• Главная
• Правовая информация
• Муниципальные правовые акты
• Документы, принятые до 01.10.2020
• Правовые акты территориальных органов местного самоуправления города Барнаула
• Администрация Центрального района
• Об утверждении Положения об отделе по охране прав детства администрации Центрального района города Барнаула

Постановление администрации Центрального района №2577 от 20 декабря 2017 «Об утверждении Положения об отделе по охране прав детства администрации Центрального района города Барнаула»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО  РАЙОНА

ГОРОДА БАРНАУЛА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.12.2017 №2577
Об утверждении Положения об
отделе по охране прав детства
администрации Центрального
района города Барнаула  

Утратил силу 

На основании структуры администрации Центрального района города Барнаула, утвержденной главой администрации района, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством,   

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Положение об отделе по охране прав детства администрации Центрального района города Барнаула (приложение).

2.Постановления администрации Центрального района города Барнаула от 15.07.2011 №915 «Об утверждении Положения об отделе по охране прав детства администрации Центрального района города Барнаула», от 25.06.2012 №783 «О внесении дополнений в приложение к постановлению администрации Центрального района города Барнаула от 15.07.2011 №915 «Об утверждении Положения об отделе по охране прав детства администрации Центрального района города Барнаула», от 22.03.2013 №396 «О внесении дополнения и изменения в приложение к постановлению администрации Центрального района города Барнаула от 15.07.2011 №915 «Об утверждении Положения об отделе по охране прав детства администрации Центрального района города Барнаула» считать утратившими силу.

3.Пресс-секретарю Яткунас А.А. администрации Центрального района опубликовать данное постановление на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

4.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

 Глава администрации                                                                      М.Н.Сабына

Приложение к постановлению
администрации Центрального района
от 20.12.2017 №2577

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе по охране прав детства

 администрации Центрального района города Барнаула

1. Общие положения

1.1.Отдел администрации Центрального района г. Барнаула по охране прав детства (далее - Отдел) является органом администрации района, реализующим политику в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних, осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.

В своей деятельности отдел подотчетен заместителю главы администрации района по социальным вопросам.

1.2.В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Алтайского края, нормативными правовыми актами администраций края, города, района и настоящим Положением.

1.3.Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм, учреждениями системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних.

2. Основные принципы, цели, задачи и направления деятельности

 2.1.Отдел осуществляет свою работу на принципах законности, взаимодействия с семьей, гуманного отношения к несовершеннолетним, индивидуального подхода к несовершеннолетним, соблюдения конфиденциальности полученной информации, охраны и защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, проживающих в семьях, в установленных законом случаях.

2.2.Отдел создан с целью осуществления отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.3.Основными задачами отдела являются:

2.3.1.Защита прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.3.2.Надзор за деятельностью опекунов и попечителей.

2.3.3.Осуществление контроля за сохранностью и управлением имуществом лиц, находящихся под опекой (попечительством) или помещенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги или другие аналогичные организации  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.4.В целях реализации возложенных на него задач отдел:

2.4.1.Осуществляет выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:

-принимает необходимые меры по защите прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения;

-исполняет обязанности опекуна (попечителя) до устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, избрание формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятие акта о назначении опекуна или попечителя, заключение договоров об осуществлении опеки и попечительства, назначение опекуна (попечителя);

-осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью и незамедлительное уведомление прокурора об отобрании ребенка, обеспечение временного устройства ребенка;

-обращается в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении в них и принимает участие в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

-выявляет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и ведет учет выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направляет сведения о детях в орган исполнительной власти в сфере управления образованием, для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и ведет учет лиц, желающих усыновить детей;

-проводит обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание, и предоставляет суду акты обследования и основанного на нем заключения по существу спора;

-дает согласие на усыновление ребенка несовершеннолетних родителей при отсутствии у них родителей или опекунов, принимает  участие в судах по рассмотрению дел об установлении усыновления детей, правом требования отмены усыновления детей, принимает участие в рассмотрении в судебном порядке дел о лишении или ограничении родительских прав, о восстановлении в родительских правах;

-заключает и расторгает договор с приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью и оказывает приемной семье необходимую помощь, способствует созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей);

-осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края формах;

-дает согласие на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной или в случае лишения ее родительских прав;

-передает образовательным, медицинским организациям, организациям, оказывающим социальные услуги, или иным организациям, в том числе организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном федеральным законодательством порядке полномочия по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах;

-информирует граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказывает  содействие в подготовке таких документов;

-заключает  соглашение о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, между законным представителем, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и органом опеки и попечительства на основании заявления законных представителей несовершеннолетнего;

-дает  согласие на продление периода пребывания ребенка в медицинской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраста 4 лет включительно.

2.4.2.Защищает права несовершеннолетних детей, в том числе:

-защищает права выпускников образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги;

-дает согласие родителям, родительские права которых ограничены судом, на контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния, участвует в судебных процессах по разрешению споров о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, и спорах, связанных с воспитанием детей;

-решает вопросы присвоения или изменения фамилии, имени несовершеннолетних в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

-разрешает разногласия между родителями по вопросам, касающимся воспитания и образования детей, исходя из интересов детей и с учетом их мнения, и разрешает споры об общении ребенка с близкими родственниками, исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения;

-дает предварительное разрешение родителям (законным представителям) на расходование в интересах несовершеннолетнего его доходов, в том числе, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;

-дает предварительное разрешение (согласие) родителям (законным представителям) на совершение сделок по отчуждению имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, в том числе по обмену или дарению, сдаче его в наем (в аренду), предоставлению в безвозмездное пользование или в залог (ипотеку), разделу имущества несовершеннолетнего или выделу из него долей, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего;

-закрепляет и сохраняет за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения - права на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, принимает меры по защите жилищных прав в случаях, предусмотренных законодательством, заключает договор о доверительном управлении имуществом лица, над которым учреждена опека (попечительство);

-разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и его несовершеннолетними родителями;

-назначает представителей для защиты прав и интересов детей в случае разногласия между родителями и детьми;

-принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

-защищает права лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;

-дает предварительное согласия на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;

-дает разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного;

-участвует в качестве законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в ходе досудебного производства по уголовному делу, в судебном процессе по уголовному делу в случае, если несовершеннолетний не имеет родителей и проживает один или у лица, не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем;

-выдает предварительное разрешение на заключение опекуном (попечителем) от имени подопечного, выступающего заемщиком, кредитных договоров, договоров займа, если получение займа или кредита требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением;

-выдает предварительное разрешение или выносит мотивированный отказ на совершение сделок по сдаче имущества подопечного в наем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), на совершение сделок, влекущих за собой утрату принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного;

-дает предварительное разрешение на выдачу доверенности от имени подопечного;

-дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

-осуществляет контроль  за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

-оказывает помощь опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных.

2.4.3.Осуществляет контроль за соблюдением прав и законных интересов детей, в том числе:

-освобождает и отстраняет опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей и принимает необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности в случаях ненадлежащего выполнения лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора или необходимой помощи;

-рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства, защиты прав несовершеннолетних и принимает по ним необходимые меры;

-осуществляет надзор за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей и патронатных воспитателей, контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей и контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги;

-осуществляет в порядке и в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с федеральным законодательством;

-составляет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, опись имущества подопечного, выдает опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных;

-обращается в суд при обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случаев, если такой договор заключен к выгоде подопечного;

-составляет соответствующие акты и предъявляет к опекуну или попечителю требования о возмещении убытков, причиненных подопечному, при обнаружении фактов ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению таким имуществом (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое);

-утверждает отчеты опекунов или попечителей о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом;

-исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного после утверждения отчета опекуна или попечителя о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом.

-составляет описи документов, хранящихся в личном деле подопечного, и акт передачи личного дела подопечного, подписанного руководителем органа опеки и попечительства и руководителем организации для детей-сирот;

-передает документы, хранящиеся в личном деле подопечного, по описи должностному лицу организации для детей-сирот;

-осуществляет  хранение акта о направлении подопечного в организацию для детей-сирот, а также акта передачи личного дела и описи документов;

-утверждает соответствующим актом органа местного самоуправления и пересматривает  не реже одного раза в полугодие  индивидуальный  план развития и жизнеустройства ребенка, помещенного в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.4.4.Предоставляет населению:

-государственную услугу «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)»;

-муниципальную услугу «Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, но не достигшим возраста восемнадцати лет».

 3. Основные обязанности отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие обязанности:

-ведет в установленном порядке документацию, обеспечивает ее передачу на хранение в архив в установленные сроки;

-формирует статистическую отчетность по вопросам, разрешаемым в рамках своей компетенции;

-осуществляет регистрацию заявлений, обращений граждан, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, поданных на имя главы администрации района, и рассматривает их в сроки, установленные законодательством;

-готовит проекты постановлений администрации района по вопросам, отнесенным к его компетенции;

-в установленном порядке посещает несовершеннолетних, проводит беседы с ними, их родителями, иными законными представителями, составляет акты обследования условий жизни несовершеннолетних;

 -ведет прием граждан по вопросам, касающимся деятельности отдела;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, связанные с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;

-участвует в судебных заседаниях по защите прав несовершеннолетних.

4. Основные права отдела

Для обеспечения своих функций и задач отдел имеет право:

-в соответствии с действующим законодательством, привлекать полицию, социальных, медицинских, педагогических работников, специалистов жилищных органов для обследования условий воспитания, жилищно-бытовых условий несовершеннолетних;

-приглашать для собеседования несовершеннолетних, их родителей, законных представителей, опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей и других граждан по вопросам зашиты прав несовершеннолетних;

-в соответствии с действующим законодательством, запрашивать информацию у государственных органов, органов местного самоуправления, иных учреждений и организаций по вопросам, входящим в их компетенцию;

-инициировать рассмотрение вопросов в пределах своей компетенции на заседании комиссии по защите прав и законных интересов несовершеннолетних администрации района.

 5. Организация деятельности отдела

5.1.Отдел подотчетен Министерству образования и науки Алтайского края, главе администрации района, заместителю главы администрации района.

5.2.Отдел возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации района.

5.3.В период временного отсутствия заведующего отделом его должностные обязанности возлагаются на одного из специалистов отдела.

5.4.Заведующий отделом:

5.4.1.Руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и обязанностей;

5.4.2.Организовывает взаимодействие с районными органами системы профилактики безнадзорности, координирует их деятельность по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;

5.4.3.Утверждает заключения о возможности установления усыновления (удочерения) ребенка;

5.4.4.Утверждает акты, составленные по результатам обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетних;

5.4.5.Осуществляет информационно-аналитическую работу, систематизируя результаты деятельности отдела;

5.4.6.Систематизирует и обобщает судебную практику по спорам, связанным с воспитанием детей, информирует о ее состоянии специалистов отдела;

5.4.7.Разрешает заявления, обращения, жалобы граждан в рамках компетенции отдела, а также на действия специалистов отдела;

5.4.8.Информирует население района о деятельности отдела;

5.4.9.Осуществляет информационно-правовое обеспечение работы отдела;

5.4.10.Контролирует принятие должностными лицами отдела решений в рамках их функциональных обязанностей;

5.4.11.Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации района проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

5.4.12.Утверждает отчет опекуна или попечителя.

5.4.13.Утверждает заключения о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем;

5.4.14.Утверждает заключения об установлении контакта между кандидатами в усыновители и несовершеннолетними;

5.4.15.Утверждает заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации

5.5. Для реализации целей и задач отдела обязанности специалистов отдела определяются должностными инструкциями.

5.6.Специалисты отдела несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей и за качество работы.

5.7.Специалисты отдела несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 6.  Финансирование отдела

 Текущее финансирование отдела осуществляется за счет субвенций, поступающих из  бюджета Алтайского края  в бюджет города на реализацию отдельных государственных полномочий.

 Заместитель главы администрации                                                     Г.В.Синицына

---

← К списку документов