ. Управляющие организации, жилищные кооперативы (ЖК), жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) и товарищества собственников жилья (ТСЖ) также включены в состав организаций ЖКХ.

Лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны организовывать работу по начислению и сбору платы за содержание жилых помещений.

Срок предоставления первичных отчетов установлен на 30 день после отчетного периода. 

Проверкой установлено, что не всеми ТСЖ и управляющими организациями в срок до 30.07.2020 представлены в Алтайкрайстат сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы. А такими организациями как: ООО УК «Климат», ТСЖ-61 «Дизель», ЖСК №66 «Строитель» соответствующий отчет не направлялся.   

По результатам проверки в августе т.г. внесено 7 представлений об устранении допущенных нарушений, которые рассмотрены, нарушения устранены, возбуждено 3 дела об административном правонарушении по ст.13.19 КоАП РФ, по результатам их рассмотрения должностные лица привлечены к административной ответственности. 

 

Старший помощник прокурора
Ленинского района г.Барнаула                                                   
О.В.Попова

Прокуратурой Ленинского района оказана помощь при взыскании с осужденного морального вреда причиненного потерпевшему  по уголовному делу

Пострадавший от преступления при наличии оснований полагать, что непосредственно преступлением ему причинен вред, вправе предъявить требование о  взыскании морального вреда.
Пользуясь данным правом в прокуратуру района обратился гражданин,  в отношении которого 23.02.2020 было совершено преступление, предусмотренное ст. 115 ч.2 п. «в» УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия). Виновным по данному делу признан ранее судимый, освобожденный условно-досрочно  из мест лишения свободы гражданин Ш. Суд установил, что находясь в кафе–закусочной, между потерпевшим и подсудимым произошла словесная ссора, перешедшая в потасовку, в ходе которой  потерпевшему был нанесен удар стулом в область головы. Суд установил, что в момент совершения преступления обвиняемый находился в состоянии алкогольного опьянения. Данный факт, а также наличие рецидива были учтены при вынесении приговора. В результате преступных действий потерпевший около месяца находился на больничном, понес затраты на лечение, а последствия нанесенной травмы долгое время отражались на его самочувствии причиняя ему физические страдания.
В целях защиты прав потерпевшего,  прокурор обратился в суд с иском о взыскании с виновного компенсации морального вреда в размере 50 тыс. рублей. Исковое заявление судом рассмотрено и удовлетворено. Потерпевшему присуждена компенсация в размере 40тыс.руб. 


Помощник прокурора Ленинского района                                                                    
Е.А. Алексеенко

Разъяснение порядка проведения закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика

Единственный поставщик - это физическое или юридическое лицо, с которым можно заключить контракт без проведения конкурентной процедуры. Заключить контракт с таким поставщиком можно только в случаях, определенных ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

За заключение контракта с единственным поставщиком в ситуации, которая в Законе N 44-ФЗ не указана, ч.ч. 1, 2 ст. 7.29 КоАП РФ предусмотрен штраф в размере 30 тыс. или 50 тыс. руб.

Выбранный поставщик должен соответствовать единым требованиям, установленным для всех участников закупок.

Закупки у единственного поставщика в большинстве случаев включают в план-график в общем порядке.

Если вы планируете закупки на основании п. п. 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, то возможно внесение в план-график информации о них как об отдельных закупках в размере годового объема их финансового обеспечения. Графы 3, 4, 12, 14 разд. 2 формы плана-графика заполнять не нужно. В качестве наименования объекта закупки необходимо указать положение Закона N 44-ФЗ, которое является основанием для таких закупок (пп. "г" п. 18 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279; далее - Порядок N 1279).

Обоснование закупки у единственного поставщика при ее планировании формировать не нужно, поскольку это не предусмотрено Законом N 44-ФЗ. Для признания закупки обоснованной достаточно только, чтобы она соответствовала требованиям данного Закона в части нормирования и формирования цены контракта с единственным поставщиком (ч. 1 ст. 18 Закона N 44-ФЗ). В ряде случаев вам потребуется включить в контракт обоснование его цены (ч. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ):

Обоснование цены контракта нужно включить и в контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который заключается в случаях, определенных в п. 1 Постановления N 647 (пп. "а" п. 4 данного Постановления).

Размещать в ЕИС извещение о закупке по Закону N 44-ФЗ у единственного поставщика не нужно. Извещение о закупке у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ не составляется и, следовательно, не размещается в ЕИС (ч. 3 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).

В контракт с единственным поставщиком включаются те же существенные условия, что и в иные контракты. Если вы хотите иметь возможность в ходе исполнения изменить цену контракта или расторгнуть его в одностороннем порядке, предусмотрите это в контракте.

При заключении контракта с единственным поставщиком нужно учесть и иные особенности. Например, если контракт заключается по результатам несостоявшейся конкурентной процедуры, в ряде случаев его нужно согласовать с контрольным органом. Срок заключения контракта с единственным поставщиком зависит от того, есть ли соответствующая позиция в плане-графике, вносились ли в него изменения и нужно ли согласовывать заключение контракта с контрольным органом.

Если закупка проводится в случаях, определенных в Постановлении N 647, необходимо учесть: порядок их осуществления такой же, как для закупок по п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Вместе с тем имеется ряд особенностей.

Для этого потребуется решение местной администрации. В нем, в частности, указывается предмет контракта и предельный срок, на который он заключается. Кроме того, решение может предусматривать обязанность установить требование обеспечения исполнения контракта (п. 3 Постановления N 647).

Необходимо включить в контракт обоснование его цены, а также указание на подпункт п. 1 Постановления N 647, в соответствии с которым осуществляется закупка (пп. "а" п. 4 Постановления N 647).

В течение трех дней после даты заключения контракта следует направить в ФАС России уведомление о закупке и копию заключенного контракта (пп. "б" п. 4 Постановления N 647).

В план-график вы можете внести изменения в отношении закупки у единственного поставщика не позднее чем за один день до дня заключения контракта. Исключение - закупка по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ: изменения вносятся не позднее дня заключения контракта (ч. 9 ст. 16 Закона N 44-ФЗ, п. 23 Порядка N 1279).

После заключения контракта вы можете изменить ряд его существенных условий. В некоторых случаях такую возможность необходимо предусмотреть в самом контракте.

Если вы хотите отменить закупку у единственного поставщика, внесите соответствующие изменения в план-график (при необходимости). Если был издан приказ о ее проведении, его целесообразно отменить.

Помимо административной ответственности за допущение нарушений в сфере закупок у единственного поставщика, о которой указано выше, предусмотрена и уголовная ответственность.

Статья 200.4 УК РФ. Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Если работник (сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий, член закупочной комиссии, лицо, принимающее товар /выполненные работы / оказанные услуги, уполномоченное лицо, представляющее интересы заказчика) из корыстной или иной личной заинтересованности и причинил крупный ущерб.

Ст. 200.5 УК РФ. Подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок. Подкупом признается незаконная передача работникам заказчика или тому, кому они укажут, денег, ценных бумаг, иного имущества, незаконные оказание услуг имущественного характера, предоставление других имущественных прав за совершение действий (бездействия) в связи с закупкой по Закону № 44-ФЗ. 

Помощник прокурора Ленинского района
Ельников А.В.


Порядок предоставления педагогическим работникам, привлекаемым к организации отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, на ежегодный оплачиваемый отпуск 

Минпросвещение, в целях соблюдения прав педагогических работников, привлекаемых к организации отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время,  в письме  от 22.06.2020 N ВБ-1352/08 «О направлении разъяснений» обращает внимание, что статьей 124 ТК РФ запрещено:

- непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд;

- отзыв работника из отпуска. Его согласие необходимо оформлять соответствующим распорядительным документом образовательной организации;

- по письменному заявлению работника часть отпуска, превышающая 28 календарных дней может быть заменена по согласованию с работодателем денежной компенсацией, в том числе и в период работы (в таком случае за один и тот же период работнику должна производиться двойная выплата - компенсация и заработная плата).

- статьей 124 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя продлить или перенести отпуск на другой срок с учетом пожеланий работника в случаях, предусмотренных непосредственно указанной статьей (например,  временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами), а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами организации.

В некоторых случаях работники просят заменить часть отпуска денежной компенсацией, соглашаясь выполнять работу не по занимаемой должности, например, в оздоровительном лагере на оплачиваемой должности. В таких случаях нет необходимости осуществлять замену части отпуска на денежную компенсацию, поскольку законодательство не запрещает работнику в период его отпуска выполнять другую оплачиваемую работу.

 

Помощник прокурора Ленинского района
г. Барнаула Е.А. Алексеенко

Действующим законодательством допускается приостановление по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве 

Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", допускающие приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Данный мораторий введен в отношении:

1. организаций и индивидуальных предпринимателей, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"

2. организаций, включенных:

- в перечень (перечни) системообразующих организаций российской экономики в соответствии с критериями и порядком, определенными Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики;

- в перечень  стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ";

- в перечень  стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 1226-р. 

Помощник прокурора Ленинского района
г. Барнаула Е.А. Алексеенко


Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула проведена проверка исполнения законодательства о рекламе

Так, на фасаде многоквартирного дома № 6 по ул. Островского в г.Барнауле размещена рекламная конструкция, на которой указаны сведения об оказываемых услугах, предоставляемых индивидуальным предпринимателем в парикмахерской (Низкие цены. Солярий вертикальный, горизонтальный).
В нарушение ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.5 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» собственники указанного многоквартирного дома решение о размещении рекламы на фасаде дома не принимали, своего согласия не давали.
В ходе проведенной проверки самовольно размещенная рекламная конструкция демонтирована.
В целях недопущения подобных нарушений прокуратурой района индивидуальному предпринимателю объявлено предостережение о недопустимости нарушения законодательства о рекламе впредь.


Старший помощник прокурора
Ленинского района г.Барнаула
Чиндяскина Ю.С.

 

Прокуратурой Ленинского района проведена проверка товарищества собственников недвижимости одного из многоквартирных домов района


Прокурором района по результатам проверки внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в правление товарищества собственников недвижимости (далее – ТСН) одного из многоквартирных домов на территории района.
В ходе проверки установлено, что ТСН ненадлежаще осуществляется управление общим имуществом собственников недвижимости в многоквартирном доме - на крыше дома находились металлоконструкции, закрепленные посредством тросов и металлической проволоки, не закрепленные кровельные элементы, демонтированные лестницы, на путях следования при эвакуации находились мешки со строительным мусором.
Допущение данных нарушений поставило под угрозу сохранность имущества, а так же жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, так как создало опасность падения перечисленных элементов с крыши многоквартирного дома. Перечисленные нарушения незамедлительно устранены.

Помощник прокурора
Ленинского района г.Барнаула
Ельников А.В.

О выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий.

 

  Подать заявление о реабилитации лица, репрессированного по политическим мотивам, вправе:
1) граждане Российской Федерации;
2) иностранные граждане;
3) лица без гражданства и общественные организации;
4) органы, предоставляющие меры социальной поддержки и компенсации, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о реабилитации жертв политических репрессий;
5) иные физические, а также юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в установленном порядке полномочиями выступать от их имени при предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется на основании заявления, поданного по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя в информационном центре территориального органа МВД России на региональном уровне (далее - ИЦ).


Государственная услуга по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий (далее - справка о реабилитации) не может быть предоставлена в электронном виде с помощью федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - ЕПГУ). В электронном виде посредством ЕПГУ заявителю обеспечивается осуществление следующих действий:
1) получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
2) досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) территориального органа МВД России на региональном уровне либо его должностных лиц.
В соответствии с пунктами 40 и 41 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий, утвержденного Приказом МВД России от 23 ноября 2011 г. N 1165 (далее - Административный регламент), указанные в пунктах 16 - 18 Административного регламента копии документов, прилагаемые к заявлению, принимаются на личном приеме в ИЦ, вместе с копиями документов предъявляются оригиналы.
Допускается заверение документов, прилагаемых к заявлению, подписью сотрудника ИЦ на личном приеме заявителей при условии предоставления ими подлинников документов.

Заявление также может быть направлено в ИЦ почтой с приложением нотариально заверенных копий документов, указанных в пунктах 16 - 18 Административного регламента.
Следует учитывать, что справка о реабилитации оформляется в единственном экземпляре.
В случае утраты справки о реабилитации заявителю может быть выдан ее дубликат.
Заявление с просьбой о выдаче дубликата справки о реабилитации (далее - дубликат справки) подается в орган, выдавший справку о реабилитации репрессированного лица. Дубликат справки оформляется на основании имеющегося (принятого ранее) заключения о признании лица реабилитированным.
В дубликате справки обязательно отражается дата принятия решения о реабилитации (заключения о реабилитации). Дубликат справки подписывается руководителем соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне и заверяется гербовой печатью.
Дубликат справки оформляется в единственном подлинном экземпляре, который выдается (направляется) заявителю. Срок выдачи дубликата не может превышать тридцати дней.
В соответствии с порядком доступа к архивным материалам родственники реабилитированного вправе ознакомиться с архивными делами на основании соответствующего заявления, письменного согласия реабилитированного лица на ознакомление с материалами дела либо документа, подтверждающего факт смерти реабилитированного лица, и при предъявлении документов, удостоверяющих личность и подтверждающих родство.
Кроме того, право на ознакомление с документами имеют лица, представляющие интересы родственников или наследников реабилитированных лиц, с учетом их права доступа к материалам дел, на основании соответствующего заявления и при предъявлении документов, удостоверяющих личность, а также оформленной в установленном законом порядке доверенности, подтверждающей право представлять интересы доверителя и его право доступа к материалам дел.
Для того чтобы получить сведения биографического характера из личного дела родственника, работавшего в органах НКВД в 1940-е годы, необходимо написать заявление и направить его почтой по адресу: 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 67. К заявлению требуется приложить: копии заполненных страниц паспорта, а также копии документов: письменное согласие лица, в отношении которого запрашиваются сведения, либо копии документа, подтверждающего факт смерти лица; копии документов, подтверждающих родство с лицом, в отношении которого запрашиваются сведения; копии документов, подтверждающих право наследования, с указанием на соответствующий доступ к архивным документам; доверенность, выданную в установленном порядке, подтверждающую право представлять интересы доверителя.
Все копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 

Старший помощник прокурора 
Ленинского района г.Барнаула                                           О.В.Попова


Предоставление мер социальной поддержки инвалидам.

Инвалиды имеют право на пенсию по инвалидности, ежемесячную денежную выплату, частичную компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, увеличенную продолжительность отпуска, государственную социальную стипендию, налоговые льготы и другие меры социальной поддержки.

Пенсионное обеспечение

Застрахованные лица - инвалиды I, II и III групп независимо от причины и времени наступления инвалидности, страхового стажа, продолжения инвалидом трудовой или иной деятельности имеют право на страховую пенсию по инвалидности. При полном отсутствии страхового стажа постоянно проживающие в РФ инвалиды, в том числе дети-инвалиды, получают социальную пенсию по инвалидности (ч. 3 ст. 9 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; пп. 8 п. 1 ст. 4, п. 6 ст. 5, пп. 1, 2 п. 1, п. 2 ст. 11 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).

С 01.04.2020 размер социальной пенсии без учета районных коэффициентов составляет (пп. 2, 3 п. 1, п. 2 ст. 18 Закона N 166-ФЗ; п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ N 270; п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 15.03.2019 N 271; п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 302):

- для инвалидов с детства I группы и детей-инвалидов - 13 454,64 руб.;

- для инвалидов I группы, инвалидов с детства II группы - 11 212,36 руб.;

- для инвалидов II группы (кроме инвалидов с детства) - 5 606,15 руб.;

- для инвалидов III группы - 4 765,27 руб.

При соблюдении условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, инвалид имеет право выбрать лишь одну из страховых пенсий - по старости или по инвалидности (ч. 1 ст. 5 Закона N 400-ФЗ).

При этом для инвалидов I группы установлен повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или по инвалидности - 11 372,5 руб. с 01.01.2020 (ч. 1, 2 ст. 17 Закона N 400-ФЗ; ч. 8 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Право на получение ЕДВ и набора социальных услуг

Инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), размер которой устанавливается в зависимости от группы инвалидности и, например, для инвалидов I группы с 01.02.2020 составляет 3 896,43 руб. (ч. 1, 2 ст. 28.1 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.01.2020 N 61).

С даты установления ЕДВ инвалиды и дети-инвалиды могут получать государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг (ч. 1 ст. 28.1 Закона N 181-ФЗ; п. п. 8, 9 ст. 6.1, ч. 1 ст. 6.3 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; п. п. 1.3, 1.4 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328).

Набор социальных услуг включает в себя (ч. 1 ст. 6.2 Закона N 178-ФЗ):

- обеспечение необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения по соответствующим рецептам;

- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний в определенные санаторно-курортные организации;

- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Гарантии в жилищной сфере

Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в целях обеспечения жильем принимаются на учет. Жилые помещения предоставляются им с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Если инвалид страдает тяжелыми формами хронических заболеваний, жилье может быть предоставлено ему по договору социального найма большей площади, чем установленная норма на одного человека (но не более чем в два раза) (ч. 1, 5, 6 ст. 17 Закона N 181-ФЗ).

Инвалидам и семьям с детьми-инвалидами предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% (ч. 13 ст. 17 Закона N 181-ФЗ).

Предоставление льготного периода по ипотечному кредиту

С 31.07.2019 признание заемщика по ипотечному кредиту инвалидом и установление ему I или II группы инвалидности свидетельствует о его трудной жизненной ситуации и является одним из условий приостановления исполнения заемщиком своих обязательств по ипотечному кредиту либо уменьшения размера платежей на определенный срок (льготный период) (ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 6.1-1 Закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ; п. 2 ст. 4, ч. 1, 2 ст. 6 Закона от 01.05.2019 N 76-ФЗ).

 Гарантии в сфере труда

Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости, которые включают, в частности, следующие меры (ч. 1 ст. 20 Закона N 181-ФЗ):

- квотирование рабочих мест для инвалидов. Такие рабочие места не могут быть заняты лицами, не являющимися инвалидами;

- резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее пригодным для инвалидов;

- создание специальных условий в соответствии с ИПРА инвалидов.

Работающие инвалиды имеют право на предоставление им ежегодного отпуска не менее 30 календарных дней и отпуска без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году. Также инвалиды вправе отказаться от сверхурочной работы, от работы в ночное время либо в выходные и нерабочие праздничные дни, даже если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99, ч. 7 ст. 113, ст. 128 ТК РФ; ст. 23 Закона N 181-ФЗ).

Органы службы занятости в установленном порядке осуществляют содействие занятости инвалидов, а также по заявлению инвалида - сопровождение при содействии его занятости, которое включает в себя оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя (ст. ст. 13.1, 24.1 Закона от 19.04.1991 N 1032-1).

Иные меры социальной поддержки

Помимо указанных льгот и гарантий инвалиды имеют право на иные меры социальной поддержки как на федеральном, так и на региональном уровне.

В частности, инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому либо в стационарных организациях. Они обеспечиваются специальными телефонами, бытовыми приборами, тифло-, сурдо- и другими средствами, необходимыми для социальной адаптации. Их ремонт производится вне очереди бесплатно или с оплатой на льготных условиях (ч. 3, 6, 7 ст. 28 Закона N 181-ФЗ).

Инвалиды имеют право на первоочередное получение земельных участков для ИЖС, ведения подсобного хозяйства и садоводства. Также инвалидам вне очереди вблизи места жительства предоставляются места для строительства гаража или стоянки для средств передвижения (ч. 8 ст. 15, ч. 16 ст. 17 Закона N 181-ФЗ).

Начиная с 2019 г. гражданам РФ - инвалидам ВОВ, которые постоянно проживают на территории РФ, в Латвийской, Литовской и Эстонской республиках, производится ежегодная денежная выплата к Дню Победы в размере 10 тыс. руб. (п. 1 Указа Президента РФ от 24.04.2019 N 186).

Старший помощник прокурора 
Ленинского района г.Барнаула                                           О.В.Попова

Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула в соответствии с планом работы проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов торговли.

Установлено, что в  нарушение Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утв.  Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273, в  ООО «Атлант», ООО «Белль-М», ООО «Детский мир», ООО «Товары на Шукшина»,  ООО «Мегион», ООО «Лаура», ООО «Орион»  не проведено комиссионное обследование  и категорирование торговых центров, не разработаны распорядительные документы по поводу организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов, не определены должностные лица, ответственные за антитеррористическую защищенность. 

В связи с указанными нарушениями в адрес руководителей перечисленных организаций прокурором района  внесено 7 представлений (находятся на рассмотрении).


Помощник прокурора Ленинского района 
Семенова Л.В.

Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула проведена проверка соблюдения требований законодательства 
в сфере ценообразования в деятельности хозяйствующих субъектов, 
зарегистрированных на территории Ленинского района г.Барнаула

Статьей 11.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ) установлен запрет на согласованные действия хозяйствующих субъектов-конкурентов, если такие согласованные действия приводят к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель осуществляющий деятельность по переработке рыбы, а также оптовой торговле производимыми продуктами, в феврале 2020 года увеличил розничные цены на реализуемую продукцию: филе масляной рыбы холодного копчения (повышение цены на 24,9%), язь холодного копчения (повышение цены на 24,6%), семга охлажденная кусок (повышение цены на 23,9%).

Организация, осуществляющая оптовую торговлю зерном, в апреле 2020 года уведомила контрагента о повышении цены на продукцию из гречихи на 25%.

В связи с выявленными фактами увеличения розничной цены на реализуемую продукцию хозяйствующим субъектам объявлены предостережения о недопустимости нарушений закона о защите конкуренции.

 

Помощник прокурора Ленинского района 
Лавниченко И.Ю.

 

Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула по обращению гражданки проведена проверка соблюдения законодательства о социальном страховании в деятельности юридического лица

Проведенной проверкой установлено, что гражданка ООО предоставило в территориальное подразделение Фонда социального страхования Российской Федерации недостоверные сведения о трудовой деятельности работника, что привело к отказу в предоставлении работнику пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, а также длительному его неполучению.

Действиями работников организации были нарушены права работника на своевременное получение страхового обеспечения.

В связи с выявленным нарушением директору ООО внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

Помощник прокурора Ленинского района 
Лавниченко И.Ю.

 

Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула проведена проверка исполнения требований законодательства 
о занятости населения в деятельности юридического лица

  

Проведенной проверкой установлено, что численность списочного состава работников организации составляет 92 человека.

  В силу ст. 1 Закона Алтайского края от 06.07.2006 № 59-ЗС «Об установлении в Алтайском крае квоты для приема инвалидов» в Алтайском крае работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота приема на работу инвалидов в размере трех процентов к среднесписочной численности работников. Таким образом, квота для приема на работу инвалидов в ООО составляет 2 человека. Вместе с тем, в нарушение требований закона рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов в организации выделены не были. В связи с выявленным нарушением директору ООО внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения закона устранены, лицо, виновное в нарушении закона, привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

 

Помощник прокурора Ленинского района 
Лавниченко И.Ю.

В силу ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В апреле 2020 г прокуратурой Ленинского района г. Барнаула проведена проверка обращения гражданина о нарушении законодательства о здравоохранении по его обеспечению лекарственным препаратом.

Установлено, что заявитель является инвалидом и имеет право на  обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты.

Несмотря на то, что заявителю медицинским учреждением были выписаны льготные рецепты на лекарственные препараты, он не имел возможности их получить в аптечном учреждении, поскольку Министерством здравоохранения Алтайского края не была выполнена процедура закупки лекарственных  препаратов, в связи с чем гражданин приобрел лекарственные средства самостоятельно.

По результатам проверки прокуратура района в Министерство здравоохранения Алтайского края внесено представление, по результатам рассмотрения которого проведено служебное расследование, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме этого, прокуратура района обратилась в суд с иском о признании бездействия Министерства здравоохранения Алтайского края, КГБУЗ «Городская поликлиника №10» г. Барнаул» по несвоевременному обеспечению гражданина лекарственными препаратами незаконным, взыскании расходов, понесенных гражданином на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда.

Помощник прокурора Ленинского района 
Андреева Л.В.

.

О результатах проверки соблюдения законодательства  в жилищно-коммунальной сфере.

 Прокуратурой района проведена проверка соблюдения управляющими организациями ТСЖ требований Жилищного кодекса РФ в части размещения обязательной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ). 

Соответствующая обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также частью 18 статьи 7  Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Размещение сведений, по смыслу положений Федерального закона N 209-ФЗ, имеет своей целью доведение до сведений неопределенного круга заинтересованных лиц обязательной к размещению управляющей компанией полной и достоверной информации о многоквартирном доме. Таким образом, размещенные сведения должны находиться в общем доступе, иное противоречит принципу открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, а также недискриминационного доступа к такой информации и к системе, закрепленному в пункте 1 статьи 4 Федерального закона N 209-ФЗ.

В ходе проведения прокуратурой района мониторинга официального сайта dom.gosuslugi.ru, выявлено, что в нарушение ч.4 ст.165 ЖК РФ, ст.6, ч.4 ст.12 Закона №209-ФЗ, некоторыми ТСЖ, ТСН не размещена обязательная информация в ГИС ЖКХ.   

По результатам проверки внесено 7 представлений об устранении допущенных нарушений, которые рассмотрены, нарушения устранены, возбуждено 5 дел об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, по результатам их рассмотрения председателям правления ТСЖ объявлены наказания в виде предупреждения.

Помощник прокурора Ленинского района 
Попова О.В.


Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула приняты меры к обеспечению безопасности дорожного движения

В рамках изучения материалов уголовного дела, в отношении гражданина, осужденного по ст.228 ч.1 УК РФ за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств, прокуратурой Ленинского района  установлено, что согласно заключению амбулаторной наркологической судебной экспертизы данный гражданин страдает пагубным употреблением каннабиноидов и алкоголя.

Данное лицо при этом имеет действующее водительское удостоверение, выданное сроком до 2029г.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболеваниями (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами.

В силу перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377, общими медицинскими противопоказаниями  для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами, алкоголизм и наркомания.

Поскольку указанное заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для управления транспортным средством, прокуратурой района в суд направлено административное исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права вышеуказанного лица на управления транспортными средствами. Заявление прокуратуры находится в производстве суда. 

Помощник прокурора Ленинского района 
Алексеенко Е.А.

Коррупция в сфере безопасности дорожного движения

Анализ состояния законности в сфере противодействия коррупции показывает, что одной из коррупциогенных сфер продолжает оставаться обеспечение безопасности дорожного движения.

Коррупционные преступления, совершаемые  сотрудниками ГИБДД, это преступления, которые связаны с использованием сотрудниками государственной инспекции  по безопасности дорожного движения своего служебного статуса и полномочий с целью получения имущественной  выгоды.

Среди коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками ГИБДД  согласно официальным статистическим данным, ведущее место занимает превышение должностных полномочий, злоупотребление  должностных полномочий, получение  взяток, должностной подлог.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида преступлений, связанных со взяткой: получение взятки (ст.290), дача взятки (ст.291).

Если речь идет о взятке это значит, что есть тот, кто получает взятку (взяткополучатель) и тот, кто ее дает (взяткодатель).

Получатель взятки – одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).

Дача взятки – преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.

 

С такими проявлениями, безусловно, необходимо бороться, применяя механизмы, установленные в том числе в Уголовном кодексе Российской Федерации.

Важное значение в этом процессе должно отдаваться поддержке активной гражданской позиции граждан, сталкивающихся с коррупционными проявлениями со стороны сотрудников ГИБДД, с целью принятия к ним всего комплекса мер ответственности от дисциплинарной до уголовной.

 

Помощник прокурора Ленинского района
Андреева Л.В.

Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за незаконное вознаграждение

В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не допускается участие в закупках юридического лица, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).

В целях реализации данной нормы закона Генеральной прокуратурой Российской Федерации в открытом доступе размещен Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для обеспечения заинтересованным лицам возможности получения содержащихся в нем сведений. Электронный адрес реестра: https://genproc.gov.ru/anticor/register-of-illegal-remuneration/

Муниципальным и государственным заказчикам рекомендуется использовать данные сведения при проведении закупочных процедур.

 

Помощник прокурора
Ленинского района г. Барнаула
Ельников А.В.


Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула проведена проверка исполнения требований 
законодательства об охране труда

Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности ООО «Аура».

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В ходе проверки установлено, что в ООО «Аура» в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, имеются рабочие места, специальная оценка условий труда по которым не проведена, что нарушило права работников ООО «Аура» на безопасные условия труда. 

В связи с изложенным в организацию внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого нарушения закона устранены, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

Помощник прокурора
Ленинского района г.Барнаула
Лавниченко И.Ю.

Законодателем с 1 апреля 2020 года установлен особый порядок исчисления пособий 
за периоды нетрудоспособности

Согласно Федеральному закону от 01.04.2020 № 104-ФЗ с 1 апреля по 31 декабря 2020 года установлен особый порядок исчисления пособий за периоды нетрудоспособности.

Так, если пособие по временной нетрудоспособности в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, такое пособие должно выплачивается застрахованному лицу в размере, исчисляемом исходя из минимального размера оплаты труда, в расчете за полный календарный месяц.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный размер оплаты труда для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется с учетом этих коэффициентов.

Минимальный размер оплаты труда без учета районного коэффициента с 01.01.2020 составляет 12 130 рублей в месяц.

В случаях, когда застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисленного исходя из минимального размера оплаты труда, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Кроме того, законом установлено, что до 01.10.2020 для назначения на новый срок ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка заявление подавать не нужно.

Помощник прокурора
Ленинского района г. Барнаула
Лавниченко И.Ю.

Прокуратурой района проведена проверка  исполнения законодательства о микрофинансовой деятельности, в ходе которой выявлены нарушения в  деятельности  ООО  Микрокредитная компания «Финансинвест»

В силу ч.15 ст. 5 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»  ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций, и юридических лиц, создаваемых для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, не может использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» либо иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом.

Согласно сведениям Центрального  банка Российской Федерации,   в Государственном реестре микрофинансовых организаций информация об ООО МКК «Финансинвест»   отсутствует. Таким образом, Обществом незаконно используется в своем наименовании словосочетание «микрокредитная компания».

В связи с  указанными нарушениями в адрес руководителя ООО МКК «Финансинвест» прокуратурой района внесено представление об их устранении. Однако спустя предоставленное для устранения нарушений время организация  не была ликвидирована и  не исключила из своего наименования словосочетание «микрокредитная  компания».

Указанное свидетельствует о нарушении интересов неопределенного круга лиц, поскольку наличие в наименовании юридического лица вышеназванного словосочетания вводит в заблуждение участников гражданского оборота относительно возможности осуществления данным лицом микрофинансовой деятельности и может быть использовано для незаконного привлечения денежных средств.

Поэтому прокурором района в интересах неопределенного круга лиц в Ленинский районный суд предъявлено исковое заявление об обязании  ООО МКК «Финансинвест» исключить из наименования словосочетание «микрокредитная  компания».  По результатам рассмотрения судом исковые требования  прокурора района удовлетворены в полном объеме».

 

Помощник прокурора Ленинского района
Семенова Л.В.

 

Прокуратурой Ленинского района проведена проверка исполнения законодательства об охранной деятельности

Прокуратурой Ленинского района в апреле 2020 года проведена проверка исполнения законодательства об охранной деятельности, по результатам которой руководителям трех частных охранных предприятий внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства.

В ряде случаев сотрудники охранных предприятий не ознакомлены с должностной инструкцией на объекте охраны, которой должны руководствоваться при несении дежурства, более того, зачастую структура и содержание названных инструкций не соответствует требованиям, приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации, вследствие чего не может быть организовано нормальное оказание охранных услуг. Кроме того, выявлены случаи неразмещения указателей о ведении видеонаблюдения и обеспечении внутриобъектового пропускного режима на объектах охраны, чем нарушены права неопределенного круга лиц.

Руководителями охранных предприятий приняты меры к устранению указанных нарушений.

 

Помощник прокурора
Ленинского района г. Барнаула
Ельников А.В.


Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула проведена проверка по обращению жительницы г.Барнаула по факту неуплаты бывшим супругом алиментов на содержание двоих детей

При изучении материалов исполнительного производства установлено, что  должник  уклоняется от своевременной уплаты алиментов, за что  неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

В силу ст.115 Семейного кодекса РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой  процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района в интересах несовершеннолетних в Ленинский районный суд предъявлено исковое заявление о взыскании  с их отца неустойки за несвоевременную уплату алиментов.

 

Помощника прокурора Ленинского района
Семенова Л.В.

Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» 07.12.2009 был принят Закон Алтайского края № 99-ЗС «Об ограничении  пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края».

В силу ст. 2 Закона, не допускается нахождение несовершеннолетних в общественных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

К таковым относятся магазины, дискотеки, клубы, сауны, бани, гостиницы и иные помещения, в которых рекламируются, распространяются  либо проводятся зрелищные мероприятия сексуального характера, показ или демонстрация сцен насилия; игорные заведения; заведения, предназначенные для реализации только алкогольной продукции; территории, на которых осуществляется строительство; коллекторы; теплотрассы; канализационные колодцы; лифтовые и иные шахты, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши зданий и иные места.

Также установлен запрет на нахождение несовершеннолетних в общественных местах (улицы, парки, транспортные средства общего пользования, лестницы, лифты, коридоры и др.) в ночное время без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей: в возрасте до 16 лет - с 22 часов до 6 часов местного времени; в возрасте от 16 до 18 лет - с 23 часов до 6 часов местного времени.

Однако в данном Законе имеются исключения. Так, вышеназванные ограничения не распространяются на несовершеннолетних, признанных в соответствии с законодательством полностью дееспособными, а также в исключительных случаях при возникновении непосредственной угрозы для жизни и здоровья ребенка, других лиц (стихийное бедствие, противоправные действия третьих лиц и иные аналогичные случаи).

Родители, лица, их заменяющие, или лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, обязаны принять меры по недопущению нахождения несовершеннолетних в общественных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию; а также по недопущению нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей.

Меры по недопущению пребывания несовершеннолетних в общественных местах при вышеназванных обстоятельствах также обязаны предпринимать юридические лица и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  милиция общественной безопасности, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органы местного самоуправления, а также общественные организации правоохранительной направленности.

За указанные нарушения предусмотрены административная ответственность не только родителей и законных представителей детей, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.  

Помощник прокурора Ленинского района
Остапчук О.В.


Разъяснение законодательства об ответственности муниципального заказчика за нарушения законодательства об осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

Нарушения при планировании

Если заказчик допускает нарушение порядка планирования закупок, ему грозит ответственность по статье 7.29.3 КоАП. Так, если он ошибется при составлении плана-графика или плана закупок, то уплатит штраф 20 000-50 000 рублей.

Под неправильным составлением плановых документов подразумевается включение в них позиций, которые не соответствуют целям закупочной деятельности либо нормативно-правовым актам. Или же указание необоснованной начальной цены контракта. А вот если будет нарушена форма обоснования НМЦК и объекта закупки, то штраф составит 10 000 рублей.

Нарушения при определении способ проведения закупки

Если заказчик допустит нарушение при выборе способа определения поставщика, это грозит ответственностью по статье 7.29 КоАП. Например, такая ответственность наступит, если заказчик проведет запрос котировок при НМЦК более полумиллиона рублей. Или же если вопреки требованиям 44-ФЗ вместо конкурентной закупки он решит заключить договор с единственным поставщиком. То же самое грозит за проведение закрытых процедур вместо открытых или двухэтапного конкурса вместо обычного.

Нарушения при проведении закупок

За нарушение сроков размещения документов и информации по закупкам ответственность предусмотрена ст. 7.30 КоАП РФ. Если в ходе аукциона или открытого конкурса размещались или направлялись недостоверные данные или документы, штраф для должностного лица составит 15 000 рублей, а для заказчика — 50 000 рублей. Аналогичное наказание последует и за нарушение при приеме заявок от участников и запросов на разъяснения по этим процедурам.

Предусмотрена ответственность за нарушения в части рассмотрения заявок. За неправомерное отклонение заявки участника либо, наоборот, за допущение участника, который не соответствует требованиям 44-ФЗ, штраф составит 1% от НМЦК. При этом минимальная сумма — 5 000 рублей, а максимальная — 30 000 рублей. Аналогичное наказание наступит и вследствие нарушения заказчиком порядка открытия доступа к заявкам, их рассмотрения, установление неправомерных требований, неверного размера обеспечения заявки или контракта.

Отдельно предусмотрены штрафы за нарушения при рассмотрении заявок на участие в запросе котировок и предложений. Если такие заявки будут неправомерно отклонены или, наоборот, будут допущены участники, не соответствующие требованиям закона, может быть назначено наказание в виде штрафа.

Если документация по закупке содержала нарушение, а заказчик ее утвердил, штраф для него составит 3 000 рублей.

Наказание в виде штрафа так же назначается в случае проведения меньшего объема закупок у СМП и СОНО, чем положено законодательством. Нарушения при заключении контракта и его изменении.

Если же из-за этого возникнут дополнительные расходы либо это приведет к уменьшению объема товаров (услуг), поставленных по контракту, то штраф будет равен двойному размеру этих расходов.

Изменения и расторжения контракта

Если изменения внесены в обход 44-ФЗ, то штраф для должностных и юридических лиц соответственно составит 20 000 и 200 000 рублей соответственно.

Если контракт расторгнут сторонами или в одностороннем порядке с нарушением норм закона, то сумма штрафа для должностного лица составить 50 000 рублей, от юридического — 200 000 рублей.

За действия или бездействие заказчика, в результате которых контракт не был исполнен либо был причинен вред, будет наложен такой штраф:

Для должностного лица — 5-15% от суммы неисполненных обязательств, но не менее 30 000 рублей. В качестве альтернативного варианта может быть назначена дисквалификация сроком до двух лет. Для заказчика — штраф в размере от однократной до трехкратной стоимости невыполненных обязательств. Минимальный штраф — 300 000 рублей.

При приемке товара заказчик проводит экспертизу, составляет документ о приемке либо об отказе. Если эти процедуры нарушены, то штраф составит 20 000 рублей. А вот если заказчик примет объект, который не соответствует требованиям контракта, сумма штрафа составит 20 000-50 000 рублей.

Уголовная ответственность в сфере закупок может наступать по таким основаниям:

Статья 159 УК РФ «Мошенничество». Так может быть квалифицировано, например, хищение денег при проведении закупки. Наказание может составить до 10 лет лишения свободы.

Статья 290 УК РФ «Получение взятки». Грозит, если представитель заказчика получает от участника вознаграждение в виде денег, имущества, ценных бумаг, услуг или любых других благ. Например, за то, что обещает ему победу в тендере. Наказание: лишение свободы сроком до 15 лет и штраф, в 70 раз превышающей взятку.

Статья 291.1 УК РФ «Посредничество во взяточничестве». Грозит лицу, которое передаст взятку от участника представителю заказчика, примет участие в переговорах либо каким-то другим образом поспособствует этому процессу. Например, таким лицом может быть член закупочной комиссии. Наказание может составить до 7 лет лишения свободы, а штраф — 30-кратный размер взятки.

Статья 285.1 УК РФ «Нецелевое расходование бюджетных средств». Уголовное наказание наступает при сумме нецелевых расходов более полутора миллионов рублей и составляет до 5 лет лишения свободы. Если трата менее этой суммы, то будет наложено административное наказание по статье 15.14 КоАП — дисквалификация либо штраф до 50 000 рублей.

Помощник прокурора
Ленинского района г. Барнаула                                                                          
А.В. Ельников

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о воинской службе

Обязанность сообщать в военкомат информацию о гражданах, состоящих на воинском учете или обязанных на нем состоять, возникает у должностного лица организации в трех случаях:

1) при поступлении на обучение (приеме на работу) этих граждан;

2) при их отчислении (увольнении);

3) при получении запроса военкомата.

Работники, осуществляющие воинский учет в образовательных учреждениях, обязаны представлять в военный комиссариат списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.  

В ходе проверки установлено, что в КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» с 01.09.2019 проходят обучение учащиеся, прибывшие из отделенных районов Алтайского края. Однако в списке, представленном в Военный комиссариат Алтайского края по Ленинскому и Индустриальному районам г.Барнаула (по месту нахождения образовательного учреждения)  в октябре 2019г. обучающиеся не значатся. В связи с чем, у военных  комиссариатов Алтайского края возникают сложности с розыском призывников для вручения им повесток  для явки в военный комиссариат.

Неисполнение образовательным учреждением правовых норм по ведению воинского учета  препятствует выполнению государственной задачи по  своевременному проведению военно-учетных мероприятий. 

По результатам проверки в образовательное учреждение внесено представление об устранении допущенных нарушений, которое рассмотрено, нарушения устранены, виновное лицо привлечено в дисциплинарной ответственности. 


Старший помощник прокурора Ленинского района                          
О.В.Попова

Незаконная миграции

Незаконная миграция – въезд в Российскую Федерацию, пребывание в ней и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением российского законодательства, регулирующего порядок въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда иностранных граждан, а также произвольное изменение ими своего правового положения в период нахождения на территории Российской Федерации.

Порядок пересечения Государственной границы РФ установлен Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Ответственность за нелегальную миграцию предусмотрена статьями 322-322.3 Уголовного Кодекса РФ.

Статья 322 УК РФ предусматривает ответственность за пересечение  границы России  при отсутствии установленных документов, с использованием подложных или чужих документов, либо с действительными документами, но без соответствующего разрешения, а также минуя пограничный контроль или в неустановленном месте, в том числе группой лиц по предварительному сговору или организованной группой с применением насилия или с угрозой его применения является незаконным пересечением границы.

Наказание за данное противоправное деяние наступает в виде штрафа, принудительных работ или лишения свободы в зависимости от определенных этой нормой закона обстоятельств.

Уголовно-наказуемым деянием является организация незаконной миграции (ст.322.1 УК РФ), т.е. организация незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в стране или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

За эти действия предусмотрено наказание  в виде  лишение свободы на срок до пяти лет, с правом суда применить дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком до двух лет.

Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору,  организованной группой или в целях совершения преступлений на территории РФ), наказываются лишением свободы на срок до семи лет  с возможностью назначения дополнительного наказания в виде штрафа и ограничения свободы.

Статьями 322.2 и 322.3, устанавливается ответственность за фиктивную регистрацию гражданина России по месту пребывания или жительства в жилом помещении в Российской Федерации, за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а также за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Помощник прокурора Ленинского района
Ананина О.С.

О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Введена уголовная ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России.

В Уголовный кодекс Российской Федерации включена статья 243.4, устанавливающая ответственность за уничтожение либо повреждение расположенных на территории РФ или за ее пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов.

За совершение указанных деяний предусмотрен штраф в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Квалифицирующими признаками данного преступления, отягчающими ответственность, является его совершение: группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в отношении воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов в период Великой Отечественной войны либо посвященных дням воинской славы России в этот период (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы в период Великой Отечественной войны; с применением насилия или с угрозой его применения. 

Помощник прокурора Ленинского района
Е.М. Шуляк


Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних

Основная обязанность любого гражданина соблюдать законы и не совершать правонарушений, а также не нарушать прав и законных интересов других лиц.

За невыполнение этой обязанности гражданин может привлекаться к уголовной и административной ответственности.

Общий возраст наступления уголовной и административной ответственности определен в ч. 1 ст. 20 УК РФ и ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ, установивший что уголовной и административной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления или административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетний — это лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.

В отношении несовершеннолетних правонарушителей, не достигших возраста, с которого наступает административная ответственность, индивидуальную профилактическую работу проводят органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях несовершеннолетних, совершенных лицами в возрасте oт 16 до 18 лет, производится в судебном порядке судами, которые наделены правом привлечения к административной ответственности этой категории субъектов, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами внутренних дел.

Из десяти видов административных наказаний, указанных в КоАП РФ, к несовершеннолетним чаще всего применяются только два - это предупреждение и административный штраф.

Штраф может назначаться как мера наказания, как правило, при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка (или имущества). При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.

Уголовным кодексом РФ предусмотрен общий минимальный возраст уголовной ответственности - 16 лет.

Однако за некоторые тяжкие и особо тяжкие преступления, такие как убийство, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, а также за ряд преступлений против собственности и общественной безопасности уголовная ответственность наступает с 14 лет.

Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок.

При назначении наказания несовершеннолетнему учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние старших по возрасту лиц.

В случае освобождения от уголовной ответственности за преступление средней тяжести к подростку применяются меры воспитательного характера.

 При освобождении от наказания он должен быть помещен в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется, материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

В отношении несовершеннолетних правонарушителей, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, так же как и в случае с административной ответственностью, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу.


Помощник прокурора Ленинского района
Фебенчуковой Н.А.


Обязанность оснащать автобусы и грузовые транспортные средства аппаратурой спутниковой навигации перенесена на 1 год

Для снижения административной нагрузки и затрат перевозчиков в условиях режима повышенной готовности, внесенными 28.04.2020 изменениями в Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 №877 приостановлен до 31.05.2021 срок обязательного оснащения транспортных средств категорий М2 (используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5т.), М3 (используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5т.) и транспортных средств  категории N (используемые для перевозки грузов - автомобили грузовые и их шасси), используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2018 г. №153.  
Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 28.04.2020 №597 до 30 июня 2021 года отложен срок вступления в силу требования п. 3 Постановления Правительства РФ от 17.12.2013 №1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами», обязывающего перевозчиков использовать автобусы, осуществляющие организованные перевозки групп детей, с года выпуска которых прошло не более 10 лет.
Дополнительно Минтрансом России опубликована «Информация для владельцев автобусов и грузовых транспортных средств» согласно которой Минтрансом России разработан проект о переносе срок вступления в силу требования об оснащении тахографами автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении на 1 год. Эта мера коснется около 96 тысяч городских автобусов и позволит перераспределить денежные средства, ранее запланированные на покупку тахографов, на финансирование выпадающих доходов перевозчиков. Соответствующий проект постановления Правительства РФ подготовлен и в настоящее время проходит процедуру согласования.

Помощник прокурора Ленинского района
Е.А. Алексеенко


За самовольную перепланировку и порчу помещений в многоквартирных домах будут штрафовать юридических лиц 

С 05.05.2020 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 24.04.2020 № 133-ФЗ в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым юридических лиц будут штрафовать за самовольную перепланировку и порчу помещений в многоквартирных домах.

За самовольное переустройство или перепланировку помещений в МКД юридических лиц будут штрафовать на сумму от 40 тыс. до 50 тыс. руб., должностных лиц - от 4 тыс. до 5 тыс. руб.

Порча жилых помещений, их оборудования или использование помещений не по назначению повлечет штраф для юридических лиц от 20 тыс. до 30 тыс. руб., для должностных лиц - от 2 тыс. до 3 тыс. руб.

Индивидуальных предпринимателей будут штрафовать как юридических лиц.

Ранее за самовольную перепланировку и порчу помещений в МКД штрафы накладывали только на граждан.


Помощник прокурора
Ленинского района г. Барнаула                                                                                      
Н.П. Горячев

Среднедушевой доход семьи будет рассчитываться по-новому

Федеральным законом от 24.04.2020 № 125-ФЗ внесены изменения порядка расчета среднедушевого дохода семьи в статью 4 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка установлена Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ.

Указанная выплата полагается, если размер среднедушевого дохода семьи не выше двух региональных прожиточных минимумов для трудоспособного населения.

Внесенными изменениями исключены из учета при расчете среднедушевого дохода семьи доходы членов семьи, признанных безработными, а также суммы ежемесячных выплат, осуществленных в соответствии с законом.

Кроме того, уточнено, что в расчете участвует сумма доходов членов семьи не за последние 12 календарных месяцев, а аналогичный период, начинающийся за 6 месяцев до даты подачи заявления.

Помощник прокурора 
Ленинского района г. Барнаула                                                                                      
Н.П. Горячев

Госслужащие могут отчитаться о своих доходах позже 

Согласно пп. «б» и «в» п.3 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 №559 госслужащий должен представлять сведения в кадровую службу не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Исключения – сотрудники Администрации Президента РФ, для них срок – не позднее 1 апреля.

В связи с реализацией на территории Российской Федерации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента Российской Федерации от 17.04.2020 №272 до 1 августа 2020 года включительно продлен срок представления справок о доходах, расходах за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года, срок подачи которых предусмотрен нормативными правовыми актами Президента РФ.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного  самоуправления должны руководствоваться Указом Президента  при продлении срока представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года (п.3 Указа Президента Российской Федерации от 17.04.2020 №272).

Данный Указ вступил в силу со дня его подписания 17.04.2020. 

Помощник прокурора
Ленинского района г.Барнаула
Л.В.Андреева

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве

 Правительством РФ принято постановление от 03.04.2020 № 428 о моратории на возбуждение дел о банкротстве в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» в тех отраслях, которые наиболее пострадали от распространения коронавируса. Список таких отраслей утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 (к ним отнесены, например, виды деятельности, связанные с оказанием различных транспортных услуг, деятельность в области спорта, отдыха и развлечений, деятельность санаторно-курортных организаций, деятельность туристических агентств, гостиничный бизнес, общественное питание).

Такой мораторий будет действовать в течение шести месяцев со дня опубликования постановления (с 6 апреля 2020 г.).

Мораторий также распространяется на организации, которые включены в перечни:

- системообразующих организаций;

- стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ;

- стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой госполитики.

Распространяется на Вас мораторий или нет, можно узнать с помощью специального сервиса Федеральной налоговой службы России.

Возможность Правительства вводить мораторий была установлена законом, который вступил в силу 1 апреля.

Заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные во время моратория, суд будет возвращать. 

Помощник прокурора
Ленинского района г. Барнаула                                                                                       
Н.П. Горячев

Установлена уголовная ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений, 
а также памятников и других мемориальных сооружений , увековечивающих память погибших 
при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России 

Федеральным законом от 07.04.2020 № 112-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

В Уголовный кодекс РФ включена статья 243.4, устанавливающая ответственность за уничтожение либо повреждение расположенных на территории РФ или за ее пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов.

За совершение указанных деяний предусмотрен штраф в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Квалифицирующими признаками данного преступления, отягчающими ответственность, является его совершение:

- группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

- в отношении воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов в период Великой Отечественной войны либо посвященных дням воинской славы России в этот период (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы в период Великой Отечественной войны;

- с применением насилия или с угрозой его применения.

Помощник прокурора
Ленинского района г. Барнаула                                                                                     
Н.П. Горячев

Ограничение или приостановление предоставлениякоммунальной услуги

Случаи, условия и порядок приостановления и ограничения предоставления коммунальных услуг подробно описаны в разделе IX Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила).

 При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи определенного коммунального ресурса и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги временно прекращается подача определенного коммунального ресурса. Одновременно исполнитель обязан опломбировать соответствующее оборудование, которым пользуется потребитель-должник.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (п.114 Правил N 354).

Порядок ограничения и приостановления предоставления коммунальной услуги следующий (если иное не предусмотрено договором о предоставлении коммунальных услуг):

1) исполнитель направляет потребителю предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки предупреждения предоставление коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Уведомление потребителя может осуществляться одним из следующих способов  (п. 2 (1), пп. «а» п.119 Правил N 354):

вручение предупреждения (уведомления) под расписку;

·   направление предупреждения (уведомления) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;

·   включение текста предупреждения (уведомления) в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги;

·   иным способом, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе посредством передачи сообщения на мобильный телефон, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной системе ЖКХ либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет;

2) если потребитель не погасил задолженность в течение установленного в предупреждении срока, исполнитель при наличии технической возможности ограничивает предоставление указанной в предупреждении коммунальной услуги (пп. «б» п.119 Правил N 354);

3) если потребитель не погасил задолженность по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги или если отсутствует возможность ввести ограничение предоставления коммунальной услуги, исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения ( пп. «в» п.119  Правил N 354).

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение двух календарных дней со дня полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги потребителем.

Исключение составляет поставка газа, которая возобновляется в течение пяти рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления о погашении задолженности (п.120 Правил N 354; п.48 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549).

Обращаю внимание, что Постановлением Правительства РФ № 424 от 02.04.2020, с 6 апреля 2020г.  до 1 января 2021 г. приостановлено взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение, коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт. В этой связи до указанного срока приостановлено действие следующих положений Правил N 354.

·   подп. "а" п. 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек;

·   подп. "д" п. 81.12 о признании прибора учета вышедшим из строя в случае истечения межповерочного периода;

·   подп. "а" п. 117 о праве исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги в случае ее неполной оплаты в срок;

·   п. 119 о порядке такого приостановления (ограничения) предоставления коммунальной услуги;

·   подп. "а" п. 148.23 в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек,

·   п. 159 об обязанности потребителей оплатить пени за несвоевременно или неполностью внесенную плату за коммунальные услуги.

При этом постановлено, что положения договоров о предоставлении коммунальных услуг, заключенных на основании указанных Правил, в период до 1 января 2021 года применяются в части, не противоречащей новым положениям о моратории. 

 

Старший помощник прокурора Ленинского района                                                  
О.В.Попова


Административная ответственность по статье 20.29 КоАП РФ за производство и распространение экстремистских материалов (введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 211-ФЗ)

Массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ) экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу статьи 13 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Согласно положениям данной нормы Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ и подпункту 30.28 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет функции по ведению и опубликованию федерального списка экстремистских материалов.

Совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

 

Помощник прокурора Ленинского района
Касьянова С.В.

Организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции

Противодействие коррупции в значительной мере зависит от действенности мер, направленных на ее предупреждение. В российском законодательстве закреплен конкретный перечень обязанностей, ограничений и запретов, направленных на профилактику коррупции.

Кроме того, статьей 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлена обязанность организаций вне зависимости от формы собственности разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Соответствующие меры разрабатываются и принимаются организацией самостоятельно путем издания локальных правовых актов, проведения с сотрудниками разъяснительной работы, направленной на формирование негативного отношения к любым коррупционным проявлениям.

В марте 2020 г. прокуратурой Ленинского района г. Барнаула проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «Триал».

Установлено, что меры противодействия коррупции на предприятии не реализуются.

Вместе с тем, указанные нарушения создают условия для совершения коррупционных правонарушений.

По данному факту прокуратурой района директору ООО «Триал» внесено представление, по результатам рассмотрения которого директором издан приказ о назначении ответственного лица за профилактику коррупционных правонарушений, разработаны Положение об антикоррупционной политике, Кодекс этики  и служебного поведения работников, Порядок уведомления о фактах обращения в целях склонения работников ООО «Триал» к совершению коррупционных правонарушений. Все сотрудники общества ознакомлены с принятыми локальными нормативными актами под роспись, кроме этого на сайте ООО «Триал» размещена информация об антикоррупционной политике общества.

За ненадлежащее выполнение должностных обязанностей виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.  

 

Помощник прокурора Ленинского района
Андреева Л.В.

Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула  проведена проверка по обращению жительницы г.Барнаула по факту получения травмы ее сыном на катке. 

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст.10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», п.п.4.2.; 4.3.7  ГОСТ Р 52025-2003 организацией, предоставляющей  платные услуги  по катанию на катке,  не организовано    представление потребителям спортивных услуг достаточной информации об оказываемых спортивных услугах (основных характеристиках услуг, условиях обслуживания); о факторах риска и мерах по предупреждению травм, о том,  как избежать возможных травм и какие экстренные меры следует предпринять в случае получения травмы.

Указанные нарушения ущемляют права посетителей катка, в т.ч. детей, на благоприятные и безопасные условия пребывания в нем, что способствует причинению вреда их здоровью. 

В связи с выявленными нарушениями прокурором района в адрес организации внесено представление, в отношении  руководителя - вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по  ч.1 ст.14.8 КоАП РФ - нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Помощник прокурора Ленинского района
Семенова Л.В
.

Прокуратурой района приняты меры в связи с возникновение у государственного заказчика

 просроченной кредиторской задолженности

 

Прокуратурой Ленинского района внесено представление руководителю образовательного учреждения в связи с наличием просроченной кредиторской задолженности.

Проверкой установлено, что по состоянию на 03.03.2020 у образовательного учреждения образовалась просроченная кредиторская задолженность перед поставщиком в размере свыше четырехсот тысяч рублей. При этом, должные меры по погашению задолженности руководством предприняты не были.

После внесения представления руководством учреждения приняты меры, направленные на погашение возникшей задолженности, в том числе оплачено свыше пятидесяти тысяч рублей.

 

Помощник прокурора
Ленинского района г. Барнаула
Ельников А.В.


Административная  и уголовная ответственность несовершеннолетних

Административное правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) установлена административная ответственность.

Административное правонарушение - это деяние менее опасное, чем преступление. Это не преступление, а проступок.

Административные проступки - это посягающие на общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления деяния, за которые установлена административная ответственность, предусмотренная КоАП РФ (безбилетный проезд в общественном транспорте, нарушение противопожарных правил, мелкое хулиганство и т.д.).

Административные правонарушения влекут такие виды взыскания, как

- предупреждение;

- штраф;

- исправительные работы;

- административный арест;

- лишение специального права (например, на управление автотранспортом) и др.

Эти взыскания применяются к лицам, совершившим следующие виды административных правонарушений:

- жестокое обращение с животными;

- повреждение транспортных средств общего пользования;

- групповые передвижения с помехами для дорожного движения;

- повреждение телефонов-автоматов, распитие спиртных напитков и появление в нетрезвом виде в общественных местах;

- мелкое хулиганство;

- нарушение правил дорожного движения;

- нарушение порядка обращения с оружием;

- правил пограничного режима и др. Административная ответственность наступает по достижении 16 лет (ст. 2.3 КоАП РФ).

Не все административные наказания, предусмотренные КоАП РФ, могут применяться к несовершеннолетним.

К несовершеннолетним, совершившим административное правонарушение, применяются виды административного наказания в виде:

- предупреждения;

- административного штрафа.

К несовершеннолетним не может применяться административный арест.

В соответствии с ч. 5 ст. 25.3 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до 18 лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признатьобязательным присутствие законного представителя указанного лица.

Решая вопрос о привлечении несовершеннолетнего к административной ответственности в виде штрафа, комиссия выясняет, есть ли у него самостоятельный заработок, так как при отсутствии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей. Необходимо учитывать, что заработок - это вознаграждение, которое работодатель обязан выплачивать работнику в соответствии с качеством его труда по установленным нормам или в соответствии с заключенным трудовым договором. Например, пенсия или стипендия, получаемая несовершеннолетним, заработком не является. Чаще всего несовершеннолетние, совершившие административные правонарушения, не имеют самостоятельного заработка, и штраф за них выплачивают их родители. Но это не означает, что несовершеннолетний освобождается от ответственности. В данном случае на родителя перекладывается только обязанность по уплате административного штрафа.

Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.

Согласно положениям ч. 4 ст. 25.6 КоАП РФ при опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. Законный представитель присутствует при опросе несовершеннолетнего свидетеля в возрасте до 14 лет только в случае необходимости. Определение наличия или отсутствия данной необходимости является полномочием лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Уголовная ответственность несовершеннолетних

Преступление - виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14 УК РФ).

Преступлениями признаются наиболее опасные правонарушения, посягающие на общественный строй страны, ее безопасность, основные права и свободы граждан, а также иные деяния, предусмотренные уголовным законом. Преступления влекут наиболее суровые наказания - лишение или ограничение свободы, исправительные работы, значительные штрафы.

Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет (ст. 87 УК РФ). Преступление обязательно влечет за собой реакцию государства, то есть наказание.

Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемое по приговору суда, применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста (ст. 20 УК РФ).

Однако в отдельных случаях, когда совершается достаточно серьезное преступление, общественная опасность которого должна осознаваться в более раннем возрасте, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14 лет.

Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за:

- убийство (ст. 105 УК РФ);

- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ);

- умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ);

- похищение человека (ст. 126 УК РФ);

- изнасилование (ст. 131 УК РФ);

- насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ);

- кражу (ст. 158 УК РФ);

- грабеж (ст. 161 УК РФ);

- разбой (ст. 162 УК РФ);

- вымогательство (ст. 163 УК РФ);

- неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК РФ);

- умышленные уничтожение или повреждение имуще­ства при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 167 УК РФ);

- террористический акт (ст. 205 УК РФ);

- прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ);

- участие в террористическом сообществе (ч. 2 ст. 205.4 УК РФ);

- участие в деятельности террористической организации (ч. 2 ст. 205.5 УК РФ);

- несообщение о преступлении (ст. 205.6 УК РФ);

- захват заложника (ст. 206 УК РФ);

- заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ);

- участие в незаконном вооруженном формировании (ч. 2 ст. 208 УК РФ);

- угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ);

- участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212 УК РФ);

- хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 и 3 ст. 213 УК РФ);

- вандализм (ст. 214 УК РФ);

- незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222.1 УК РФ);

- незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 223.1 УК РФ);

- хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ);

- хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ);

- приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ);

- посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ);

- нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ);

- акт международного терроризма (ст. 361 УК РФ).

Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

- штраф;

- лишение права заниматься определенной деятельностью;

- обязательные работы;

- исправительные работы;

- ограничение свободы;

- лишение свободы на определенный срок.

Согласно ч. 2 ст. 87 УК РФ к несовершеннолетним, совершившим преступления, вместо наказания могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия, либо они могут быть помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Несовершеннолетнему могут быть назначены принудительные меры воспитательного воздействия:

- предупреждение;

- передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

- возложение обязанности загладить причиненный вред;

- ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Срок применения принудительных мер воспитательного воздействия в виде передачи под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, а также ограничения досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего, устанавливается продолжительностью от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет - при совершении преступления средней тяжести.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется, и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности. Так что несовершеннолетние, совершившие преступление, но освобожденные от уголовной ответственности или наказания с применением к ним принудительных воспитательных мер, не должны упустить свой шанс, даваемый им законом. Шанс этот - в строгом соблюдении назначенной воспитательной меры. В противном случае грозит замена на меру уголовного наказания.

Иные меры, применяемые к несовершеннолетним

Если несовершеннолетний в возрасте 11 лет и старше совершил уголовно наказуемое деяние, но еще не достиг возраста уголовной ответственности либо совершил преступление средней тяжести, но был освобожден судом от наказания он может быть помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Это делается на основании постановления судьи или приговора суда. Максимальный срок, на который несовершеннолетний может быть туда направлен - 3 года. Эта мера юридически считается не наказанием, а особой формой воспитания несовершеннолетних.

Несовершеннолетние, совершившие общественно опасные деяния, могут быть также направлены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. Там они содержатся, по общему правилу, не более 30 суток.

К несовершеннолетним, содержащимся в специальных образовательных учреждениях, могут применяться такие меры взыскания, как предупреждение, выговор и строгий выговор.

Еще одной мерой, применяемой к несовершеннолетним, является исключение из образовательного учреждения (школы, училища и т. д.). По решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков (грубые и неоднократные нарушения устава учреждения или совершение противоправных действий), предусмотренных законом, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста 15 лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.


Помощник прокурора  Ленинского района                                      
Н.П. Горячев


Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала

01.03.2020 принят Федеральный закон №35 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала».
Указанным законом предоставлена возможность направления маткапитала на строительство жилого дома на садовом участке и новых мерах поддержки семей при рождении  (усыновлении) первого ребенка.
Ранее строительство жилого дома было возможно только на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства. В настоящее время такое строительство возможно, в том числе, и на садовом земельном участке.
В этой связи законом предусмотрена возможность направления части средств маткапитала на строительство (реконструкцию) либо на  компенсацию затрат на построенный объект индивидуального жилищного строительства на садовом земельном участке.
Кроме того, законом установлено право на дополнительные меры господдержки женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года, а также мужчин – усыновителей первого ребенка, не воспользовавшихся ранее мерами дополнительной господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в силу начиная с 1 января 2020 года.
Законом также предусматривается введение дифференцированного размера маткапитала, в зависимости от рождения (усыновления) первого, второго, третьего и последующих детей.  
Семьи, в которых начиная с 1 января 2020 года появился первенец, получили право на материнский капитал в размере 466 617 рублей.
Для семей, в которых с 2020 года появился второй или последующий ребенок, материнский капитал составляет 616 617 рублей.
Начиная с 2021 года сокращаются сроки на выдачу сертификата (не больше пяти рабочих дней), на рассмотрение заявки о распоряжении средствами (не больше десяти рабочих дней). В 2020 году это пятнадцать рабочих дней и один месяц соответственно.
Также появилась возможность: более оперативного направления материнского капитала на погашение кредитов – соответствующее заявление теперь можно подать непосредственно в банк, без обращения в ПФР.

Помощник прокурора Ленинского района
Л.В.Андреева


Административная ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов в области благоустройства территорий муниципальных образований

Законом Алтайского края от 05.03.2020 №15-ЗС «О внесении изменений в статью 27 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» введена административная ответственность за нарушения муниципальных нормативных правовых актов в области благоустройства территорий муниципальных образований.

Так, несвоевременная уборка территорий общего пользования, включая прилегающие территории, в том числе очистка от листвы, порубочных остатков деревьев, снега, наледи, обледенения, складирование снега у водоразборных колонок, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Размещение тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и иных транспортных средств и прицепов к ним, прицепных и стационарных сельскохозяйственных машин на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, не связанное с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Нарушение требований к размещению и содержанию детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, малых архитектурных форм, в том числе скамеек, ограждений, урн и других элементов благоустройства, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Кроме этого статья 27 Закон Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» дополнена пунктами 11 и 12 следующего содержания:

Невыполнение порядка уборки снега, наледи, обледенения, сосулек с кровель, пандусов зданий (за исключением жилых домов), строений и сооружений, а также перед входами в здания (за исключением жилых домов), строения и сооружения, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом  Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Нарушение порядка размещения, содержания и эксплуатации объектов праздничного оформления, их повреждение, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Указанные положения вступили в силу с 20.03.2020.

 

Помощник прокурора                                                                      

Л.В. Андреева

 

Уголовная ответственность нарушителей санитарно-эпидемиологических правил


Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации ужесточающие ответственность нарушителей санитарно-эпидемиологических правил, а также распространителей фейков и паникеров.
Уголовный кодекс РФ дополнен новыми статьями 207.1 "Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан" и 207.2 "Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия".
Так, согласно статье 207.1 УК РФ, публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств будет наказываться штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.
При этом отмечается, что обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.
Статьей 207.2 устанавливается ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, что наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами ни срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьей 207.1 и частью первой стать 207.2, будут подсудны мировому судье.
Кроме того, существенно повышаются предусмотренные действующей статьей 236 УК РФ санкции за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.
В частности, за совершение указанных деяний, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, предусматривается, в числе прочего, штраф в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей (ранее - до восьмидесяти тысяч рублей), ограничение свободы на срок до двух лет (ранее - до года), либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок (новые санкции).
Если нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, размер штрафа составит от одного миллиона до двух миллионов рублей, ограничение свободы - на срок от двух до четырех лет, принудительные работы либо лишение свободы - на срок от трех до пяти лет.
В случае смерти по неосторожности двух или более лиц к виновному лицу будет применено наказание в виде принудительных работ на срок от четырех до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет.


Помощник прокурора Ленинского района
Е.М.Шуляк


Административная ответственность за нарушение санитарных правил в период карантина


Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:
За нарушение санитарных правил в период карантина введены серьезные административные штрафы.
В частности, нарушение санитарных правил в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) повлечет наложение штрафа: на граждан - в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если они не содержат уголовно наказуемого деяния, повлекут наложение штрафа: на граждан - в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Кроме того, за распространение в СМИ, в Интернете под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, предусматривается штраф до 5 млн. рублей, а в случае повторного совершения правонарушения - до 10 млн. рублей.
За реализацию либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства об обращении лекарственных средств в части установления предельных размеров оптовых или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты, в частности, для юридических лиц предусмотрен штраф в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.
За невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения предусмотрено предупреждение или наложение штрафа: на граждан - в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Помощник прокурора Ленинского района
Е.М.Шуляк

О результатах проверки соблюдения законодательства в сфере долевого строительства 
многоквартирных домов

На территории Ленинского района г.Барнаула с привлечением денежных средств участников долевого строительства осуществляется  строительство 4 многоквартирных жилых домов по адресам: ул. Гущина, 171 «д», 171 «а»,  ул.Юрина, 204 «ж», 168 «к». 
На официальном сайте нашдом.рф вышеуказанными застройщиками размещена проектная декларация на возводимые объекты строительства. 
В результате оценки договоров участия в долевом строительстве установлено, что некоторые положения условий договоров не соответствуют требованиям Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» и ущемляют права дольщиков.
Так,   договорах  предусмотрено, что  гарантийный срок на объект долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав объекта долевого строительства, составляет 5 лет с момента передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства. Гарантийный срок на инженерное и технологическое оборудование составляет 3 года с момента передачи  объекта долевого строительства участнику долевого строительства. Однако в соответствии с законодательством, гарантийный срок исчисляется со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.
Также в договорах указано, что  участник долевого строительства не вправе производить самовольное проникновение, заселение, производить ремонтные или иные связанные с отклонением от проекта работы (установка кондиционеров на фасаде объекта производится в местах, определенных проектом). При выявлении данных фактов Участник обязан оплатить Застройщику штраф в размере 1% от цены договора за каждый установленный Застройщиком факт, а при производстве каких-либо работ, не предусмотренных проектом, дополнительно обязан, по требованию Застройщика, привести квартиру в первоначальный вид за счёт собственных средств не позднее 14 (четырнадцати) дней с момента установления факта (либо в иной указанный Застройщиком срок) и передать Объект долевого строительства Застройщику по акту.
Данный вид ответственности не предусмотрен Федеральным законом №214-ФЗ, а застройщик не наделен полномочиями по сбору таких штрафов.
Из условий договора следует, что в случае обнаружения недостатков Объекта долевого строительства или многоквартирного жилого дома немедленно заявить об этом застройщику.
Однако, участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям, указанным в законе, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных законом.
Также в договорах указано, что участник вправе уступить свое право требования по настоящему договору третьим лицам только после полной оплаты по договору (включая неустойку) или одновременно с переводом долга на нового Участника. Любая уступка права требования возможна только с письменного согласия Застройщика, что противоречит ст.391 ГК РФ  
По результатам проверки внесены представления об устранении допущенных нарушений, которые рассмотрены, нарушения устранены. За допущенные нарушения некоторые застройщики привлечены к административной ответственности по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ,  объявлены предупреждения.   

Старший помощник прокурора района                                              
О.В.Попова


Меры по предупреждению коррупции

В настоящее время существует четкое понятие коррупции ,которое определено Федеральным законом «О противодействии коррупции», коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп  либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя  или для третьих лиц либо незаконное представление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, совершение перечисленных деяний, от имени или в интересах юридического лица.
Законодательство о противодействии коррупции предусматривает, что этими вопросами должны заниматься не только правоохранительные органы.
В силу ст.3. Федерального закона «О противодействии коррупции» к основным принципам противодействия коррупции отнесено приоритетное применение мер по ее предупреждению.
В целях активизации этого процесса  с 1 января 2013 года действует статья 13.3 названного Федерального закона, устанавливающая обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции.
Эта обязанность распространяется на все организации (юридические лица) независимо от их форм собственности, организационно-правовой формы и штатной численности, то есть не только на государственные и муниципальные учреждения и предприятия, но и на акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, иные коммерческие и общественные организации.
В части 2 ст.13.3 закона содержится примерный перечень мер по предупреждению коррупции, которые могут приниматься в организации. Среди них:
- определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
- сотрудничество организаций с правоохранительными органами;
- разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
- принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
- предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
- недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Для формирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.
Несмотря на длительный период действия вышеуказанной статьи, прокуратура Ленинского района г.Барнаула продолжает выявлять нарушения.
В I квартале 2020 года прокуратурой района внесено 14 представлений об устранении нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе ст.13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», допущенных организациями и учреждениями. По результатам рассмотрения 4 представлений руководителями разработаны необходимые локальные акты, а также приняты решения о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, 10 представлений находятся на рассмотрении.

Помощник прокурора Ленинского района
Л.В.Андреева


О выполнении квоты для приема на работу инвалидов


Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула проведена проверка требований законодательства о занятости инвалидов.
В силу ст.1 Закона Алтайского края от 06.07.2006 №59-ЗС «Об установлении в Алтайском крае квоты для приема инвалидов» в Алтайском крае работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота приема на работу инвалидов в размере трех процентов к среднесписочной численности работников.
Частью 3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» закреплено, что работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнения квоты для приема на работу инвалидов.
В ходе проверки установлено, что в нарушение ч.3.ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» ООО «Благоустройство-2», ООО «Кулинар» в центре занятости населения Управления социальной защиты населения по г.Барнаулу информация не предоставлялась.
По результатам проверки в отношении юридических лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.19.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых назначено наказание в виде предупреждения.
Кроме этого, в ООО «Благоустройство-2» не было выделено рабочее место для трудоустройства инвалида.
По данному факту прокуратурой района директору ООО «Благоустройство-2» внесено представление.

Помощник прокурора Ленинского района
Л.В.Андреева

Решением Ленинского районного суда в соответствии с позицией прокурора удовлетворен иск 
администрации Ленинского района к Ч. о лишении ее родительских прав в отношении малолетней дочери

Основанием для обращения с таким иском послужило обнаружение девочки в декабре 2019 г в нетопленном доме на попечении нетрезвого сожителя матери. Выяснилось, что ответчик несколько дней отсутствует дома, ее местонахождение неизвестно, девочка все это время находится голодной, стала просить пищу у соседей. Мать злоупотребляет спиртными напитками, часто отсутствует дома, не следит за состоянием здоровья дочери, за посещаемостью и успеваемостью в школе. Принимаемые к ней органами профилактики меры неэффективны – улучшение наступало на непродолжительное время, затем мать вновь злоупотребляла спиртными напитками и не исполняла родительские обязанности. За несколько месяцев нахождения девочки  в Центре помощи детям, мать навестила ее лишь однажды.

В интересах ребенка принято решение о лишении ответчика родительских прав и взыскании с нее алиментов на его содержание.

Старший помощник прокурора Ленинского района
Л.М.Барило 


Верховный Суд РФ расширил понятие взятки

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2019 года №59 внесены изменения в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2013 года №24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных антикоррупционных преступлениях» и от 16 октября 2009 года №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий».
Пленум Верховного Суда РФ скорректировал свои постановления по делам о взяточничестве, коррупции и превышении должностных полномочий.
Получение электронных денег и цифровых прав теперь тоже считается взяткой с момента поступления средств на электронный кошелек. К взятке отнесли и получение льготного кредита, бесплатного отдыха, ремонт квартиры, иные услуги. Посредничество – отдельный состав, и это не только передача денег, но и, к примеру, организация встречи с чиновником. Умысел на взятку должен сформироваться независимо от оперативно-розыскных мероприятий, поэтому суд должен проверять их законность.
Кроме того, не имеет значения, смог ли коррупционер получить полный размер взятки, о которой он договорился. Содеянное квалифицируется по запланированному размеру. Если чиновник взял деньги за вопрос, который он не может решить, это не взятка, а мошенничество. При этом взяткодатель не признается потерпевшим и не может требовать возврата средств. За намерение будут судить, если оно направлено на доведение его до сведения тех, кто может дать или получить взятку.

Помощник прокурора Ленинского район
Л.В.Андреева

Продлен шестимесячный срок для привлечения госслужащих к дисциплинарной ответственности 

 
Согласно изменениям, снесенным в действующее законодательство Федеральным законом от 16.12.2019 №432-ФЗ  в шестимесячный срок, установленный для привлечения государственных и муниципальных служащих  к дисциплинарной ответственности за коррупционное правонарушение, не будут включаться периоды больничных, отпусков, а также время производства по уголовному делу.
Уточнены ограничения по участию служащих в управлении некоммерческими организациями.

Помощник прокурора Ленинского район
Л.В.Андреева

Дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями 
при признании дома аварийным и подлежащим сносу

Федеральным законом от 27.12.2019 №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан  из аварийного жилищного фонда» внесены изменения в ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Так, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке  исследования,  имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном  частью 7 ст.32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частью 8 и 8.1 ст.32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

Помощник прокурора Ленинского района
Л.В.Андреева 


Федеральным законом от 01.03.2020 N 31-ФЗ внесены изменения в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ранее действовавшая редакция части 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусматривала ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской и экстремистской атрибутики или символики. В связи с этим любое публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, даже без целей пропаганды, являлось  поводом для возбуждения дела об административном правонарушении. 

Вышеназванным Федеральным законом  в статью 20.3 КоАП РФ внесено примечание, суть которого состоит в том, что административная ответственность по данной статье не распространяется на случаи использования нацистской и экстремистской атрибутики или символики без цели их пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.   

Помощник прокурора Ленинского района
Л.В.Семенова

Результаты проверки прокуратурой района в сфере соблюдения жилищного законодательства 

Лицо, по инициативе которого было созвано общее собрание, обязательно должно представить подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в управляющую организацию, правление ТСЖ, ЖСК,   при непосредственном способе управления МКД - в орган жилищного надзора, а в случае необходимости в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами - копии решений и протокол собрания не позднее чем через 10 календарных дней после проведения (окончания) общего собрания. 

Управляющая организация, правление ТСЖ, ЖСК, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти рабочих дней со дня получения указанных подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном законом, направить их в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. 

В ходе проверки, по обращению одного из собственников многоквартирного дома, установлено, что инициатором проведения в ноябре 2019г. общего собрания собственников помещений дома  явился председатель правления ТСЖ. 

Оформленный протокол общего собрания собственников помещений  многоквартирного дома  поступил в правление ТСЖ «Светлячок» своевременно. 

Однако правлением ТСЖ  такой протокол общего собрания не направлен в орган государственного жилищного надзора в течение 5 рабочих дней. Такая обязанность по передаче подлинника протокола не исполнена и в ходе проверки в феврале 2020г. 

За допущенные нарушения ТСЖ привлечено к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ, в правление ТСЖ внесено представление, которое рассмотрено, нарушения устранены. 

Старший помощник прокурора района                                     
О.В.Попова

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО «Карьер»

В соответствии с ч.4 ст. 84.1 и ч.1 ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора работодатель обязан произвести с работником расчет и выплатить все причитающиеся ему суммы в день увольнения.

Установлено, что окончательный расчет при увольнении работникам Общества,  выплачен несвоевременно, спустя месяц после увольнения.

Прокуратурой района в январе 2020г. в отношении юридического лица  возбуждено дело об административном правонарушении по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, которое рассмотрено. Постановлением государственного инспектора труда в Алтайском крае юридического лицо привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Старший помощник прокурора района                                     
О.В.Попова


Часто задаваемые вопросы по обращениям граждан в прокуратуру

Я получаю «серую зарплату» меня как работника можно привлечь к ответственности?

- Нет, ответственность в любом случае несет работодатель. К вам никаких претензий нет. Но имейте в виду, что «серая зарплата» плохо отразится именно на вас – меньше будет пенсия и оплата по больничному листу, кредит сложнее взять и так далее.  

Чем работодателю выгодно платить зарплату в «черную»?

- Показывая не всю зарплату, работодатель не полностью выплачивает налоги, минимизируя, тем самым, свои расходы. По налоговому кодексу это расценивается как разновидность экономического преступления.  Если вина будет доказана, ему грозит административная или даже уголовная ответственность, в зависимости от нанесенного ущерба.

«Серая» зарплата – это неофициальная зарплата, не учитываемая при налогообложении, которая выдается в конвертах, в виде страховых премий через страховые компании и пр. Организации при этом обманывают государство, ухудшают социальное обеспечение сотрудников, не уплачивая пенсионные взносы, ЕСН, НДФЛ.

Такие схемы позволяют организациям уйти от уплаты единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налога на доходы физических лиц. Уклоняясь от уплаты этих налогов и взносов, организации не только обманывают государство, но и ухудшают социальное обеспечение своих сотрудников. Ведь от размера официальной заработной платы зависит размер будущей пенсии работающих граждан, оплата больничных листов, в том числе по беременности и родам, сумма налоговых вычетов при приобретении сотрудником квартиры или затратах на обучение его детей.

Оплата труда является основной составляющей налоговой базы по единому социальному налогу, налогу на доходы физических лиц, а также базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

         Работнику, получающему зарплату в конверте, при увольнении или уходе в отпуск рассчитывать на отпускные или выходное пособие в полном объеме не приходится.  Работодатель выплатит заработную плату, обусловленную трудовым договором, которая, как правило, значительно отличается от той, какую фактически получает работник.

Отчасти в получении «серой заработной платы» имеется и вина  работника, поскольку он сам выступает инициатором выплаты ему зарплаты в конверте или молча соглашается на условия работодателя, осознавая свою выгоду от такой зарплаты. В данном случае работник сам нарушает законодательство, укрываясь от уплаты налогов. 

Если работник сознательно соглашается на условия работодателя, следует помнить, что деньги в конверте хороши до тех пор, пока он не задумает увольняться или воспользоваться своим правом на отпуск, или начнет болеть. Никакие государственные органы, скорее всего, не помогут получить невыплаченную неофициальную заработную плату.

Старший помощник прокурора Ленинского района                                              
О.В.Попова
 

В прокуратуре района на постоянном контроле находится исполнение требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства

В силу закона управляющие и обслуживающие организации, в целях сохранности общедомового имущества и обеспечения безопасности граждан, обязаны своевременно осуществлять сброс накапливающегося на крышах снега, удалять наледь и сосульки с крыш  обслуживаемых многоквартирных домов, поскольку такие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества. 

В ходе проверок, проведенных прокуратурой района в период с декабря 2019 года по март 2020 год, выявлены нарушения требований закона в деятельности  обслуживающей организации при содержании многоквартирных домов, что привело к образованию на крышах многоквартирных домов №№ 156,158,160 и 164 по ул.Советской Армии в г.Барнауле. 

Указанные многоквартирные дома находятся в непосредственном управлении. Между собственниками указанных многоквартирных домов и ООО «УК «Старый Барнаул»   заключены договоры на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома, в соответствии, с условиями которого у ООО УК «Старый Барнаул» имеется обязанность по удалению с крыш снега и наледей.

Указанные многоквартирные дома по ул.Советской Армии признаны аварийными и наличие значительного количества снега и наледи создает особую опасность для их жильцов.

В связи с нарушением жилищного законодательства выразившегося в невыполнении обязанности по своевременной очистке снега и наледи с крыш указанных многоквартирных домов руководителю обслуживающей организации в течение 2020г.  внесено два представления об устранении допущенных нарушений, возбуждено 3 дела об административном правонарушении. По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ.  

Прокурор Ленинского района 
Ю.Н.Риферд


Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула на постоянной основе проводятся проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Ленинского района г.Барнаула 
в зимний период

По результатам проведенной в январе 2020 года проверки были выявлены многочисленные нарушения, в связи с чем в адрес МБУ «Автодорстрой» прокурором внесено  представление. По результатам его рассмотрения  нарушения  устранены.

При проведении аналогичной проверки в феврале 2020 года  прокуратурой района выявлены следующие нарушения  ГОСТ 50597-2017: сформированные снежные валы в створе пешеходных переходов и ближе 10 м от них; снежные валы ближе 20 м от остановочных  пунктов маршрутных транспортных средств.

Кроме этого, имели место  факты неубранных снежных валов в пределах треугольника видимости  на пересечениях  улиц. Проезжие части ул.Антона Петрова, ул.Шукшина  не были очищены от снега, что привело к сужению дорожного полотна.

С учетом выявленных нарушений прокурором  района в МБУ «Автодорстрой» внесено представление, которое удовлетворено, нарушения устранены.     


Помощник прокурора Ленинского района
Л.В.Семенова

 

Генеральной прокуратурой Российской Федерации в рамках организации в органах прокуратуры Российской Федерации работы по правовому просвещению и правовому информированию реализуется проект «Сила в правде» на телеканале Царьград

Телепередача нацелена на разъяснение законодательства на основе примеров реальных событий из жизни граждан: как защитить свои права и отстоять свои интересы, как не стать жертвой преступления, как следует действовать в различных правовых ситуациях, как и куда обращаться за правовой помощью и другие вопросы. 
С имиджевыми видеороликами можно познакомиться перейдя по ссылке: http://www.prok-altai.ru/clarification/fashion_videos/. 

 
Помощник прокурора Ленинского района
Крамар С.С.


Перерасчет платы при обнаружении магнита на индивидуальных приборах учета    

Согласно ст. 201 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила №354).

В соответствии с пунктом 62 Правил N 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Перерасчет производится с даты установления пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, но не ранее чем с даты предыдущей проверки прибора учета и не более чем за три месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное вмешательство (п. 81(11) Правил N 354).

 

Старший помощник прокурора Ленинского района

Попова О.В.