Сообщить об ошибке
7 декабря 2016

Сведения о полномочиях, задачах и функциях

Приложение 
к постановлению
администрации города
от 
07.08.2013 №2681
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города Барнаула


1. Общая часть

1.1. Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города Барнаула (далее - Комитет) является органом администрации города, осуществляющим проведение единой муниципальной политики в вопросах экономического планирования, прогнозирования, анализа, программно-целевого управления, инвестиционной деятельности, предоставления муниципальных и государственных услуг, ценообразования, а также муниципального контроля в городе Барнауле.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами Алтайского края, постановлениями и распоряжениями Администрации Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, решениями Барнаульской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города и настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Алтайского края, органами администрации города, администрациями районов города, иными органами местного самоуправления, общественными организациями, физическими и юридическими лицами.

2. Основные цели и задачи Комитета

Основными целями и задачами Комитета являются:

2.1. Определение приоритетов социально-экономического развития (далее – СЭР) на основе современных методов мониторинга и стратегического планирования;

2.2. Обеспечение процесса формирования целей, задач и принятия системы индикаторов СЭР города, их мониторинг, в том числе на основе (с использованием) анализа и прогнозирования социально-экономических процессов в городе, оценки влияния на них внешних и внутренних факторов;

2.3. Обеспечение оперативного информационного обмена по вопросам СЭР между органами местного самоуправления, органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, в том числе членами Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов;

2.4. Обеспечение главы администрации города, первых заместителей и заместителей главы администрации города, руководителей органов администрации города, органов местного самоуправления информационными и аналитическими материалами;

2.5. Координация процесса формирования муниципальных программ, анализ и оценка эффективности их реализации;

2.6. Формирование и реализация адресной инвестиционной программы (далее – АИП) города. Формирование предложений для включения в краевую АИП;

2.7. Повышение инвестиционной привлекательности территории города;

2.8. Привлечение на территорию города финансовых и инвестиционных ресурсов вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников;

2.9. Организация разработки и контроль за реализацией инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (далее – ОКК);

2.10. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

2.11. Проведение единой политики ценообразования в городе Барнауле в соответствии с государственной политикой цен в Российской Федерации и Алтайском крае в пределах компетенции органов местного самоуправления;

2.12. Разработка мер по стимулированию снижения производственных затрат, повышению экономической эффективности производства товаров (оказания услуг) предприятий городского хозяйства и социальной сферы, муниципальных предприятий;

2.13. Достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей при формировании цен, тарифов, платы на жилищные и социально значимые услуги (далее – цен) в пределах компетенции органов местного самоуправления;

2.14. Соблюдение при установлении цен принципа доступности для потребителей;

2.15. Координация деятельности органов местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля;

2.16. Регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения в пределах полномочий органов местного самоуправления;

2.17. Разработка и определение стратегических подходов развития муниципального сектора экономики;

2.18. Координация деятельности органов местного самоуправления по реализации положений государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» на территории города;

2.19. Организация перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид органами администрации города, иными органами местного самоуправления;

2.20. Содействие развитию Барнаульской Агломерации;

2.21. Обеспечение прозрачности и открытости информации по направлениям деятельности Комитета.

3. Основные функции Комитета

Для достижения основных целей и задач Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Организует разработку стратегии на долгосрочный период и программы СЭР города на среднесрочный период, осуществляет контроль их выполнения и корректировку;

3.2. Разрабатывает с участием органов администрации города, иных органов местного самоуправления сценарные условия и прогноз СЭР города на трехлетний период;

3.3. Разрабатывает совместно с органами администрации города, иными органами местного самоуправления план мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, «Народной программы развития Барнаула» на 2013-2017 годы на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края. Осуществляет систематический мониторинг реализации Послания Президента Российской Федерации, «Народной программы развития Барнаула» на 2013-2017 годы;

3.4. Осуществляет оценку результативности деятельности главных распорядителей средств бюджета города;

3.5. Осуществляет организацию сбора статистических данных и показателей, характеризующих состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности города путем взаимодействия с территориальным органом статистики;

3.6. Проводит анализ обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры в целях реализации комплексного подхода в разработке планов и прогнозов СЭР города и направления инвестиционных средств в развитие объектов городского назначения;

3.7. Контролирует выполнение основных показателей СЭР города и соглашений с Администрацией Алтайского края о взаимодействии в области планирования СЭР, индикативных планов СЭР города;

3.8. Формирует с участием органов администрации города, иных органов местного самоуправления ежеквартальные отчеты об итогах СЭР города для рассмотрения в Администрации Алтайского края, на заседаниях Барнаульской городской Думы и коллегии администрации города;

3.9. Предоставляет в Администрацию Алтайского края результаты мониторинга экономической ситуации по городу Барнаулу в рамках реализации предметно-зонального (проблемно-объектного) метода в системе муниципального управления;

3.10. Осуществляет оперативный мониторинг социально-экономической ситуации в районах города, динамики показателей развития основных отраслей и сфер городского хозяйства, демографии и уровня жизни населения, выявляет проблемные аспекты развития и вносит предложения по их устранению;

3.11. Проводит сбор и обобщение информации для подготовки доклада главы администрации города о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа - города Барнаула Алтайского края;

3.12. Организует подготовку информационных материалов главе администрации города на расширенное аппаратное совещание, заседание коллегии администрации города, для выступления на заседании Барнаульской городской Думы, учебе руководителей органов администраций города и районов, материалов и выступлений о социально-экономической ситуации в городе Барнауле для главы администрации города, первых заместителей и заместителей главы администрации города, руководителей органов администрации города, органов местного самоуправления;

3.13. Готовит информацию для ежегодного отчета главы администрации города перед депутатами Барнаульской городской Думы;

3.14. Обеспечивает подготовку ежемесячного сборника социально-экономических показателей по городу Барнаулу, ежегодного сборника по основным итогам работы администрации города Барнаула;

3.15. Организует ведение и актуализацию данных паспорта городского округа - города Барнаула;

3.16. Организует мониторинг текущих и перспективных направлений социально-экономического развития на федеральном и региональном уровне, социально-экономических показателей столичных городов России, Сибирского федерального округа;

3.17. Организует участие города в государственных программах, контролирует реализацию программных мероприятий;

3.18. Проводит анализ и вносит предложения по повышению эффективности инвестиционной деятельности на территории города, включая формы и методы взаимодействия органов местного самоуправления с инвесторами, а также по осуществлению инвестиционной деятельности с привлечением средств федерального и краевого бюджетов;

3.19. Организует и координирует процесс разработки муниципальных программ, осуществляет их экспертизу;

3.20. Проводит анализ и мониторинг реализации муниципальных и ведомственных целевых программ, осуществляет оценку эффективности их реализации;

3.21. Рассматривает бюджетные заявки заказчиков, формирует проект АИП;

3.22. Вносит обоснованные изменения в АИП в целях повышения эффективности использования бюджетных средств;

3.23. Осуществляет согласование проектов и мониторинг реализации инвестиционных программ ОКК;

3.24. Выявляет тенденции развития основных отраслей городского хозяйства, проводит анализ потребительского рынка города, диспропорции в ценообразовании и вносит предложения по их устранению;

3.25. Осуществляет регулирование цен на жилищные и социально значимые услуги в пределах компетенции органов местного самоуправления;

3.26. Определяет методы регулирования цен в соответствии с действующим законодательством;

3.27. Осуществляет методическое руководство в вопросах ценового регулирования и координацию деятельности органов местного самоуправления и субъектов ценообразования;

3.28. Проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности субъектов ценообразования и муниципальных предприятий;

3.29. Осуществляет анализ уровня цен на продукцию предприятий, организаций, занимающих доминирующее положение на товарном рынке города, и готовит предложения о включении их в реестр предприятий-монополистов;

3.30. Разрабатывает систему критериев, используемых для определения доступности товаров и услуг для потребителей;

3.31. Формирует и ведет реестры субъектов ценообразования;

3.32. Осуществляет проверку расчетов размера субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим жилищные и социально значимые услуги населению;

3.33. Организует подготовку и проведение заседаний Координационного совета по ценообразованию города Барнаула, Экономического совета при главе администрации города Барнаула, городского Совета по реализации приоритетных национальных проектов на территории города Барнаула, комиссии по отбору и экспертизе муниципальных программ, городской балансовой комиссии;

3.34. Вносит предложения главе администрации города по установлению или изменению цен (тарифов) на продукцию, товары, работы и услуги в случаях, предусмотренных решениями Барнаульской городской Думы от 27.02.2007 N 523 "Об утверждении Порядка регулирования цен (тарифов) на продукцию, товары, работы и услуги", от 21.04.2006 N337 "О реализации полномочий в области регулирования цен (тарифов) и надбавок";

3.35. Проводит предварительные расчёты предельных индексов в среднем по муниципальному образованию в сфере деятельности ОКК, и формирует предложения в орган регулирования субъекта Российской Федерации по установлению предельного индекса изменения платы граждан за коммунальные услуги;

3.36. Проводит мониторинг и анализ цен на жилищные и социально значимые услуги на товарных рынках города, Алтайского края и Сибирского федерального округа;

3.37. Совершенствует формы планирования, стимулирования, анализа и оценки деятельности муниципальных предприятий;

3.38. Вносит предложения по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

3.39. Координирует деятельность органов местного самоуправления в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

3.40. Обеспечивает соблюдение законодательства органами местного самоуправления при организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

3.41. Осуществляет формирование и ведет реестр муниципальных услуг городского округа - города Барнаула;

3.42. Организует информирование населения и организаций города о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг;

3.43. Формирует совместно с органами местного самоуправления единое пространство электронного взаимодействия с федеральными и региональными органами исполнительной власти;

3.44. Проверяет правильность формирования и применения цен предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями в рамках компетенции органов местного самоуправления;

3.45. Изучает положительный опыт работы других городов и регионов по направлениям деятельности Комитета для последующего его внедрения на территории города;

3.46. Составляет статистическую отчетность по утвержденной форме в установленные законодательством сроки;

3.47. Рассматривает поступившие обращения по направлениям работы Комитета в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

3.48. Разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов и методические документы по направлениям деятельности Комитета;

3.49. Готовит и предоставляет населению, органам государственной власти, местного самоуправления и средствам массовой информации аналитические обзоры и иную информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

3.50. Предоставляет муниципальную услугу по установлению (цен) тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями, учреждениями.

4. Права Комитета

Комитет в целях реализации возложенных на него задач и в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, физических и юридических лиц в письменной и (или) электронной форме материалы (расчеты), касающиеся установления и изменения цен на жилищные и социально значимые услуги, реализации механизмов программно-целевого управления, осуществления инвестиционной деятельности, СЭР города, предоставления муниципальных услуг, осуществления муниципального контроля, а также иную информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

4.2. Вносить предложения главе администрации города об установлении или изменении цен на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, учреждениями, и на работы, выполняемые муниципальными предприятиями, учреждениями, заключать соглашения с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) в рамках осуществления косвенного регулирования цен на жилищные и социально значимые услуги;

4.3. Разрабатывать проекты муниципальных нормативных правовых актов, методические материалы, рекомендации и другие документы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

4.4. Подписывать соглашения об уровне цен (тарифов) и иные документы, относящиеся к компетенции Комитета;

4.5. Получать и согласовывать проекты документов по вопросам ценообразования;

4.6. Проводить проверку обоснованности расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных и социальных программ, цен на жилищные и социально значимые услуги;

4.7. Проводить оценку соответствия проектов инвестиционных программ условиям утвержденных технических заданий на их разработку;

4.8. В рамках полномочий органа муниципального контроля беспрепятственно посещать предприятия и организации города независимо от их форм собственности для осуществления муниципального контроля;

4.9. Привлекать для участия в проведении контрольно-проверочных мероприятий представителей других органов муниципального и государственного контроля (надзора);

4.10. Выдавать обязательные для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предписания по устранению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными нормативно-правовыми актами, их причин, выявленных в ходе осуществления муниципального контроля, а также рекомендации по совершенствованию порядка ценообразования;

4.11. Проводить совещания с привлечением представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и субъектов ценообразования;

4.12. Участвовать в комиссиях и совещаниях, проводимых по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

4.13. Вносить на рассмотрение главе администрации города, первым заместителям и заместителям главы администрации города предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

4.14. Проводить экспертизы муниципальных программ, готовить предложения о целесообразности проектов их реализации;

4.15. Привлекать в установленном порядке для разработки проектов планов, программ и других документов научные и учебные учреждения, другие организации, а также отдельных специалистов;

4.16. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Руководство деятельностью Комитета осуществляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города по представлению первого заместителя главы администрации города, руководителя аппарата и по согласованию с заместителем главы администрации города по экономической политике.

5.2. Комитет состоит из отделов, осуществляющих свою деятельность на основании положений, утвержденных председателем Комитета.

5.3. Председатель Комитета:

5.3.1. Руководит деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и обязанностей;

5.3.2. Распределяет обязанности специалистов Комитета;

5.3.3. Формирует текущие и перспективные планы работы Комитета, контролирует их выполнение;

5.3.4. Вносит главе администрации города предложения по структуре и штатному расписанию Комитета;

5.3.5. Вносит первому заместителю главы администрации города, руководителю аппарата предложения о назначении на должность и освобождении от должности, награждении, поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности и повышении квалификации специалистов Комитета;

5.3.6. Вносит на рассмотрение главы администрации города проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

5.3.7. Представляет администрацию города во всех организациях, учреждениях и предприятиях, иных органах по поручению главы администрации города и заместителя главы администрации города по экономической политике;

5.3.8. Осуществляет прием граждан, руководителей организаций, предприятий и учреждений, рассматривает обращения по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

5.3.9. Обеспечивает координацию деятельности Комитета с органами государственной власти, органами местного самоуправления и субъектами ценообразования.

5.4. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города по представлению председателя Комитета, по согласованию с первым заместителем главы администрации города, руководителем аппарата и заместителем главы администрации города по экономической политике.

5.5. Специалисты Комитета исполняют обязанности, предусмотренные должностными инструкциями, и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

Первый заместитель главы администрации
города, руководитель аппарата                           П.Д. Фризен