Сообщить об ошибке
6 декабря 2016

Выступление - отчет главы г.Барнаула перед населением города по итогам работы за 2006 год

Добрый день!

Мы традиционно собрались сегодня, чтобы подвести итоги за 2006 год и определить конкретные задачи на предстоящий период.

На прошедшей неделе о своей работе отчитались главы районных администраций. Жители районов дали свою оценку, отметили достижения, критиковали за недостатки. Эти отчеты позволят нам скорректировать планы нашей дальнейшей работы.

Уважаемые барнаульцы!

Когда слобода становится городом?

Когда из двух состояний работа и сон выстраиваются промежуточные: – когда обогащается выбор и улучшается качество жизни.

Именно поэтому, мнения о работе главы города, городской и районных администраций, муниципальных предприятий и учреждений формируются жителями города в ответах на три основных вопроса:

1. В какой степени барнаулец удовлетворен своей жизнью в городе?

2. Насколько он уверенно, комфортно, безопасно чувствует себя в городском пространстве?

3. Удовлетворен ли житель нашего города теми муниципальными услугами, которые мы ему предлагаем?

Из ответов на эти вопросы понятно, что главная цель всей нашей работы и в первую очередь моей, как главы города – это каждодневная работа, направленная на улучшение качества жизни горожан.

Именно в этом формате я и представляю отчет о работе за 2006 год.

Перечислим наиболее важные факты из жизни города.

Умеренно-устойчивая работа экономики города.

Индекс промышленного производства 2005 год – 98,7, 2006 год – 102,9.

Рост заработной платы на 24%.

Полностью реализованы трехсторонние соглашения о социальном партнерстве.

Созданы 14 тыс. рабочих мест, что привело к снижению уровня безработицы с 1,2% до 1,0%.

Увеличены инвестиции в сфере малого бизнеса в 2,5 раза. Их общий объем достиг 1млрд.109 млн. рублей.

По соглашению между администрацией города и Сбербанком  малому бизнесу выдано льготных кредитов на 138 млн. рублей.

На газ переведен асфальтобетонный завод.

Построено 74 км. газовых сетей.

Газифицировано 1800 квартир.

Введено в эксплуатацию 250,3 тыс.кв. метров жилья.

Администрация города одной из первых среди столичных городов в Сиб.Ф.О. приступила к реформированию муниципальных финансов.

Город Барнаул получил звание благоустроенного города России.

Введен в строй новый корпус седьмой детской больницы.  Правительством РФ  г.Барнаул определен как один из городов, где будет осуществлено строительство центра высоких медицинских технологий.

Впервые достигнуты соглашения с жителями города и найдены инвесторы на проведение мансардного строительства.

В городе планомерно реализуются национальные проекты «Образование», «Здравоохранение», «Доступное и комфортное жилье». Идет реформа в сфере ЖКК.

Нам необходимо приложить в 2007 году максимум усилий по их реализации. И самое главное, каждый вложенный рубль в рамках национальных программ должен обеспечить прирост муниципальных услуг, вывести данные отрасли экономики города на новый качественный уровень, т.к. они особо чувствительны для всех горожан.

Администрация города является исполнительным органом власти, имеет свой четко очерченный круг полномочий, расходные обязательства перед жителями города.

Мы живем по Федеральным законам, законам Алтайского края, постановлениям администрации края, решениям Барнаульской Городской Думы.

Мы не вправе менять эти законы, мы не можем, скажем, повысить пенсии или увеличить пособие на ребенка. Как и все жители края, мы обязаны считаться с этими законами, жить по ним.

Наша повседневная работа невозможна без конструктивного взаимодействия с краевыми институтами власти и прежде всего с администрацией края и ее подразделениями.

Мы хорошо понимаем, что глава администрации края обеспечивает реализацию общенациональных, государственных интересов на территории края. В тоже время  он учитывает специфику муниципальных образований, местные интересы и традиции.

Свою задачу, как глава города, вижу в повышении результативности совместной работы. Мы все видим, что приоритеты в крае определены, векторы развития территории намечены. И для города крайне важно  двигаться в русле регионального развития.

При решении социальных вопросов мы всегда учитываем мнения наших ветеранов. Это замечательные люди, с огромным жизненным опытом. Они всегда подскажут, что делать, порой и поправят, если необходимо. Мы с благодарностью принимаем ваши советы и пожелания. Доброго вам здоровья, бодрости духа.

В работе администрации сложилась определенная система взаимодействия с депутатским корпусом. С удовольствием, выражаю признательность и искреннее уважение не только депутатам городской Думы, но и всем представителям Краевого законодательного органа.

Хочется отметить, что администрация города эффективно взаимодействует со структурами Правительства РФ, аппаратом полномочного представителя Президента в Сибирском Федеральном округе.

Город активно участвует в работе Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, сотрудничает с Конгрессом муниципальных образований России.

Большинство важных вопросов, требующих всестороннего осмысления, выносилось и обсуждалось на заседаниях Советов по общественной безопасности, по делам ветеранов боевых действий, координационного Совета по территориальному общественному самоуправлению. Считаю обязательным поблагодарить членов общественной палаты и советников главы города на общественных началах  за активное участие в делах города.

В отчётном периоде администрация города стремилась строить конструктивные отношения со всеми политическими силами региона, в первую очередь региональными отделениями политических партий.

Мы будет продолжать делать все возможное, чтобы в городском сообществе преобладала атмосфера демократии, равенства всех перед законом, уважения различных политических взглядов и вероисповедания.

Немало хороших дел на счету у нашей молодежи. Молодые непосредственно участвуют в политической и экономической жизни города.

Молодежный парламент, который создан и работает в городе, является для администрации предметом постоянного внимания и заботы.

Дерзайте, администрация готова поддержать любые ваши идеи, направленные на системное улучшение жизни и быта нашей городской молодежи.

Прежде чем перейти к социально–экономическим разделам моего отчета, хочу обратить внимание присутствующих и в первую очередь  предпринимательского корпуса, что экономика – это подсистема, обеспечивающая материальными продуктами социальную систему, т.е. общество, в котором мы все живем.

Уровень потребления, продолжительность жизни и здоровье населения, доступность образования для молодежи, безопасность и свобода личности – вот реальные результаты,  ради которых существует экономика.

Необходимо усвоить одну простую истину: слабая экономика может негативно повлиять не только на пенсионеров, учителей, врачей, работников культуры, но и, в конечном счете, на само предпринимательское сообщество.

Когда делаешь системный анализ, то становится понятно, что уровень жизни у части наших горожан низок, в том числе и потому, что слаба предпринимательская активность и высок эгоизм у некоторых руководителей частных структур.

Предприниматели должны хорошо понимать, что житель с низкими доходами не может обеспечить платежеспособный спрос. Следовательно, предприниматель кровно заинтересован в повышении уровня жизни горожан.

Поэтому уважаемые бизнесмены, пора переходить к муниципальному, частному партнерству, выводить зарплату из тени, нести и социальную ответственность перед городом.

Обратимся к фактам.

Экономическая ситуация в 2006 году в основном продолжала логику и тенденции предыдущего года, причем определяющим было сохранение и увеличение темпов роста.

За последние годы администрации пришлось столкнуться с проявлением общественного недовольства.

Монетизация льгот в 2005 году встретила противодействие со стороны населения.

В результате были пересмотрены объемы выплат и компенсаций, что означало возникновение новых бюджетных обязательств.

Однако отнюдь не бюджетные проблемы являются в этой ситуации наиболее важными.

Требует совершенства механизм выработки и принятия социально -экономических решений. Не секрет, что некоторые документы  вышестоящими органами власти принимаются без максимального учета существующих интересов. И мы узнаем о них уже по факту, либо по жалобам, которые поступают в наш адрес от жителей города. Все эти ошибки и просчеты ложатся дополнительными расходными обязательствами на бюджет.

Для экономического роста мы делали ставку на развитие промышленных предприятий, строительства, роста инвестиций, малого и среднего бизнеса, укрепление муниципальных финансов, оживление потребительского сектора.

Эти результаты отражают динамику по сравнению с предыдущим годом, показывают труд всех, кто живет и работает в городе. Все, чего мы достигли, мы имеем благодаря совместной работе с вами, уважаемые жители Барнаула, депутаты, представители партий и общественных организаций, руководители предприятий.

Мы высоко ценим наше взаимодействие, вашу заинтересованность в городском развитии и надеемся на дальнейшее сотрудничество.

В прошлом году экономика города развивалась в целом  умеренными темпами.

На Барнаул приходится свыше 40% валового регионального продукта Алтайского края, и это ко многому обязывает.

Оборот по всем видам экономической деятельности увеличился на  16%.

Значимыми событиями прошедшего года стали открытия новых производств в промышленном комплексе города.

В 2006 году наблюдалось улучшение финансового состояния предприятий города. По итогам года прибыль выросла в два раза.

Прибыль городских предприятий в основном вкладывалась в развитие производства. В целом по городу инвестиции в основной капитал составили 9,8 млрд. руб., что дало прирост  на 15%.

Несмотря на ограниченные возможности городского бюджета, в 2006 году объем муниципальных капитальных вложений вырос в два раза. Город участвует в федеральных и краевых целевых программах. Всего в рамках федеральных программ в городе освоено более 380 млн.руб., краевой инвестиционной программы - 280 млн.руб.

Устойчивые темпы развития в последнее время показывают предприятия пищевой промышленности. В 2006 году ими освоено производство более 160 наименований новых видов продукции. Ежегодно пищевая промышленность города прирастает более чем на 200 новых рабочих мест.

В результате индекс промышленного производства по итогам года составил 102% против 98% в 2005 году. Этому способствовала заметно усилившаяся роль городского Совета директоров промышленных предприятий.

В прошлом году продолжалась реализация городской Программы развития предпринимательства, контроль за которой осуществлял Совет предпринимателей.

Сегодня в малом бизнесе работает более 40% от трудоспособного населения.

Мы подписали Соглашение со Сбербанком по поддержке предпринимателей города. Льготные кредиты смогли получить 80 представителей малого бизнеса на сумму 138 млн. рублей.

В этом году соглашение со Сбербанком предусматривает увеличение этой суммы до 500 млн. рублей.


Полностью были освоены выделенные из краевого бюджета 1,5 млн. рублей на субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства.

Объективно оценивая работу по развитию предпринимательства, следует отметить, что есть негативные моменты, мешающие ускорению его роста, прежде всего -  это длительные сроки согласования необходимых документов, как в городскими, так и в федеральными службами.

Мы знаем эту проблему и будем делать все от нас зависящее для того, чтобы устранить это барьеры для предпринимательства.

В тоже время нас не могут не беспокоить факты несоблюдения социальных гарантий для работников, занятых в малом бизнесе.

Не могу не отметить, что удельный вес убыточных предприятий по-прежнему достаточно высок.


Мы существенно недорабатываем над тем, чтобы многочисленные кредитные, страховые организации, работающие в городе, более активно вкладывали средства в его экономику. Для этого предстоит ускорить работу над инвестиционным паспортом города.

В 2006 году в результате проведенной работы поступления в бюджет от использования муниципального имущества выросли в 2 раза.

За счет конкурсов на размещение муниципального заказа сэкономлено 20 млн. рублей.

Выросла доля собственных доходов городского бюджета, выполнен план по их поступлению.

Увеличена заработная плата работникам бюджетной сферы за год почти на 30%.

Следует отметить, что в 2006 году увеличились расходы по местным полномочиям: на капитальные вложения - в 2 раза, капитальный ремонт жилья - на 24%, благоустройство города - на 20%.

А что же наши финансы? Сейчас кто-то подумал: « Поют романсы».

Действительно поют, но не всегда грустные.

В прошедшем году мы участвовали в российской программе реформирования муниципальных финансов. По итогам первого этапа Барнаул вошел в первую шестерку участников этой Программы.

Вопросы увеличения доходной базы, внедрения бюджетирования, ориентированного на результат, будут важнейшими задачами администрации в этом году.


От развития градостроительного комплекса города во многом зависит решение важнейших социальных задач, в том числе реализация одного из ключевых национальных проектов - «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». В 2006 году мы перешли рубеж 250 тысяч квадратных метров. Я хочу сегодня выразить благодарность строителям, всем участникам строительного процесса, которые напряженно, а главное, эффективно, работали весь прошедший год!

Дальнейшее увеличение объемов жилищного строительства сегодня возможно только при комплексной застройке новых кварталов. Общие затраты на инженерное обустройство микрорайонов составят более 3 млрд. рублей. Предстоит большая работа по привлечению необходимых инвестиций. Для обеспечения устойчивого развития Барнаула, как на ближайшие годы, так и на долгосрочную перспективу мы ставим перед собой задачу принять в этом году новый Генеральный план развития города. Генплан должен пройти обсуждение с жителями города, согласование с инспектирующими организациями. Затем доработан и утвержден депутатами Городской Думы.

Мы обязаны обеспечить новый подход в строительстве жилья: проводить открытый конкурсный отбора проектов и участков, осуществлять комплексную застройку.

В рамках реализации национального проекта в городе активно развивается ипотечное кредитование. Всего по итогам года более 7 тысяч барнаульских семей улучшили своих жилищные условия благодаря ипотеке, что в 4,2 раза превышает результат прошлого года.

Несмотря на значительное увеличение доли ипотечных кредитов, выданных на первичном рынке жилья, темпы развития ипотеки в этом секторе недостаточны.

Большой объем работ в прошедшем году проделан по газификации Барнаула. Это стало возможным во многом за счет активной работы главы администрации края по привлечению финансовых средств «Газпрома». К сожалению, газификация индивидуального жилья идет медленными темпами. Для многих наших горожан это дорогое удовольствие. В бюджете 2007 года предусмотрены средства на поддержку малоимущих граждан, желающих перевести свое жилье на газ.

И мы планируем перевести на газ 5,5 тысяч квартир и 15 котельных.

Сегодня в Барнауле 26 тысяч сельских жителей.

Подъему экономики, полному использованию потенциала пригородной зоны будет способствовать реализация разработанных городских мероприятий по развитию агропромышленного комплекса.

Потребительский сектор играет все более важную роль в экономике города и жизни горожан.

В прошедшем году продолжилось его дальнейшее динамичное развитие. Открылось более 280 предприятий потребительского рынка, за счет этого дополнительно в этой сфере создано свыше двух тысяч рабочих мест.

Открыто 10 крупных торговых центров, причем 7 из них - в Индустриальном и Ленинском районах. Благодаря этому обеспеченность торговыми площадями в указанных районах достигла норматива.

Важнейшим направлением работы для нас является поддержка местных товаропроизводителей.

Объем продаж их продукции в магазинах города по таким группам товаров, как хлеб, молочные продукты, яйцо, макароны достигает 100 %. Иная ситуация складывается с колбасными изделиями, мясом птицы, рыбной продукцией, напитками, овощами, крупами, растительным маслом... Доля продаж этих товаров не превышает 60%.

Здесь еще есть над чем работать. С этой целью для установления партнерских отношений с территориями Алтайского края подписано Соглашение о сотрудничестве между администрациями г.Барнаула, Шипуновского и Чарышского районами.

Дальнейшее развитие получила сеть социальных магазинов, в которых обслуживается более 47 тыс. малообеспеченных горожан, цены на продукты питания в которых ниже на 10-15% среднегородских.

Регулярным стало проведение социальных акций «Продукция Барнаула - горожанам».

В связи с принятием правительственного постановления по упорядочению торговли на рынках  нами принимаются меры по его реализации. Уже развернута работа по организации торговли сельскохозяйственными товарами напрямую от производителей на «Крытом рынке».

Уважаемые барнаульцы!

Благодаря росту производства, развитию предпринимательства, созданию новых рабочих мест удалось в течение 2006 года на 20% снизить уровень безработицы. В отдельных отраслях наблюдается дефицит кадров рабочих профессий. Городу необходима реальная программа подготовки и переподготовки специалистов для промышленных предприятий.

В результате реализации Соглашения между администрацией, работодателями и профсоюзами, а также принятой в городе Программы повышения заработной платы во всех секторах экономики значительно сократилось число работающих, имеющих доход ниже прожиточного минимума. Кроме того, удалось существенно снизить задолженность по выплате зарплаты в организациях внебюджетного сектора экономики.

В отчетном году обеспечен рост средней заработной платы на 20,6% до уровня 7580 рублей. Но на фоне других городов Сибири она одна из низких и нас такой показатель устраивать не может. Отстает от городских показателей и уровень заработной платы в сфере малого бизнеса, это еще одно направление работы.

Заметно влияют на повышение социальной защищенности трудящихся коллективные договоры. В 2006 году их число выросло на 15% и охват ими составил более 70% работающего населения.

Продолжается аттестация рабочих мест. На сегодняшний день ее завершили 523 организации, на которых занято около 64 тыс. работников. Положительная динамика есть, но этого явно недостаточно. У комитета по промышленности, предпринимательству и вопросам труда есть конкретный план на 2007 год и мы потребуем его полной реализации.

А вот темпы прироста экономики города не могут нас не насторожить. Как я уже говорил, они ниже средне краевых показателей.

Если сгруппировать отрасли экономики города по их функциональному назначению, а именно:

- потребительский сектор,

-  инвестиционный (машиностроение, химия, стороительство),

- энергосырьевой и инфраструктурный, - то это позволит определить целевую направленность в экономике и ответить на главный вопрос, служат ли они удовлетворению потребностей проживающего населения.

Ответ для нас малоутешительный. Самые низкие темпы прироста –  в инвестиционном секторе, а самые высокие – в инфраструктурном.

Значит, нам необходимо тщательно разобраться с машиностроительным, строительным комплексами, химическим производством. Найти пути, обеспечивающие снижение нагрузки на экономику от неоправданно большого количества посреднических структур.

В самое короткое время необходимо разработать стратегию развития города до 2017 года.

Но написать стратегию – это полдела.

Нужны реальные планы по реализации стратегий и конечные результаты.

Ответственность за их реализацию и безусловное выполнение намеченного.

И самое главное результат должен быть реален и материален для каждого жителя города.

Мы сегодня говорим о наших успехах, и это правильно. Все, что создано барнаульцами на благо города, края, страны, заслуживает внимания и должно быть озвучено в отчете.

А теперь обратимся к материалам краевой статистики.

По темпам прироста экономики – город занимает 6 место в крае.

Среднемесячная заработная плата – 4 место.

Темп прироста объема платных услуг – 3 место.

Даже по темпам прироста оборота розничной торговли мы занимаем – 3 место.

Несмотря на увеличение удельного веса города в общем объеме введенного жилья в крае до 57% в 2006 году, темп прироста жилья составил 110,2%, седьмое место в крае.

А, для примера, в Змеиногорске сдали 856 м2 жилья, зато увеличили темпы в 1,7 раза.

Как видим, не всегда по сухим статистическим материалам можно судить об успехах и недостатках. Но тенденции должны нас насторожить. Барнаул, если он претендует называться столичным городом, обязан быть лидером по всем направлениям.

Порой я вижу у некоторых чиновников и предпринимателей успокоенность достигнутыми результатами и укоренившуюся привычку оглядываться назад. В этом зале много автолюбителей, и они хорошо знают, к чему может привести управление, если на дороге перепутать стекло заднего вида с лобовым стеклом.

Теперь о следующем приоритете деятельности администрации - повышении устойчивости и эффективности работы городской инфраструктуры.

Реализуя намеченные меры, при поддержке Администрации края  город проводит  работы по строительству резервуара запаса воды на 10 тыс.куб.м на насосной станции 3-го подъема, сооружений механического обезвоживания осадков на КОС-1. Выполнены проектные работы по системам канализования кварталов 1051, 2000, 2001, второй нитки канализационного коллектора №9, реконструкции котельной по ул.Чкалова,247а с переводом ее на использование природного газа, берегоукрепления р.Обь в пос.Затон.

Все эти объекты уже включены или будут включены в Федеральные целевые программы. Их стоимость составляет более 2 млрд. рублей, но для города это обойдется в 30% их стоимости. Администрация края и города активно работает над реализацией этих программ.

В 2006 году удалось ограничить усредненный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги на уровне 8 % при утвержденном Правительством предельном индексе 29%.

Следующая проблема, которая волнует администрацию города - это состояние жилищного фонда. Сегодня по нашим данным 442 тыс.кв.м. жилищного фонда требует незамедлительного ремонта. Предусматриваемые в бюджете средства на капитальный ремонт явно не достаточны. Необходима государственная поддержка. Мы с энтузиазмом восприняли краевую целевую программу «Модернизация жилищно-коммунального комплекса Алтайского края на 2007-2010 годы» и активно участвовали в ее подготовке.

Однако по таким позициям, как капитальный ремонт жилищного фонда и лифтового оборудования - средств в краевом бюджете не нашлось. Нам самим предстоит решать эти проблемы с жителями многоквартирных домов

Важное место в работе администрации города занимает реализация положений Жилищного кодекса по созданию конкурентной среды в сфере управления жилым фондом.

В прошлом году собственникам помещений многоквартирных домов предложили свои услуги по управлению, обслуживанию и ремонту домов 12 частных управляющих компаний.

Проведено почти 3000 собраний, в результате которых 54% собственников определились со способом управления. На конец года мы имели 350 ТСЖ.

Предоставленный российским законодателем дополнительный срок для выбора способа управления многоквартирным домом до 2008 года позволяет гражданам более осознанно принять решение, а нам - более эффективно использовать это время в подготовительной работе.

Уважаемые барнаульцы!

Проблема, над разрешением которой мы постоянно работаем -дорожно-транспортная. Резкое увеличение за последние годы количества автотранспорта привело к напряжению на дорогах.

Для создания более благоприятных условий и пешеходам, и автомобилистам строятся новые парковки, ремонтируются улицы. В рамках реализации Схемы развития магистралей и транспортных узлов г. Барнаула до 2010 года ведется разработка проектно-сметной документации для выполнения реконструкции улицы Челюскинцев, Павловского тракта и строительства объездной дороги вдоль правого берега р. Барнаулки и других объектов. Но финансовые возможности позволяют делать только часть от необходимых объемов.

Началась реконструкция улицы Советской Армии, там еще предстоит выполнить большой объем работ.

Понимая проблемы города, глава администрации края нашел возможность выделить средства из территориального дорожного фонда на ремонт Павловского тракта от аэропорта до ул. Попова. И в этом году выделил 140 млн. рублей на продолжение этой работы.

Повышение комфорта перевозок и качества транспортных услуг – это одно из приоритетных направлений работы городской администрации. С этой целью и во исполнение утвержденных городской Думой «Основных направлений развития пассажирского транспорта на территории города Барнаула до 2010 года» система организации предоставления транспортных услуг населению на территории муниципального образования полностью переведена на конкурсный отбор.

Не всем понравилось, как был организован конкурс в этом году. Особенно проигравшим!

Но я думаю, что суды расставят все на свои места. Там, где есть нарушения – исправим, а там, где нет нарушений – заставим подчиниться закону. Это будет справедливо, а главное удобно для жителей города.

В 2006 году предприятие «Горсвет» построило 6 светофорных объектов, изготовило 1100 дорожных знаков.

Следует признать, что до настоящего времени в городе остается более 150 км улиц, не имеющих освещения, это преимущественно частный сектор,  и требуются дополнительные усилия «Горсвета» на решение этой проблемы.

Уважаемые горожане!

Ситуация в городском хозяйстве непростая.

Какие задачи администрация ставит перед собой в 2007 году для изменения ситуации в этой отрасли?

Во-первых - надо продолжать развивать конкуренцию в сфере жилищно-коммунальных услуг, уходить от монополии.

Во-вторых. Каждый потребитель должен иметь представление о своих правах, условиях и стоимости получения жилищно-коммунальных услуг.

Администрация города продолжает уделять внимание состоянию экологической обстановки и охране окружающей среды.

Но еще часто режут глаз самовольные свалки, не убранные вовремя контейнеры, мусор на улицах. Навести здесь порядок в наших силах!

Уборка снега - отдельная тема. Мы в этом году в приоритетном порядке предусматриваем средства на приобретение по лизинговым схемам дополнительной техники, что должно улучшить ситуацию зимой на наших дорогах.

Уважаемые сограждане!

Другое важнейшее направление деятельности администрации -социальная политика. Ключевое в ней - создать условия для сохранения здоровья, личностного и профессионального роста человека.

Безусловно, решающим отличием итогов 2006 года стала работа по практической реализации национальных проектов и задач, поставленных администрацией края в этом вопросе.

Во-первых, удалось сделать реальные шаги по укреплению материальной базы в здравоохранении и образовании. Только в рамках национального проекта «Здоровье» медицинские учреждения получили около 150 единиц современного оборудования, машин скорой помощи на сумму почти 100 млн.рублей.

На развитие учебной базы 8 наших лучших школ, лицеев и гимназий получили премии в размере 1 млн.рублей каждая. Все школы получили свободный выход в Интернет. Система образования города пилотным проектом вошла в краевую программу развития единой образовательной информационной сети. В школы централизованно стали поступать комплексные современные учебные кабинеты, были приобретены первые 4 автобуса для реализации программы «школьный автобус».

Необходимо особо отметить, что изменения в учебной и медицинской базах наших учреждений проводились при активном участии самого города. Таковы условия реализации национальных проектов - софинансирование.

Вторым, не менее важным шагом, нужно считать значительное увеличение заработной платы ряда категорий населения, участвующего в реализации этих проектов.

В системе образования существенно увеличены доплаты за классное руководство более чем двум тысячам шестистам педагогам. Сорок один педагогический работник города вышел победителем президентского конкурса с поощрением по 100 тыс.руб. каждый.

В-третьих, поддержку получили юные таланты. Два наших ученика награждены премиями по 60 тыс.руб. , а 24 - по 30 тысяч.

В-четвертых, проект «молодежное жилье» сделал реальной возможностью приобретение жилья молодыми семьями. В отчетном году пятьдесят молодых семей справили новоселье, в следующем году планируем увеличить их количество в 3 раза.

В наступившем году администрация города планирует выделение тридцати грантов по тридцать тысяч рублей каждый по пяти направлениям:

- образование, здравоохранение, культура, спорт и молодежная политика.

В прошедшем году правительством РФ принято решение о передаче полномочий в социальной политике на уровень субъекта.

Часть полномочий переданы на местный уровень. Считаю, что это правильное решение.

Та помощь, которую сегодня мы получаем из края, из Федерации, позволяет во многом нам чувствовать себя увереннее.

В службах социальной защиты населения состоит на учете около 200 тысяч горожан, что составляет почти третью часть от общего числа жителей.

За 2006 год меры социальной поддержки в различной форме получены населением города Барнаула в сумме более 1 млрд. рублей.

Органами социальной защиты производятся начисления и выплаты пятидесяти четырех различных видов компенсаций, доплат, субсидий. Общая сумма бюджетных средств на эти выплаты возросла в 1,7 раза.

Новым видом социальных выплат явилась единовременная материальная помощь отдельным категориям граждан, осуществляющим газификацию. Документы приняты от 104 семей.

Под постоянным вниманием находится работа с общественными организациями инвалидов. Для координации их деятельности создан и работает координационный Совет. По инициативе актива общественных организаций инвалидов решен вопрос об организации в городе работы социального такси.

Уважаемые горожане!

На территории Барнаула расположено более 800 спортивных объектов.

Количество спортивных мероприятий приближается к шестистам в год. Действуют 120 спортивных клубов и объединений. Массовые и ставшие традиционными мероприятия - кроссы «Алтайской правды», «Вечернего Барнаула», «Кольцо Победы» собирают десятки тысяч горожан. Расширяется диапазон видов соревнований на Олимпийских городских играх, которые прошли в 2006 году уже в 6-ой раз.

В городе появились два футбольных поля с искусственным покрытием, завершается строительство еще одного на стадионе «Кристалл».

Широкую известность не только в Барнауле, но и за пределами края получили творческие коллективы - «Иван да Марья», «Хорошки», «Лариса», «Театр танца им. Розы Фибор», «Кубарики».

Стали традиционными фестивали народного творчества «Барнаульская Весна», «Мистер Шлягер», «Поющий Кеша».

Уважаемые барнаульцы!

Оценивая итоги работы по обеспечению общественного порядка в городе скажу прямо: барнаульская милиция работала напряжённо.

В результате принятых мер произошло снижение тяжких и особо тяжких преступлений, заметно сократились посягательства на жизнь и здоровье граждан, на четверть меньше стало фактов хулиганств.

Но при всём этом почти на 19 процентов произошёл общий рост криминальных проявлений, особенно корыстных. Одних сотовых телефонов похищено более семи тысяч.

Горожан  не устраивает состояние безопасности на дорогах. Здесь произошло более полутора тысяч дорожно - транспортных происшествий.

Уверен, что правоохранительный потенциал города позволяет более надёжно обеспечивать личную и имущественную безопасность жителей столицы, над этим мы совместно с руководством краевого и городского УВД активно работаем.

Для журналистов всегда открыты двери заседаний коллегий, аппаратных совещаний, заседаний Думы.

В Барнауле выходит около 20 газет, работают 10 телекомпаний, множество радиостанций, несколько информационных агентств. Поэтому недостатка информации о деятельности исполнительной власти нет.

Не могу не остановиться на теме, связанной с освещением работы администрации города. В последнее время некоторые СМИ, в том числе и электронные пытаются преподнести работу администрации только в черном цвете.

Работа журналиста предполагает, прежде всего, объективность и честность информации.

Хочу заметить, что предвзятые и заказные материалы прежде всего  создают отрицательный имидж не столько администрации, сколько инвестиционной привлекательности самого города.

Необходимо говорить о недостатках.

Но говорить надо со знанием дела и объективно!

В администрации города сложилась система работы с населением и обращениями граждан.

За 2006 год в администрацию города поступило почти 8 тысяч обращений, по всем осуществлялся контроль. Более трети вопросов разрешено положительно, по остальным даны разъяснения.

Серьезное внимание уделялось выполнению предложений и критических замечаний, высказанных в ходе прошлогоднего отчета. Был утвержден план мероприятий по их выполнению. В течение года контролировался каждый его пункт. Из 24 пунктов плана невыполненными остаются 3, реализация которых запланирована на 2007-2008 годы.

Одним из основных направлений работы администрации города является организация деятельности территориального общественного самоуправления. На территории города образованы и активно работают 43 общественных самоуправления, они объединяют 60% всего населения города.

Опыт создания и работы органов территориального общественного самоуправления города Барнаула обобщен и положен в основу формирования методических рекомендаций круглого стола, проведённого в октябре 2006 года комитетом по местному самоуправлению Алтайского краевого Совета народных депутатов.

Уважаемые горожане!

6 октября 2006 года завершился третий год реализации Федерального закона № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с ним была проведена большая работа по приведению в соответствие местных нормативных правовых актов. Принято более 60 решений городской Думы, устанавливающих расходные обязательства города Барнаула.

Руководствуясь требованиями нового законодательства, в 2006 году были проведены публичные слушания по вопросам внесения изменений в Устав города, отчета об исполнении бюджета города за 2005 год, принятия бюджета города на 2007 год. Кроме того, были проведены публичные слушания по проектам планировки кварталов 2000, 2001. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности на территории города проводились впервые. Данная форма участия населения в решении градостроительных вопросов должна получить в этом году более широкое применение.

И здесь неоценима работа, проделанная депутатами Городской Думы, краевыми депутатами, живущими в Барнауле.

В числе причин, по которым местное самоуправление пробуксовывает в городе Барнауле, да и не только в нашем городе называют и неподготовленность горожан к участию в местном самоуправлении, и общее их неверие в демократические институты,  и многое другое.

Но главной, на наш взгляд, фундаментальной первопричиной городских проблем оказалась несбалансированность расходных полномочий города и источников их покрытия.

Именно здесь – корень всех бедствий, именно это закрывает путь нормального развития городского округа.

Доля налоговых доходов за последние семь лет в городе сократилась в полтора раза, в тоже время доля перечислений из вышестоящих бюджетов на выполнение госполномочий увеличилась в 2.3 раза.

Доля собственных доходов в общем объеме доходов городского округа с 92% (самый высокий показатель в 1999 году) снизилась до 56% в 2004 году, продолжала падать в 2005 году до 50%, а в бюджете 2006 года эта доля составила рекордно низкую цифру за последние девять лет – чуть больше 23%.

Администрацией города принимаются меры по увеличению поступлений от собственных доходов в бюджет города.

Мы никогда в своих отчетах не касались данной тематики, мы надеялись, что в пределах региона можно отрегулировать наши проблемы, однако сделать это в полной мере не удалось.

Я хочу доложить нашему собранию, что в городе сделано все, как прописано в законе. Каждое расходное обязательство перед жителями города оформлено в виде четко рассчитанных муниципальных стандартов. Мы сегодня знаем стоимость обучения, например, каждого школьника, в зависимости от того в какой он школе учится, в каком классе, знаем до копейки, сколько стоит то или иное лечение и т.д. Однако исполнить свои обязательства перед горожанами можем только на 42% из-за нехватки финансовых ресурсов.

Нас можно и нужно критиковать, можно ругать, но факт остается фактом- 42%.

Думаю, что погоня за реализацией ФЗ № 131 и внесение изменений в БК РФ нарушила в какой-то степени понимание одной очень важной истины: несмотря на то, что полномочия у всех разные, у поселений свои, муниципальных районов свои, городских округов свои, регионов свои - у всех у нас остался общий край и люди, живущие в этом крае.

И как не дели финансы и полномочия – для жителя края, конкретного города и поселка, прежде всего, важно получить качественную услугу, а власть обязана ее предоставить и обеспечить комфортное проживание на данной территории.

А какой уровень власти обеспечил представление этой услуги по большому счету для жителя, не так важно.

Для жителя власть на ветви не делится!

Уважаемые горожане!

Принципиальная особенность современного периода - это конкуренция городов за привлечение разного рода ресурсов: инвестиций, специалистов и новых технологий. Выход на мировые и российские рынки возможен за счет повышения привлекательности делового климата Барнаула, экономических и культурных достижений.

Мы вступили в 2007 знаменательный год, год 70-летия Алтайского края, год подготовки к выборам. Это накладывает на нас особые обязательства, требует концентрации усилий.

Какие ответы вы дадите на четыре основных вопроса, о которых я говорил вначале – это и есть результат работы - моей  и моих коллег.

Наши приоритеты определены. Прежде чем принимать их, мы обсуждали эти документы с вами, с профессиональными, научными, общественными организациями и вместе старались сделать все возможное, чтобы жизнь горожан стала не просто лучше, качественно лучше. Спасибо вам всем за совместную работу! Рассчитываю на дальнейшее конструктивное сотрудничество и поддержку!

Верю в достойное будущее нашего города!

Благодарю за внимание!