Сообщить об ошибке
8 декабря 2016

Состоялось подписание городского трехстороннего соглашения между администрацией Барнаула, городскими объединениями работодателей, краевым советом профсоюзов на 2007-2009 годы

28 ноября 2006 14:54

Соглашение - это реальный рычаг, с помощью которого можно отрегулировать отношения, возникающие между работодателем и работником. «Проведена большая работа по разработке соглашения, - отметил в своем выступлении глава города Владимир Колганов. - Велись серьезные переговоры с работодателями и крайсовпрофом. Не все шло гладко, но разногласия были устранены, и все стороны готовы сегодня поставить свои подписи под новым документом». Соглашение подписали глава Барнаула Владимир Колганов, председатель Крайсовпрофа Владимир Аргучинский, председатель Совета предпринимателей Василий Куц, председатель Совета директоров Владимир Отмашкин.

Важность данного документа для жизни города очевидна. Реализация городского соглашения на 2005-2006 годы способствовала созданию рабочих мест, росту средней заработной платы за период его действия на 42 %, и сегодня ее размер составил по полному кругу организаций города 7580 рублей. В рамках трехстороннего соглашения велась работа по легализации заработной платы. Достигнуты хорошие результаты, легализирована заработная плата в тысячах организациях, в том числе у индивидуальных предпринимателей. Выросла заработная плата у работников предприятий малого бизнеса. Активизировалось социальное партнерство на уровне предприятий. Ежегодно растет число организаций, заключающих коллективные договоры. Сегодня 80% работающего населения города строят трудовые отношения с работодателями на основе колдоговора. Положительные результаты получены по снижению просроченной задолженности по заработной плате. Долги сократились со 17,8 млн. руб. до 6,8 млн. руб.

В соглашении на 2007-2009 годы определены новые показатели. Так, работодатели взяли на себя обязательство в 2007 году перейти к выплате наемным работникам квалифицированного труда минимальной заработной платы при полном рабочем дне не ниже 3750 рублей в месяц. Обеспечить ее рост в среднем на 25%, не допускать образования просроченной задолженности по заработной плате. Соглашение содержит обязательства по проведению аттестации рабочих мест и созданию безопасных условий труда.

СОГЛАШЕНИЕ

между администрацией г. Барнаула,

городскими объединениями работодателей и

краевым Советом профсоюзов

на 2007-2009 годы

Настоящее Соглашение заключено на основании Трудового кодекса РФ, других федеральных, краевых законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края на основе принципов социального партнерства с целью установления минимальных условий труда, трудовых и социальных гарантий и льгот работникам на территории г. Барнаула.

Сторонами Соглашения являются городские объединения работодателей (далее - работодатели), краевой Совет профсоюзов (далее – профсоюзы) и администрация города Барнаула (далее администрация).

Соглашение вступает в силу с 1 января 2007 года и действует по 31 декабря 2009 года. Изменения и дополнения в Соглашение вносятся по предложениям сторон на основании решения городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Соглашение открыто для присоединения всем заинтересованным объединениям работодателей и работодателям.

Для достижения поставленных задач стороны в пределах своих полномочий берут на себя следующие обязательства:

1. Развитие системы социального партнерства

Все стороны:

1.1. Проводят совместную работу по разработке и реализации проектов программ социально-экономического развития экономики города, направленных на рост производства, обеспечение социальных гарантий работникам.

1.2. При проведении политики в социально-трудовой сфере города стороны руководствуются принципами социального партнерства, при этом признают необходимым:

- информировать друг друга о принимаемых решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в Соглашение, другим социально-экономическим вопросам;

- извещать друг друга о проведении заседаний своих руководящих органов по рассмотрению вопросов, связанных с выполнением Соглашения, и обеспечивать возможность присутствия на этих заседаниях представителей сторон;

- соблюдать права и гарантии профсоюзной деятельности, способствовать созданию и функционированию профсоюзных органов в организациях независимо от форм собственности.

1.3. Содействуют предотвращению и урегулированию коллективных трудовых споров в соответствии с действующим законодательством.

Работодатели

1.4. Информируют ежегодно трудовые коллективы о текущей финансово-экономической деятельности организаций, ходе реализаций планов и программ социально-экономического развития, обеспечивают участие работников в управлении организациями. Организует не реже двух раз в год проверку выполнения коллективных договоров.

1.5. Ликвидируют задолженность по перечислению профсоюзных взносов на счета профсоюзных организаций.

Профсоюзы

1.6. Используя возможности законодательства и договорных отношений, добиваются включения своих представителей в состав коллегиальных органов управления организацией.

Администрация города

1.7. Публикует в газете «Вечерний Барнаул» предложение работодателям, не участвующим в заключении данного Соглашения, присоединиться к нему.

2. Оплата труда работников

Работодатели:

2.1.Обеспечивают во внебюджетном секторе экономики в 2007 году выплату работникам квалифицированного труда минимальной заработной платы при полном рабочем дне не ниже 3750 руб.

Под квалифицированным трудом понимается труд, требующий образования, специальных знаний, опыта и навыков работы.

Минимальная заработная плата включает доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях (районный коэффициент) и иные компенсационные и социальные выплаты.

2.2.Обеспечивают в 2007 году рост заработной платы по г. Барнаулу в среднем на 25%, повысив уровень среднегородской оплаты труда одного работника до 9861 руб.

2.3.Устанавливают работникам, осуществляющим работу в ночное время, доплату в размере не менее 40 процентов часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время.

2.4.Устанавливают тарифную ставку 1 разряда основной профессии в размере определенном отраслевыми тарифными соглашениями, действующими в отношении работодателей.

2.5. Не допускают образования просроченной задолженности по заработной плате.

2.6. Осуществляют регулирование оплаты труда посредством заключения и реализации коллективных договоров с обязательным приложением к нему “Положения об оплате труда”.

2.7. Включают в коллективные договоры размеры денежных компенсаций при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат; размер оплаты нерабочих праздничных дней.

Профсоюзы:

2.8. Добиваются закрепления в коллективных договорах:

- положения об оплате труда с отражением в нем, достигнутых настоящим Соглашением договорённостей;

- порядка индексации заработной платы и выплаты денежной компенсации в случае ее задержки.

2.9. Добиваются своевременной выплаты заработной платы работникам организаций, осуществляют контроль за выделением и использованием средств на оплату труда, соблюдением законодательства в области оплаты труда.

2.10. Инициируют проведение легализации заработной платы.

Администрация города:

2.11. Обеспечивает регулярную выплату заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы, финансируемых из городского бюджета.

2.12. Проводит информационную и методическую работу в целях легализации заработной платы в организациях города.

2.13. Осуществляет финансирование на выплату текущих расходов и задолженности по компенсации за книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам в полном объеме.

2.14. Исходя из объёмов субвенции, поступающей из краевого бюджета, определяет ассигнования на установление доплат и надбавок, не входящих в круг основных обязанностей педагогических работников муниципальных образовательных учреждений в размерах:

- интернатах – 25%;

- в образовательных школах, лицеях, гимназиях – до 25%;

- в детских домах, приютах – до 10%;

- в детских садах, учреждениях дополнительного образования – до 10%.

2.15. По обращению отраслевых профсоюзов города информирует о выделяемых средствах на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы.

2.16. Размещает в средствах массовой информации сведения об организациях, имеющих уровень заработной платы ниже минимального размера, определённого настоящим Соглашением и организациях, имеющих долги по заработной плате.

3. Улучшение условий охраны труда работников

Работодатели:

3.1. С участием профсоюзов проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

3.2. Определяют коллективным договором:

- объем финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

- условия создания, деятельности и срок полномочий комитетов (комиссий) по охране труда;

- необходимые условия для работы и дополнительные социальные гарантии деятельности уполномоченных профессиональных союзов по охране труда, включая обеспечение нормативными и справочными материалами по охране труда, обучение и предоставление необходимого времени в течение рабочего дня с сохранением среднего заработка за счет работодателя.

3.3. В течение суток информируют администрацию г. Барнаула и соответствующие профсоюзные органы о групповых и тяжелых несчастных случаях, несчастных случаях со смертельным исходом, произошедших на производстве.

3.4. В случае гибели работника на производстве по вине работодателя выплачивают семье погибшего дополнительное, сверх установленных государством норм, единовременное пособие в сумме 20 минимальных размеров оплаты труда.

В случае установления инвалидности вследствие трудового увечья либо профессионального заболевания работодатель выплачивает пострадавшему сверх установленного законом:

- при 1 группе инвалидности – 15 МРОТ;

- при 2 группе инвалидности – 10 МРОТ;

- при 3 группе инвалидности – 5 МРОТ

Профсоюзы:

3.5. Осуществляют общественный (профсоюзный) контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда.

3.6. Организуют обучение уполномоченных профсоюзных комитетов по охране труда.

Администрация города:

3.7. Обеспечивает эффективное функционирование системы муниципального управления охраной труда в г. Барнауле.

3.8. Проводит городской смотр-конкурс на лучшую организацию работы в области охраны труда в городе.

4. Развитие рынка труда и содействие занятости населения

Работодатели:

4.1. Сохраняют действующие и создают новые рабочие места.

4.2. Представляют в Центр занятости г. Барнаула и выборный орган первичной профсоюзной организации информацию о сокращении численности или штата работников в письменной форме не позднее, чем за 2 месяца до начала события, в случае массового увольнения – не позднее, чем за 3 месяца. Критерием массового высвобождения считать:

- ликвидацию предприятия любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;

- сокращение численности (штата) работников предприятия в количестве:

- 50 и более человек в течение 30 календарных дней;

- 200 и более человек в течение 60 календарных дней;

- 500 и более человек в течение 90 дней.

4.3. Обеспечивают высвобождаемым работникам предприятий, признанных по решению Арбитражного суда банкротами, преимущественное право их трудоустройства на не менее чем 70 % рабочих мест, вновь создаваемых на базе имущества ликвидируемых предприятий.

4.4. В случае привлечения иностранных граждан обеспечивают российским гражданам приоритетное право на занятие вакантных рабочих мест.

4.5. Рассматривают все вопросы, связанные с изменением структуры организаций, реорганизацией, сокращением численности и штатов при участии профсоюзных комитетов.

4.6. Участвуют в организации общественных работ, создают временные рабочие места для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Профсоюзы:

4.7. Осуществляют контроль за занятостью и соблюдением действующего законодательства и нормативной правовой базы в области занятости.

4.8. Добиваются посредством коллективных договоров предоставления дополнительных социальных гарантий для высвобождаемых работников, молодым специалистам.

4.9. При заключении коллективных договоров, внесении в них изменений и дополнений концентрируют внимание на мероприятиях по сохранению и созданию рабочих мест.

Администрация города:

4.10. Обеспечивает условия для развития занятости в рамках территориальной целевой Программы содействия занятости населения, повышает инвестиционную активность и привлекает частный капитал для создания новых и сохранения действующих перспективных рабочих мест.

4.11. Обеспечивает частичное финансирование основных направлений политики занятости из городского бюджета.

4.12. Удерживает уровень регистрируемой безработицы к трудоспособному населению в пределах 1%.

4.13. Содействует развитию малого и среднего бизнеса посредством профессионального обучения, делового консультирования и оказания финансовой помощи (льготного кредитования и возмещения 2/3 банковской ставки).

5. Развитие профессионального уровня работников

Работодатели:

5.1. Проводят работу по закреплению на производстве молодых рабочих и специалистов, используя институт шефства-наставничества.

5.2. Обеспечивают обновление кадрового потенциала, в т.ч. за счет замещения вакантных должностей молодыми специалистами, окончившими учреждения профессионального образования. Развивают системы непрерывного образования работников, повышения квалификации персонала, включая внутрипроизводственную профессиональную подготовку. Не препятствуют профсоюзному комитету в обучении профсоюзных кадров.

5.3. Совместно с профсоюзными организациями организуют трудовое соревнование, конкурсы на звание «Лучший по профессии», восстанавливают престиж рабочей профессии.

5.4. Включают в коллективные договоры условия, повышающие социальную защищенность молодых специалистов и квалифицированных рабочих.

5.5. Предусматривают в коллективных договорах мероприятия по развитию персонала, необходимый объём средств, направляемых на их реализацию, но не менее 2% от фонда оплаты труда. Разрабатывают и внедряют Программы развития персонала организаций.

5.6. Организуют бесплатное проведение практики студентов и учащихся профтехобразования по специальностям, имеющимся на предприятии и организации.

5.7. Проводят работу по заключению договоров с высшими и средними учреждениями образования по целевой подготовке специалистов необходимых предприятию.

Профсоюзы:

5.8. Осуществляют повышение квалификации профсоюзных кадров, направляют на обучение в Алтайский филиал Академии труда и социальных отношений молодёжи из числа профактива.

5.9. Создают при профсоюзных органах комиссии (советы) по работе с молодёжью.

Администрация города:

5.10. Организует трудовое воспитание и профориентацию школьников, работу школьных учебно-курсовых комбинатов, ученических производственных бригад и звеньев и т. д.

5.11. Регулярно информирует население через средства массовой информации о состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства, профессионального обучения.

5.12. Предусматривает в бюджете города расходы на повышение квалификации и переподготовку кадров работников муниципальных учреждений.

5.13. Финансирует конкурсы на звание “Лучший по профессии” в организациях бюджетных отраслей г. Барнаула.

6. Создание социальных условий для работников г. Барнаула

Стороны:

6.1. При заключении коллективных договоров не допускают снижения уровня социальных льгот и гарантий, зафиксированных в настоящем и отраслевых соглашениях, действующих в отношении работодателей.

6.2. Проводят работу по повышению правовой культуры городского сообщества.

Работодатели:

6.3. Предусматривают в коллективных договорах:

- социальные льготы и гарантии работникам, особо выделяя категории, нуждающиеся в социальной поддержке: многодетные семьи, одинокие матери, беременные женщины, инвалиды, молодёжь, неработающие пенсионеры;

- выделяют средства, в том числе через добровольное медицинское страхование, для обеспечения работников и членов их семей путёвками на санаторно-курортное лечение и оздоровление в размере до 1,5% от фонда оплаты труда, конкретизируя размер средств в коллективных договорах;

- выделение средств для проведения спортивных, культурно-массовых мероприятий и оказания материальной помощи нуждающимся работникам в размере не менее 1,5% от фонда оплаты труда.

6.4. Принимают участие в проведении детской оздоровительной кампании. Финансируют не менее 40% затрат на эти цели.

Администрация города:

6.5. Создает благоприятные условия для развития системы ипотечного кредитования в целях повышения доступности жилья.

6.6. Совершенствует нормативную базу для формирования тарифов и методику расчётов экономически обоснованных цен (тарифов).

6.7. Своевременно возмещает затраты предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, связанные с предоставлением населению льгот при оплате жилищно-коммунальных услуг.

6.8. Обеспечивает надёжное функционирование городской инфраструктуры, систем тепло-газо-электро-водоснабжения.

6.9. Обеспечивает надёжную и бесперебойную работу городского пассажирского транспорта. Сдерживает необоснованный рост цен на транспортные услуги.

6.10. Проводит финансирование расходов на оплату проезда участковым врачам отдаленных участков.

6.11. Принимает меры по организации летнего отдыха и оздоровлению детей из малообеспеченных семей.

6.12. При формировании бюджета предусматривает на оздоровление работников муниципальных учреждений средства в размере не ниже уровня 2006 года.

Профсоюзы:

6.13. Осуществляют профсоюзный контроль за использованием и распределением средств, предназначенных на социальное страхование.

6.14. Оказывают финансовую и иную помощь при подготовке ведомственных загородных оздоровительных лагерей, детских дошкольных учреждений для организации отдыха детей и подростков в летний период.

7. Заключительные положения

7.1. Мероприятия Соглашения учитываются администрацией города при формировании городского бюджета, а также при установлении цен (тарифов) регулируемых отраслей жилищно-коммунального хозяйства.

7.2. Соглашение является основой для заключения городских отраслевых соглашений, коллективных договоров и не ограничивает права сторон в расширении социальных льгот и гарантий при наличии собственных средств.

7.3. Стороны по итогам года обмениваются письменной информацией о выполнении соглашения в части принятых обязательств в месячный срок, следующий за отчетным периодом. Контроль за ходом выполнения Соглашения осуществляет городская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

7.4. Ни одна из сторон, заключивших настоящее Соглашение, не вправе в течение срока его действия в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.

7.5. Текст Соглашения в двухнедельный срок после подписания подлежит опубликованию в газете “Вечерний Барнаул” без сокращения.

Соглашение с протоколом разногласий (приложение N 1) подписано

28 ноября 2006 года в трех подлинных экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую силу

Глава города В.Н. Колганов

Председатель краевого

Совета профсоюзов В. Д. Аргучинский

Председатель Совета директоров

предприятий при главе города В.Н. Отмашкин

Председатель Координационного

совета предпринимателей при главе города В.И. Куц


Приложение N 1

ПРОТОКОЛ

РАЗНОГЛАСИЙ ПО СОГЛАШЕНИЮ

МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ Г. БАРНАУЛА, ГОРОДСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И КРАЕВЫМ СОВЕТОМ ПРОФСОЮЗОВ НА 2007 - 2009 ГОДЫ

В ходе коллективных переговоров по подготовке проекта соглашения между администрацией г. Барнаула, городскими объединениями работодателей и краевым Советом профсоюзов на 2007-2009 годы не было достигнуто согласия по двум вопросам:

1. П. 2.14.: Исходя из объёмов субвенции, поступающей из краевого бюджета, определяет ассигнования на установление доплат и надбавок, не входящих в круг основных обязанностей педагогических работников муниципальных образовательных учреждений в размерах:

в детских садах, учреждениях дополнительного образования

Предложение стороны городской трёхсторонней комиссии, представляющей городские объединения профсоюзов

Предложение стороны городской трёхсторонней комиссии, представляющей администрацию города

не ниже 10%

до 10%

2. Обеспечивает целевое финансирование аттестации рабочих мест по условиям труда работников бюджетных учреждений

Предложение стороны городской трёхсторонней комиссии, представляющей городские объединения профсоюзов

Предложение стороны городской трёхсторонней комиссии, представляющей администрацию города

Включить в обязательства Администрации

Отказ взять данное обязательство, т.к. расходы на улучшение условий охраны труда работников муниципальных учреждений осуществляются из бюджета города в пределах средств, предусмотренных по отрасли. Согласно Бюджетному кодексу и бюджетной классификации данные расходы отдельным кодом не предусматриваются, в связи с чем выделить их отдельной строкой в бюджете не предоставляется возможным